СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРЯЕВСКОЕ
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2011 г. № 135/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРЯЕВСКОЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА В ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В соответствии со ст. 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
сельского поселения Теряевское, для определения порядка участия сельского поселения Теряевское в межмуниципальном сотрудничестве, для установления общих и организационных основ участия сельского поселения Теряевское в межмуниципальном сотрудничестве Совет депутатов сельского поселения Теряевское решил:
1. Утвердить Положение
о порядке участия сельского поселения Теряевское в организациях межмуниципального сотрудничества (прилагается).
2. Опубликовать данное решение в газете "Волоколамский край" и на официальном сайте сельского поселения Теряевское.
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава сельского поселения Теряевское
Волоколамского муниципального района
Московской области
С.И. Блохин
Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Теряевское
Московской области
от 31 октября 2011 г. № 135/23
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРЯЕВСКОЕ
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 8
, п. 7 части 10 ст. 35
, ст. 66
-69
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия сельского поселения Теряевское в межмуниципальном сотрудничестве.
1.3. Межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Теряевское, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, Московской области, Российской Федерации.
2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества
2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:
2.1.1. Повышения эффективности решения вопросов местного значения.
2.1.2. Обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления.
2.1.3. Содействия развитию местного самоуправления.
2.1.4. Объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.
2.1.5. Организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.
2.1.6. Выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.
2.1.7. Формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.
2.1.8. Урегулирования межбюджетных отношений по линии "субъект РФ - муниципальный район - поселение - межмуниципальные организации".
2.1.9. Формирования и реализации региональных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития территории и муниципальных образований.
2.1.10. Участия в научно-методической работе по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления.
2.1.11. Участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления.
2.1.12. Участия в организации проведения семинаров и конкурсов с целью обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления.
2.1.13. Определения приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организаций межмуниципального сотрудничества.
2.1.14. Проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий.
2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления:
2.2.1. Участие в деятельности объединения "Совет муниципальных образований Московской области" (далее - Совет муниципальных образований Московской области).
2.2.2. Участие в образовании и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований.
2.2.3. Учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций.
2.2.4. Заключение иных договоров и соглашений.
3. Формы участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
3.1. Межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в форме советов, союзов на основании договоров, соглашений.
3.2. Межмуниципальные объединения в форме хозяйственных обществ (закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, соучредительство в межмуниципальном печатном органе) и некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
4. Порядок принятия решения об участии в организациях
межмуниципального сотрудничества
4.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
4.1.1. Участия сельского поселения Теряевское в созданных организациях межмуниципального сотрудничества.
4.1.2. Учреждения (создания) сельским поселением Теряевское организаций межмуниципального сотрудничества.
4.2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Теряевское.
4.3. Проект решения Совета депутатов об участии сельского поселения Теряевское в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов главой сельского поселения Теряевское, председателем и депутатами Совета депутатов сельского поселения Теряевское.
4.4. При принятии решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества Советом депутатов сельского поселения Теряевское рассматриваются:
4.4.1. Учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
4.4.2. Документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
4.4.3. Иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
5. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве
5.1. В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества глава сельского поселения Теряевское:
5.1.1. Представляет интересы сельского поселения Теряевское в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества.
5.1.2. От имени сельского поселения Теряевское подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
5.1.3. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
6. Порядок выхода из межмуниципальных организаций
6.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Теряевское.
6.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации Советом депутатов сельского поселения Теряевское рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 4
настоящего Положения.
7. Участие в Совете муниципальных образований Московской
области и иных объединениях муниципальных образований
7.1. Сельское поселение Теряевское может участвовать в Совете муниципальных образований Московской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Волоколамского муниципального района Московской области.
7.2. Решение об участии сельского поселения Теряевское в Совете муниципальных образований Московской области, о выходе из Совета муниципальных образований Московской области принимается Советом депутатов по предложению главы сельского поселения Теряевское, председателя или депутатов Совета депутатов.
Глава сельского поселения Теряевское обеспечивает исполнение решения Совета депутатов, информирует Совет депутатов о принятии сельского поселения Теряевское в Совет муниципальных образований Московской области, об исключении сельского поселения Теряевское из Совета муниципальных образований Московской области, представляет информацию о деятельности Совета муниципальных образований Московской области Совету депутатов ежегодно.
7.3. Глава сельского поселения Теряевское является представителем сельского поселения Теряевское в Совете муниципальных образований Московской области по должности, при этом действует от имени сельского поселения Теряевское без доверенности и обладает всеми полномочиями, которыми наделено сельское поселение Теряевское в соответствии с уставом Совета муниципальных образований.
7.4. Сельское поселение Теряевское может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований, создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие сельского поселения Теряевское в таких объединениях и представление его осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.
8. Участие в некоммерческих организациях муниципальных
образований, соучредительство в межмуниципальном
печатном органе
8.1. Сельское поселение Теряевское может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
8.2. Сельское поселение Теряевское может быть соучредителем межмуниципального печатного органа.
8.3. Целью участия сельского поселения Теряевское в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.
8.4. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом депутатов сельского поселения Теряевское по предложению главы сельского поселения Теряевское или Совета депутатов.
8.5. Совет депутатов по предложению главы сельского поселения Теряевское определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.
8.6. Глава сельского поселения Теряевское обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации сельского поселения Теряевское в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава сельского поселения Теряевское ежегодно информирует Совет депутатов о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.
8.7. Совет депутатов по предложению главы сельского поселения Теряевское и депутатов Совета депутатов назначает представителей сельского поселения Теряевское по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации.
9. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
9.1. Совет депутатов сельского поселения Теряевское совместно с представительными органами других муниципальных образований может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
9.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
9.3. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ, принимается Советом депутатов сельского поселения Теряевское по инициативе главы сельского поселения Теряевское или Совета депутатов сельского поселения Теряевское.
Инициатор принятия решения в соответствии с установленным Регламентом Совета депутатов сельского поселения Теряевское порядком представляет:
- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей межмуниципальной организации;
- технико-экономическое обоснование участия в межмуниципальной организации;
- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальной организации;
- заключение финансового органа;
- иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
9.4. Решение Совета депутатов сельского поселения Теряевское об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:
- о создании межмуниципальной хозяйственной организации в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
- об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;
- об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых сельским поселением Теряевское в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли сельского поселения Теряевское для общества с ограниченной ответственностью.
9.5. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, а также об изменении доли муниципального образования в межмуниципальном хозяйственном обществе, действующем в форме общества с ограниченной ответственностью, принимается от имени сельского поселения Теряевское Советом депутатов сельского поселения Теряевское.
9.6. Глава сельского поселения Теряевское назначает представителя (представителей) сельского поселения Теряевское по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах.
9.7. Глава сельского поселения Теряевское вправе давать поручения представителям сельского поселения Теряевское по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.
9.8. Совет депутатов сельского поселения Теряевское может принять решение о прекращении участия сельского поселения Теряевское в межмуниципальном хозяйственном обществе. На основании такого решения глава сельского поселения Теряевское в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципального хозяйственного общества осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципального хозяйственного общества, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в Совет депутатов сельского поселения Теряевское.
10. Заключительные положения
10.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом
РФ, Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом
от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом
от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иными федеральными законами.
10.2. Организации межмуниципального сотрудничества являются субъектами публично-правовых отношений, к организации и деятельности которых применяются отдельные гражданско-правовые нормы только в части, не противоречащей их статусу субъекта публично-правовых отношений.
