ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2011 г. № 443-п
О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА ДОКУМЕНТАЦИИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА И ОБЪЕКТЫ
СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 № 65 "О создании единого российского страхового фонда документации" и от 26.12.1995 № 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации", постановлением Губернатора Тюменской области от 03.12.2008 № 107, утвердившим "Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области", в интересах оперативного и надежного документального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:
1. Создать территориальный страховой фонд документации Тюменской области для обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о территориальном страховом фонде документации Тюменской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения согласно приложению.
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тюменской области организовать работу по руководству созданием, сохранением и использованием территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Тюменской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Тюменской области:
4.1. Сформировать перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения муниципального образования.
4.2. Организовать работу по контролю за формированием сведений, подлежащих включению в территориальный страховой фонд документации Тюменской области для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Рекомендовать руководителям предприятий (организаций), эксплуатирующих объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности, обеспечить подготовку и отправку материалов, необходимых для формирования территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области - председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Тюменской области в военное время.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 12 декабря 2011 г. № 443-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ СТРАХОВОМ ФОНДЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЪЕКТЫ ПОВЫШЕННОГО РИСКА И ОБЪЕКТЫ
СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
I. Основные положения
1.1. Положение о территориальном страховом фонде документации Тюменской области на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (далее - ТСФД-ЧС или территориальный СФД-ЧС) разработано в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 года № 65 "О создании единого российского страхового фонда документации" и от 26 декабря 1995 года № 1253-68 "Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации", в целях оперативного и надежного документального обеспечения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
1.2. Действие данного Положения распространяется на органы исполнительной власти Тюменской области, предприятия и организации, находящиеся на территории Тюменской области, независимо от форм собственности, участвующие в создании, сохранении и использовании территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Тюменской области, его научно-методическом и материально-техническом обеспечении.
1.3. Территориальный СФД-ЧС - это надежно хранимый упорядоченный массив копий страховых (аварийных) комплектов документации, зафиксированный на компактных электронных (цифровых) носителях информации.
1.4. Основное назначение ТСФД-ЧС заключается в оперативном и надежном документальном обеспечении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в случае утраты или недоступности подлинников документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Тюменской области.
1.5. Территориальный СФД-ЧС должен обеспечить координационные органы управления системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийными комплектами документации, необходимыми для принятия обоснованных решений на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах и территории Тюменской области при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и территориального уровней.
1.6. Аварийный комплект документации является основой ТСФД-ЧС и представляет собой упорядоченную совокупность копий проектной, управленческой, конструкторской, технологической и другой документации, действующей на объекте на текущий момент и зафиксированной на электронных носителях информации. На каждый объект разрабатывается только один аварийный комплект документации, в который входит документация на все подобъекты, здания, сооружения и т.д. (исключения составляют только дочерние предприятия, имеющие свой код ОКПО).
1.7. Аварийный комплект документации должен состоять из электронных копий подлинников и учтенных копий проектных, конструкторских, эксплуатационных, управленческих и других документов, выполненных на бумажных и иных носителях информации в соответствии с требованиями государственной системы стандартов, стандартов Единой системы конструкторской документации, стандартов системы разработки и поставки продукции на производство, стандартов системы проектной документации для строительства, стандартов системы "Репрография" и "Микрография", стандартов системы "Страховой фонд документации", законодательных актов, нормативных документов и методик, рекомендованных для применения при разработке инженерно-технических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также других документов.
II. Перечни объектов повышенного риска и систем
жизнеобеспечения населения Тюменской области,
на которые создается страховой фонд документации
2.1. Основой для организации работ по созданию ТСФД-ЧС Тюменской области являются перечни объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - перечни).
2.2. Перечни разрабатываются органами, специально уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления, согласовываются с Главным управлением МЧС России по Тюменской области и утверждаются главами муниципальных образований Тюменской области по форме согласно приложению к настоящему Положению. После утверждения один экземпляр перечня направляется в Главное управление МЧС России по Тюменской области.
2.3. С учетом перечней объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, разработанных органами местного самоуправления Тюменской области, Главным управлением МЧС России по Тюменской области формируется областной перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения, на которые создается территориальный СФД-ЧС, необходимый для документального обеспечения проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и территориального характера. Областной перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения утверждается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области.
2.4. Перечни являются основой для планирования работ, определения объемов документации, подлежащей копированию и закладке в ТСФД-ЧС, сроков выполнения работ и их очередности.
2.5. К объектам повышенного риска (потенциально опасным объектам) относятся объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества.
2.6. К объектам систем жизнеобеспечения населения относятся объекты, установки, склады, хранилища, инженерные сооружения и коммуникации, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод).
III. Внесение изменений в перечни объектов повышенного риска
и объектов систем жизнеобеспечения населения,
на которые создается страховой фонд документации
3.1. Корректировка перечней осуществляется по мере необходимости при перепрофилировании объектов повышенного риска, их ликвидации, изменениях в дислокации и наименованиях, а также при создании новых объектов.
3.2. Изменения к утвержденным и согласованным перечням вносятся по форме исходного перечня и содержат два раздела:
- "Исключить из перечня" - номенклатура объектов, подлежащих исключению из состава перечней объектов;
- "Включить в перечень" - номенклатура объектов, подлежащих включению в состав перечней объектов.
3.3. В случае, когда общее количество вносимых в исходные перечни изменений будет достигать более 30%, необходимо осуществить полное переиздание перечней.
IV. Порядок финансирования
территориального страхового фонда документации
4.1. Затраты организаций, эксплуатирующих объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, по подготовке, комплектованию и копированию документов включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
V. Заключительные положения
5.1. Проведение организационных мероприятий и работ по определению состава, отбору и подготовке документации, подлежащей копированию на электронные (цифровые) носители для включения в аварийные комплекты документации, осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России.
5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
Приложение
к Положению о территориальном
страховом фонде документации
Тюменской области на объекты
повышенного риска и объекты систем
жизнеобеспечения населения
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления МЧС Глава муниципального
России по Тюменской области образования
"____" _______________ 20__ г. "____" _______________ 20__ г.
М.П. М.П.
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения
населения
___________________________________________________
(муниципальное образование)
┌───┬────────────┬─────┬─────┬─────┬─────────────┬──────────┬─────────────┐
│ № │Наименование│ОКПО │ОКАТО
│ОКОГУ
│Полный адрес │ Фактор │ Объем │
│п/п│ объекта │ │ │ │ объекта и │опасности │документации,│
│ │ │ │ │ │эксплуатирую-│(категория│ подлежащей │
│ │ │ │ │ │ щей │ ОСЖН) │ копированию │
│ │ │ │ │ │ организации │ │(тыс. листов │
│ │ │ │ │ │ │ │ А4) │
├───┼────────────┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┼────────────┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ │ ... │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼─────┼─────┼─────┼─────────────┼──────────┼─────────────┤
│ │ ... │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴─────┴─────┴─────┴─────────────┴──────────┴─────────────┘
Итого:
- количество объектов повышенного риска (объектов систем жизнеобеспечения
населения) - ___ шт.
- общий объем документации (в пересчете на формат A4) - ______ тыс. листов.
Председатель КЧС и ОПБ муниципального образования
М.П. _________________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник управления (отдела, сектора, комитета) по делам ГО и ЧС
муниципального образования
__________________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
