ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2001 г. № 284
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2001 - 2003 ГГ.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 июня 1998 года № 856 "О введении Государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации", а также в целях создания системы информационных средств для решения сложных задач социально-экономического развития территории Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План
мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2001 - 2003 гг. (далее - План мероприятий).
2. Определить государственным заказчиком Плана
мероприятий Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания (Гусов).
3. В соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 994 "О реализации Федерального закона о поставках продукции для федеральных государственных нужд", возложить на ОАО "Севосгорсельстройпроект" (Кокаев) функции генерального исполнителя мероприятий.
4. Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) при формировании инвестиционных программ на 2002 и 2003 годы предусмотреть выделение необходимых ассигнований на реализацию Плана
мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания на 2001 - 2003 годы.
5. Рекомендовать главам администраций г. Владикавказа и районов республики:
разработать и утвердить по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания (Макоева) планы мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга государственной градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания;
предусмотреть источники финансирования работ по созданию указанной системы в городах и районах, а также средства на подготовку и переподготовку кадров.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
К.КАРГИНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 9 ноября 2001 г. № 284
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
НА 2001 - 2003 ГГ.
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения
Градостроительная деятельность является основой территориального планирования и составной частью сложнейшего процесса территориального управления, и как никакая иная требует обширной, разносторонней информации о территориях. В зависимости от уровня территориального планирования состав объектов, по которым необходимы те или иные данные, меняется от отдельного здания, сооружения, земельного участка до населенного пункта, района, области, государства.
В состав информации, используемой при градостроительной деятельности, входят данные о застройке территории, размещении, динамике численности, возрастно-половой и профессиональной структуре населения, размещении и характеристиках производственных предприятий, объектов социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, объемах потребляемых ресурсов и выбросах вредных веществ, состоянии жилого фонда, уровне его благоустройства и условиях заселения, инженерно-геологических условиях, состоянии окружающей среды, характере использования территории и т.д.
В процессе принятия решения о наиболее предпочтительном характере использования территории вовлекается информация практически всех отраслей народного хозяйства, а процесс сбора информации, необходимой для разработки планировочной документации, составляет около 60% всех затрат.
Возможность получения и анализа в ограниченные сроки большого числа первичных данных является основным лимитирующим фактором во всей технологической цепочке территориального управления. Сложная управленческая ситуация возникла и будет сохраняться длительное время в связи с нарастающим процессом изменения форм собственности на землю и другую недвижимость, сопровождающаяся изменением функций различных территорий, зданий и сооружений. Актуальнейшей проблемой становится определение в процессе территориального проектирования регламентов (правил) градостроительного использования территорий, их официальная регистрация и контроль за их соблюдением.
Необходимость привлечения для градостроительного планирования большого числа внешних источников информации и данных, генерируемых в смежных областях деятельности, предопределяет необходимость создания Государственного градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности (далее - ГК) и использования геоинформационных систем (ГИС) и ГИС - технологий, обеспечивающих широкие возможности манипулирования пространственными данными для решения сложных задач градостроительства и территориального управления в целом.
Создание ГК является необходимым условием выполнения в полном объеме функций земельного кадастра и формируемой системы регистрации прав на недвижимое имущество в той их части, которая касается ограничений и предписаний (градостроительных регламентов), связанных с возможностями использования и застройки земельных участков и реконструкции объектов недвижимости.
План мероприятий по созданию Государственного градостроительного кадастра и мониторинга градостроительной деятельности Республики Северная Осетия-Алания (далее - План мероприятий) разработан на основании Закона
Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Градостроительного кодекса
Российской Федерации, Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.98 № 856 "О введении Государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации".
ГК создается как часть информационной системы управления развитием городов и районов, во взаимодействии с земельным и другими кадастрами, регистрационными, инвентаризационными, статистическими и иными информационными фондами, мониторингом среды обитания. В нем регистрируются, хранятся и представляются потребителю градостроительный регламент использования территорий, включая недвижимость, сведения о ее состоянии, оценке и условиях градостроительного развития.
│ │системы, │ │ │ │
│ │обеспечивающей │ │ │ │
│ │функционирование │ │ │ │
│ │службы │ │ │ │
│ │Государственного │ │ │ │
│ │градостроительного │ │ │ │
│ │кадастра в РСО-Алания│ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼──────────┤
│3. │Затраты на │ 80,0│Торгующие организации │ │
│ │приобретение │ │ │ │
│ │программного │ │ │ │
│ │обеспечения и │ │ │ │
│ │вспомогательных │ │ │ │
│ │материалов, в т.ч. │ │ │ │
│ │канцелярских товаров,│ │ │ │
│ │необходимых для │ │ │ │
│ │программного │ │ │ │
│ │обеспечения и отладки│ │ │ │
│ │информационной │ │ │ │
│ │компьютерной сети │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼──────────┤
│4. │Затраты на │ 29,9│ │ │
│ │хозяйственные расходы│ │ │ │
│ │- 1,5% │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼──────────┤
│5. │Отработка создания и │ 140,0│ │ │
│ │ведения ГК на │ │ │ │
│ │конкретных объектах -│ │ │ │
│ │25% │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼──────────┤
│6. │Затраты на подготовку│ 150,0│Учебные центры │ │
│ │и переподготовку │ │градостроительного │ │
│ │кадров по │ │кадастра в Москве и │ │
│ │обслуживанию ГК (10 │ │Краснодаре, компьютерные │ │
│ │чел.) │ │курсы в РСО-Алания │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼──────────┤
│7. │Непредвиденные │ 50,0│"Севосгорсельстройпроект" │ │
│ │расходы - 5% │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼──────────────────────────┼──────────┤
│ │ИТОГО: │ 2362,5│ │ │
└───┴─────────────────────┴─────────┴──────────────────────────┴──────────┘
Примечание: Расчет расходов на создание ГК РСО-Алания сделан в ценах I полугодия 2001 года. При выделении денег из бюджета учитывать инфляционный коэффициент.
Начальник Управления архитектуры
и градостроительства РСО-Алания
Л.Х.МАКОЕВА
