|  |
Региональное законодательство / Самарская область
| 12 декабря 2011 года | N 144-ГД |
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Самарской Губернской Думой 29 ноября 2011 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Самарской области, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании, определяет систему мер по профилактике наркомании и токсикомании.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Правовое регулирование отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании в Самарской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.
Статья 3. Понятия, применяемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от препаратов бытовой и промышленной химии, ряда лекарственных препаратов, других веществ, не включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации; профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании; психоактивные вещества - группа химических и фармакологических веществ, вызывающих многообразные функциональные состояния центральной нервной системы человека, злоупотребление которыми вызывает привыкание и зависимость, приводит к заболеванию наркоманией, токсикоманией (наркотические средства, психотропные вещества, аналоги наркотических средств и психотропных веществ, алкоголь, табак, кофеин, ряд лекарственных препаратов, препараты бытовой и промышленной химии); реабилитация - совокупность медицинских (лечебных), психологических, социальных, образовательных и трудовых мер, направленных на восстановление физического и психического состояния больного наркоманией или токсикоманией, коррекцию, восстановление или формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных качеств, способности приспособления к окружающей среде, полноценного функционирования в обществе без злоупотребления психоактивных веществ, вызывающих наркологическое заболевание или токсикоманию; группа риска - лица с аддиктивным поведением, эпизодически употребляющие психоактивные вещества без явлений зависимости; аддиктивное поведение - поведение, направленное на искусственное изменение своего психического состояния посредством злоупотребления психоактивными веществами; девиантное поведение - отклоняющееся от нормы поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное; антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании; антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании, токсикомании, направленная на распространение знаний о причинах, проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях заболевания наркоманией или токсикоманией, способах противодействия вовлечению в злоупотребление психоактивными веществами, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни. 2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством и законодательством Самарской области.
Статья 4. Основные направления государственной политики в Самарской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Основными направлениями государственной политики в Самарской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются: осуществление мероприятий, направленных на снижение уровня злоупотребления психоактивными веществами и сокращение числа лиц, больных наркоманией и токсикоманией; предупреждение влияния факторов, приводящих к злоупотреблению психоактивными веществами; привлечение граждан и организаций к участию в мероприятиях по профилактике наркомании и токсикомании; выявление лиц, находящихся в группе риска, и проведение в отношении них комплекса мероприятий, направленных на предупреждение злоупотребления ими психоактивными веществами; координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании; подготовка и повышение квалификации специалистов субъектов профилактики наркомании и токсикомании; совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.
1. Первичная профилактика направлена на предупреждение влияния биологических, индивидуально-психологических и социальных факторов, приводящих к злоупотреблению психоактивными веществами. Первичная профилактика проводится преимущественно в отношении детей и молодежи. 2. Первичная профилактика включает: антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни; антинаркотическое воспитание граждан и обучение их навыкам противодействия злоупотреблению психоактивными веществами; профилактическую работу с семьями; организацию досуга детей и молодежи; создание социальных служб для детей и молодежи, инновационных, информационных и досуговых центров; достоверное и систематическое информирование граждан о ситуации, связанной с распространением наркомании и токсикомании, их причинах и негативных медицинских и социальных последствиях; размещение социальной рекламы, ориентированной на здоровый образ жизни; публикацию в средствах массовой информации материалов антинаркотической тематики.
Статья 14. Вторичная профилактика
1. Вторичная профилактика направлена на выявление лиц, находящихся в группе риска, и проведение в отношении них комплекса социальных, педагогических, медицинских и психологических мероприятий, направленных на предупреждение злоупотребления ими психоактивными веществами. 2. Вторичная профилактика включает: 1) выявление наркомании и токсикомании на ранних стадиях заболевания; 2) постановку лиц, входящих в группу риска, на профилактический учет в лечебно-профилактических учреждениях; 3) осуществление комплекса мероприятий, направленных на недопущение формирования психической и физической зависимости от психоактивных веществ у лиц, входящих в группу риска; 4) медицинское освидетельствование работников на предмет потребления психоактивных веществ и проверку по специализированным учетам в наркологических учреждениях системы исполнительного органа государственной власти в области здравоохранения; 5) освидетельствование учащихся средних общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студентов средних специальных и высших учебных заведений на предмет потребления психоактивных веществ и проверку по специализированным учетам в наркологических учреждениях системы исполнительного органа государственной власти в области здравоохранения. 3. В ходе проведения предварительного и (или) периодического и предрейсового медицинского осмотра работников в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляется их медицинское освидетельствование на предмет потребления психоактивных веществ и проверка по специализированным учетам в наркологических учреждениях системы исполнительного органа государственной власти в области здравоохранения. Работодатель вправе в соответствии с федеральным законодательством при прохождении работником предварительного при поступлении на работу, периодического и предрейсового медицинского осмотра устанавливать обязательность его медицинского освидетельствования на предмет потребления психоактивных веществ. Освидетельствование работников организаций, полностью финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, работников организаций иной формы собственности - за счет средств этих организаций. 4. В ходе медицинского осмотра учащихся средних общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студентов средних специальных и высших учебных заведений в соответствии с федеральным законодательством осуществляется их добровольное освидетельствование на предмет потребления психоактивных веществ и проверка по специализированным учетам в наркологических учреждениях системы исполнительного органа государственной власти в области здравоохранения. Освидетельствование лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах средств бюджета Самарской области, предусмотренных на эти цели, в порядке, установленном Правительством Самарской области.
Статья 15. Третичная профилактика
1. Третичная профилактика проводится в отношении лиц, больных наркоманией и токсикоманией, и направлена на лечение заболевания, предупреждение его прогрессирования, предупреждение дальнейшего злоупотребления психоактивными веществами, оказание помощи больным наркоманией и токсикоманией в преодолении зависимости, а также на предупреждение рецидива заболевания у больных, прекративших злоупотребление психоактивными веществами. 2. Третичная профилактика включает: 1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических мероприятий, предназначенных для больных наркоманией и токсикоманией и направленных на формирование отказа человека от аддиктивного поведения; 2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для больных наркоманией и токсикоманией и направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании и формирование неаддиктивного социального окружения; 3) непосредственно социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для больных наркоманией и токсикоманией, находящихся в стадии ремиссии заболевания, и направленных на удержание неаддиктивного социального окружения.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
И.о. Губернатора Самарской области А.И.БЕНДУСОВ г. Самара 12 декабря 2011 года № 144-ГД
Официальная публикация в СМИ:
"Волжская коммуна", № 466(27901), 14.12.2011
Начало действия документа - 01.01.2012 .
Закон Самарской области от 12.12.2011 № 144-ГД
"О профилактике наркомании и токсикомании в Самарской области"
(принят Самарской Губернской Думой 29.11.2011)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Статья 3. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Статья 4. Основные направления государственной политики в Самарской области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Самарской области, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании, иных участников профилактики наркомании и токсикомании
Статья 5. Полномочия Самарской Губернской Думы по профилактике наркомании и токсикомании
Статья 6. Полномочия Правительства Самарской области по профилактике наркомании и токсикомании
Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области по профилактике наркомании и токсикомании в сфере охраны здоровья, социальной защиты населения и демографического развития региона
Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области по профилактике наркомании и токсикомании в сфере образования и науки
Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области по профилактике наркомании и токсикомании в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Самарской области
Статья 10. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области по профилактике наркомании и токсикомании в сфере культуры на территории Самарской области
Статья 11. Иные участники профилактики наркомании и токсикомании
Глава 3. Система мер по профилактике наркомании и токсикомании
Статья 12. Система мер по профилактике наркомании и токсикомании
Статья 13. Первичная профилактика
Статья 14. Вторичная профилактика
Статья 15. Третичная профилактика
Глава 4. Заключительные положения
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
| | |
|
