АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 77а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 09.09.2011 № 272а
, от 16.11.2011 № 363а
)
В соответствии с Федеральным законом
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом
от 8 декабря 2010 года № 333-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2396-р, статьей 81
Устава (Основного Закона) Томской области постановляю:
1. Утвердить региональную Программу
модернизации здравоохранения Томской области на 2011 - 2012 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить Департамент здравоохранения Томской области (Кобякова) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области по организации реализации Программы
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.
И.о. Губернатора
Томской области
О.В.КОЗЛОВСКАЯ
ПРОГРАММА
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Администрации Томской области
от 09.09.2011 № 272а
, от 16.11.2011 № 363а
)
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. постановления
Администрации Томской области от 16.11.2011 № 363а)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Региональная Программа модернизации здравоохранения │
│Программы │Томской области на 2011 - 2012 годы │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │Департамент здравоохранения Томской области │
│уполномоченного│ │
│органа │ │
│исполнительной │ │
│власти субъекта│ │
│Российской │ │
│Федерации │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │Федеральный закон
от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ │
Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется в пределах выделенных средств ФФОМС, предоставляемых в форме субсидий бюджету ТФОМС на реализацию Программы, в порядке, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", а также в рамках ассигнований консолидированного бюджета Томской области, бюджета ТФОМС Томской области, выделенных на эти цели.
Порядок внесения изменений в настоящую Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе в период их реализации, не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению.
Мероприятия по капитальному ремонту будут завершены в период действия настоящей Программы и обеспечены необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в области.
Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы будет закреплен соответствующим нормативным актом Администрации Томской области. Получателем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение модернизации системы здравоохранения, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи жителям Томской области является ОГУ "Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования". В целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрению современных информационных систем в здравоохранение из бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования передаются межбюджетные трансферты в областной бюджет Томской области.
Порядок расходования средств субсидий ФФОМС, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, устанавливается Порядком финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах реализации региональной программы модернизации здравоохранения, разрабатываемым в соответствии с Правилами
финансового обеспечения региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ за счет средств, предоставляемых из бюджета ФФОМС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 85.
Финансовое обеспечение настоящей Программы за счет средств консолидированного бюджета Томской области и(или) средств бюджетов муниципальных образований Томской области не подлежит уменьшению без внесения изменений в Программу в установленном порядке. Объем субсидии из бюджета ФФОМС определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 2396-р, имеет целевое назначение и не может быть использован на другие цели.
Для получения средств из бюджета ФФОМС на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в области с целью:
- осуществления капитального ремонта - предоставляется утвержденная в установленном законодательством порядке проектно-сметная документация;
- закупки оборудования - формируется перечень оборудования.
Финансовое обеспечение Программы утверждается законами Томской области об областном бюджете
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, о бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Порядок расходования Департаментом здравоохранения Томской области средств, выделенных на реализацию программы, предусматривает предварительное проведение конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом в связи с адресным характером распределения средств на конкретные программные мероприятия и утверждением программных мероприятий и их финансирования в МЗ и СР РФ, дополнительного отбора как муниципалитетов, так и медицинских учреждений, участвующих в реализации мероприятий программы, не предусматривается.
Департамент здравоохранения Томской области является главным распорядителем средств, предусмотренных региональной Программой модернизации здравоохранения Томской области на укрепление материально-технической базы (оборудование и ремонты), выделяемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и консолидированным бюджетом Томской области.
Закупка оборудования для учреждений здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения области, и муниципальных учреждений здравоохранения (муниципальных образований) области в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств ФФОМС, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется департаментом здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.
Передача медицинского оборудования в собственность учреждений здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения, и муниципальных учреждений здравоохранения (муниципальных образований) области, приобретенного в рамках реализации мероприятий программы, осуществляется на основании Порядка передачи оборудования, утвержденного постановлением Администрации Томской области.
Средства бюджета ФФОМС, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, будут использованы на цели, предусмотренные Программой в соответствующих учреждениях здравоохранения, в порядке, установленном законодательством.
Реализация мероприятий настоящей Программы будет осуществляться согласно Системе
мероприятий по реализации региональной программы модернизации здравоохранения Томской области на 2011 - 2012 годы.
При изменении объемов финансирования Программы в установленном порядке проводится коррекция целевых индикаторов и их значений.
VII. Финансовое обеспечение Программы
(в ред. постановления
Администрации Томской области от 16.11.2011 № 363а)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и консолидированного бюджета Томской области.
Финансовое обеспечение Программы включает средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетные ассигнования консолидированного бюджета Томской области, а также бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Общий объем финансового обеспечения Программы в 2011, 2012 годах составит 6432,7 млн рублей, в том числе:
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 3036,7 млн рублей, из них:
в 2011 году - 1500,6 млн рублей, в 2012 году - 1536,1 млн рублей;
средства консолидированного бюджета Томской области - 769,1 млн рублей, из них:
в 2011 году - 447,4 млн рублей, в 2012 году - 321,7 млн рублей;
средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования 2626,9 млн рублей, из них:
в 2011 году - 1256,9 млн рублей, в 2012 году - 1370,0 млн рублей.
В 2011 году объем финансирования Программы составит - 3204,9 млн рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 1183,0 млн рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 874,9 млн рублей, средства консолидированного бюджета Томской области - 308,1 млн рублей; средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования не предусмотрены;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 75,0 млн рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 75,0 млн рублей, средства консолидированного бюджета Томской области и средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования не предусмотрены;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 1946,9 млн рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 550,7 млн рублей, средства консолидированного бюджета Томской области - 139,3 млн рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования - 1256,9 млн рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит - 3227,7 млн рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений - 605,3 млн рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 303,6 млн рублей, средства консолидированного бюджета Томской области - 301,7 млн рублей; средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования не предусмотрены;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 96,8 млн рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 76,8 млн рублей, средства консолидированного бюджета Томской области - 20,0 млн рублей, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования не предусмотрены;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 2525,7 млн рублей, из них средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1155,7 млн рублей, средства консолидированного бюджета Томской области не предусмотрены, средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования - 1370,0 млн рублей.
Объемы бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации, направляемые на финансирование Программы, не включают в себя бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование иных программ в сфере здравоохранения в 2011, 2012 годах, осуществляемое с учетом субсидий из федерального бюджета.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных паспортом
программы. Устанавливаются целевые значения индикаторов в результате реализации программы в период 2011, 2012 годов в соответствии с данными, приведенными в приложении 2 (не приводится) к программе.
Для оценки эффективности реализации мероприятий программы планируется осуществление контроля показателей, характеризующих деятельность учреждений здравоохранения по приоритетным профилям развития медицинской помощи.
