АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2011 г. № 1217
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 1 статьи 31
Устава Нижнетуринского городского округа, в целях упорядочения ценообразования, предупреждения необоснованного изменения действующих тарифов на работы, услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными автономными, казенными и бюджетными учреждениями, постановляю:
1. Утвердить Положение
о комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов (Приложение № 1).
2. Считать утратившим силу Постановление
главы Нижнетуринского городского округа от 01.06.2006 № 593 "Об утверждении положения о комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов".
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования в еженедельной газете "Время".
4. Контроль за данным Постановлением возложить на заместителя главы администрации Нижнетуринского городского округа по экономике и финансам (Тюкина Л.В.).
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И
ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о комиссии по вопросам ценообразования и формирования тарифов (далее - комиссия) разработано в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях упорядочения ценообразования, предупреждения необоснованного изменения действующих тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и муниципальными автономными, казенными и бюджетными учреждениями на территории Нижнетуринского городского округа.
В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, федеральными и региональными нормативными актами, решениями Думы Нижнетуринского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа, настоящим Положением.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- предприятия - муниципальные унитарные предприятия;
- учреждения - муниципальные бюджетные, муниципальные автономные и муниципальные казенные учреждения;
- регулируемое предприятие - предприятие, осуществляющее деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) по основным видам деятельности осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым органом местного самоуправления;
- регулируемая цена (тариф) - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (работ, услуг, товара).
1.3. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия между предприятиями и учреждениями, оказывающими платные услуги, и органами местного самоуправления в процессе рассмотрения, утверждения и регулирования тарифов на работы, услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями Нижнетуринского городского округа.
1.4. Предприятия и учреждения Нижнетуринского городского округа самостоятельно формируют перечни платных услуг.
1.5. Формирование тарифов предприятия и учреждения производят самостоятельно. Тарифы на платные услуги рассчитываются методом калькулирования расходов, рассчитанных по нормативам материальных, трудовых и других затрат на оказание услуг, необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств, предоставляемых услуг, налогов, предусмотренных действующим законодательством; отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькулирования расходов на оказание услуг.
1.6. При возникновении разногласий при определении величины тарифа между регулирующим органом в лице отдела экономики администрации городского округа и предприятием, учреждением, оказывающим услуги, последние вправе обратиться в комиссию по вопросам ценообразования и формирования тарифов и представить свой вариант тарифа и его технико-экономическое обоснование. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия дает заключение о возможности согласования установления (изменения) тарифов на услуги предприятий и учреждений или возвращает документы инициатору для доработки с обоснованием причин отказа в письменной форме.
Заключение комиссии является основанием для согласования или отказа в согласовании тарифов.
2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМИССИИ
2.1. Персональный состав комиссии, его руководитель (председатель), заместитель и секретарь утверждаются распоряжением главы городского округа.
2.2. Состав комиссии:
- председатель - заместитель главы администрации;
- заместитель председателя - заместитель главы администрации;
- Члены комиссии:
- начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации;
- начальник юридического отдела администрации;
- начальник отдела экономики администрации;
- заведующий общим отделом администрации;
- специалист отдела экономики администрации по назначению руководителя.
2.3. Руководит работой комиссии председатель, а в период отсутствия его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.4. Функции председателя комиссии:
- осуществляет общее руководство;
- организует работу комиссии и проводит заседание;
- подписывает протоколы решений комиссии.
2.5. Организационно-техническую работу комиссии осуществляет секретарь комиссии.
2.6. Функции секретаря комиссии:
- назначает время проведения комиссии;
- определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на комиссии;
- отслеживает выполнение решений комиссии и доводит контроль их исполнения до председателя комиссии;
- подготовка документации для очередного заседания комиссии;
- организация проведения заседаний комиссии, оповещение членов комиссии о предстоящем заседании;
- ведение протоколов заседания комиссии;
- приглашение на заседание комиссии представителей предприятий и учреждений, заинтересованных в установлении тарифов.
Заседание комиссии проводится по мере поступления заявления от предприятия, учреждения городского округа и формирования повестки дня.
2.7. Решение о рекомендации к утверждению тарифов и сроках их введения принимается комиссией на открытом заседании.
2.8. Заседание комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее двух третьих членов комиссии. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов, голос председательствующего является решающим.
2.9. По результатам заседания, секретарь комиссии в течение 3 дней предоставляет рекомендации комиссии главе городского округа и доводит до регулируемого предприятия, учреждения решение комиссии или мотивированный отказ.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ
3.1. Основными задачами комиссии являются:
- рассмотрение предложений по утверждению тарифов на работы и услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями и подготовка заключения по рассматриваемым вопросам;
- обеспечение при определении тарифов их обоснованности, сбалансированности интересов предприятий, учреждений и населения городского округа;
- защита экономических интересов потребителей от монопольного и необоснованного завышения тарифов на работы, услуги, оказываемые предприятиями и учреждениями;
- иные функции, связанные с регулированием тарифов на работы, услуги, подлежащие утверждению администрацией городского округа.
3.2. Основными целями комиссии являются:
- формирование на территории городского округа политики регулирования тарифов на работы, услуги, производимые (оказываемые) предприятиями и учреждениями, обеспечивающей согласование интересов всех заинтересованных сторон;
- достижение баланса экономических интересов предприятий и учреждений, потребителей услуг и иных заинтересованных лиц в сфере регулирования и контроля за тарифами (кроме тарифов, утверждаемых на федеральном и региональном уровнях);
- создание конкурентной среды на рынке регулируемых работ, услуг.
3.3. В целях выполнения возложенных задач комиссия осуществляет следующие функции:
- по изменению тарифов на работы, услуги, производимые (оказываемые) предприятиями, учреждениями, согласованные с соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа;
- по рассмотрению предложений, поступивших от предприятий, учреждений городского округа по совершенствованию ценового регулирования и повышению эффективности деятельности предприятий, учреждений с целью снижения затрат на производимые (оказываемые) работы, услуги.
4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
4.1. Комиссия имеет следующие полномочия:
- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа информацию, необходимую для решения возложенных на комиссию задач;
- запрашивать и получать от регулируемых предприятий и учреждений информацию, необходимую для решения возложенных на комиссию задач.
5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1. Регулирование тарифов производится на основании предложений предприятий, учреждений городского округа.
5.2. Предложения по утверждению тарифов регулируемое предприятие, учреждение направляет в администрацию городского округа на имя главы городского округа письмо за подписью руководителя предприятия, учреждения об установлении конкретного тарифа на работы, услуги, производимые (оказываемые) предприятием, учреждением с обоснованием причин и условий пересмотра действующего тарифа.
5.3. В целях обеспечения объективности оценки представленных предложений и обоснованности расчетов комиссия или регулируемое предприятие, учреждение может привлекать независимых экспертов, заключение которых представляется на заседание комиссии до принятия окончательного решения о тарифах.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
6.1. Члены комиссии несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих обязанностей.
6.2. Члены комиссии не должны иметь финансовых интересов в производстве, оказании платных работ, услуг предприятий, учреждений, регулируемых в соответствии с данным Положением, не могут выполнять работу, оплачиваемую регулируемыми предприятиями, учреждениями.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЙ КОМИССИИ
7.1. Ликвидация и реорганизация комиссии осуществляется на основании постановления администрации Нижнетуринского городского округа.
