САСОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев отношение главы города Сасово № 3569 от 07.10.2011, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Положением
"О бюджетном процессе в муниципальном образовании - городской округ город Сасово", утвержденным Решением Сасовской городской Думы от 12.11.2007 № 200, Уставом
муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, Сасовская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области" (Приложение № 1).
2. Решение
Сасовской городской Думы от 19.04.2007 № 76 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, их оформления и учета" считать утратившим силу.
3. Администрации муниципального образования - городской округ город Сасово привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Председатель Сасовской городской Думы
С.В.ДЗЮБА
Глава города Сасово
Е.И.РУБЦОВА
Приложение № 1
к решению
Сасовской городской Думы
от 20 октября 2011 г. № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД
САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.
1. Общие положения
1.1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - городской округ город Сасово Рязанской области (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Сасово в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.2. От имени муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на основании решения Сасовской городской Думы о бюджете муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на очередной финансовый год.
1.3. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурсной и возмездной основе. Порядок предоставления гарантий на конкурсной основе, а также основания предоставления гарантий на безвозмездной основе устанавливаются администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
1.4. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии определяется в договоре о предоставлении муниципальной гарантии, но не может превышать трех процентов от суммы полученной гарантии.
1.5. Муниципальная гарантия предоставляется без проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случае обеспечения обязательств принципала, неисполнение которых привело к прекращению электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
1.6. Муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу.
В случае, указанном в п. 1.5
настоящего решения, муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования гаранта к принципалу, если в программе муниципальных гарантий, прилагаемой к бюджету муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, указано отсутствие права регрессного требования по соответствующей муниципальной гарантии.
1.7. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных ст. 115.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.8. В случае, предусмотренном п. 1.5
настоящего Положения, предоставление муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется без проведения анализа финансового состояния принципала.
1.9. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
сведения о гаранте, включающие его наименование (муниципальное образование - городской округ город Сасово Рязанской области) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта (администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области);
сведения о принципале, включающие его полное наименование и местонахождение;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
сведения о бенефициаре, включающие его полное наименование и местонахождение;
определение гарантийного случая;
основания для выдачи гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (в случае предоставления гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу);
срок действия гарантии.
1.10. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать гарантию:
а) внесение в кредитный или иной договор (соглашение), обеспеченный муниципальной гарантией, изменений, влекущих увеличение ответственности муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, не согласованных с администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, а также в случае непередачи гарантии принципалом бенефициару в соответствии с условиями договора предоставления муниципальной гарантии;
б) аннулирование принципалом договора (соглашения) обеспечения гарантии либо наступление события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальной гарантии, а также расторжение договора (соглашения) или прекращение его действия независимо от оснований прекращения действия договора (соглашения);
в) неполучение или непредоставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана гарантия, а также невыполнение бенефициаром обязательств по договору (соглашению), в обеспечение которого выдана гарантия;
г) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией, на цели, не соответствующие условиям такого договора или гарантии;
д) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой гарантии;
е) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта, отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при реорганизации, ликвидации принципала;
ж) предъявление бенефициаром требования досрочного возврата всей суммы задолженности принципала по договору (соглашению), обеспеченному муниципальной гарантией.
1.11. В случае отзыва муниципальной гарантии администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области направляет соответствующие уведомления, подписанные главой администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области:
принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;
бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.
В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.
1.12. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
1.13. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.
1.14. Объем обязательств по гарантиям не может превышать предельного объема, определенного решением Сасовской городской Думы о бюджете муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области на очередной финансовый год.
1.15. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. При этом гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения по которым превышает 10 лет.
1.16. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в ст. 115
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.17. В муниципальной гарантии указывается, что она аннулируется в случае, предусмотренном ст. 300
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.18. Гарант несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала.
1.19. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере 100 процентов гарантированных обязательств. Указанное обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности.
1.20. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
1.21. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.
1.22. Договор залога имущества заключается администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.
1.23. Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.
2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении
муниципальных гарантий
2.1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы), устанавливается постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
2.2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области документы согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в 2.1
настоящей статьи постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента.
2.3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, принятом в соответствии с п. 2.1
настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.
2.4. Принятые от претендента документы направляются в финансово-казначейское управление муниципального образования - городской округ город Сасово.
2.5. Финансово-казначейское управление муниципального образования - городской округ город Сасово рассматривает представленные документы в течение десяти дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента (за исключением случая, предусмотренного п. 1.5 ст. 1
настоящего Положения), составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии.
Анализ финансового состояния принципала проводится в порядке, установленном администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
2.6. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области принимается администрацией муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области с учетом положений п. 1.2 ст. 1
настоящего Положения.
3. Порядок оформления предоставления гарантий
3.1. Администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
3.2 В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.
3.3 При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.
4. Учет предоставленных муниципальных гарантий
и отчетность принципала об исполнении обязательств
перед бенефициаром
4.1. Общий объем обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям включается в объем муниципального долга муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области как вид долгового обязательства.
4.2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, представлять в финансово-казначейское управление муниципального образования - городской округ город Сасово информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пенях), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пеням), по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью.
4.3. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области, что отражается в отчете об исполнении бюджета города Сасово.
4.4. Финансово-казначейское управление муниципального образования - городской округ город Сасово ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
4.5. На основании данных этого учета в Сасовскую городскую Думу ежеквартально представляется подробный отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем принципалам, об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
4.6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
4.7. Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.
4.8. Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со ст. 399
Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.
