СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
31-я сессия I созыва
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. № 311-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
"ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
(в ред. решений Совета муниципального района
"Заполярный район" от 24.12.2008 № 384-р
,
от 09.04.2009 № 426-р
, от 24.11.2011 № 225-р
)
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Утвердить Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- решение
Совета муниципального района "Заполярный район" от 14 марта 2006 года № 28-р "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район";
- решение
Совета муниципального района "Заполярный район" от 14 марта 2006 года № 32-р "О Порядке ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
- решение
Совета муниципального района "Заполярный район" от 4 мая 2006 года № 64-р "О порядке расходования средств резервного фонда главы муниципального района "Заполярный район".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета | Глава муниципального района |
муниципального района | "Заполярный район" |
"Заполярный район" | А.В.БЕЗУМОВ |
к решению Совета муниципального
района "Заполярный район"
от 29.05.2008 № 311-р
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН"
(в ред. решений Совета муниципального района
"Заполярный район" от 24.12.2008 № 384-р
,
от 09.04.2009 № 426-р
, от 24.11.2011 № 225-р
)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - Заполярный район), возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, осуществления муниципальных внутренних заимствований, регулирования муниципального долга Заполярного района, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
1.2. Бюджетные правоотношения в Заполярном районе регламентируются Бюджетным кодексом
Российской Федерации (далее - Кодекс), федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления Заполярного района.
1.3. В части полномочий, осуществляемых на территории Ненецкого автономного округа органами государственной власти Архангельской области, бюджетные правоотношения регулируются также нормативными правовыми актами Архангельской области.
1.4. Муниципальные правовые акты, регулирующие отношения бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район", не могут противоречить настоящему Положению. В случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Положению применяются нормы настоящего Положения.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
- отчет о состоянии муниципального внешнего и внутреннего долга муниципального района "Заполярный район" на начало и конец отчетного финансового года;
- сведения об источниках финансирования дефицита районного бюджета;
- отчет о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- информация управления финансов о рассмотренных делах и принятых мерах за нарушение бюджетного законодательства;
- отчеты об исполнении иных показателей, установленных приложениями к решению о районном бюджете за отчетный финансовый год;
- отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Заполярный район".
14.12. Решением Совета Заполярного района об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
14.13. Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходы районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходы районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
- расходы районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
- источники финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
14.14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет Заполярного района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.
В случае отклонения Советом Заполярного района решения об исполнении районного бюджета отчет об исполнении районного бюджета возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Совет Заполярного района в срок, не превышающий один месяц.
15. Муниципальный финансовый контроль
15.1. Совет Заполярного района осуществляет следующие формы муниципального финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета Заполярного района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета.
15.2. Контроль Совета Заполярного района предусматривает его право на:
- получение от администрации Заполярного района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета и внесении в него изменений;
- получение от управления финансов оперативной информации об исполнении районного бюджета;
- утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении районного бюджета;
- создание собственных контрольных органов (контрольно-счетная палата Совета Заполярного района);
- получение от организаций, финансируемых из районного бюджета, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений информации, необходимой для осуществления их контрольных полномочий;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих районный бюджет;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Администрация Заполярного района обязана предоставлять Совету Заполярного района всю информацию, необходимую для осуществления контроля по бюджетно-финансовым вопросам, в пределах его компетенции, установленной Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Уставом
муниципального района "Заполярный район" и решениями Совета Заполярного района.
15.3. Муниципальный финансовый контроль со стороны администрации Заполярного района осуществляют управление финансов, главные распорядители бюджетных средств.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется за:
- операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
- соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- поступлением в районный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в иных формах, передачи в постоянное и временное пользование, аренду, доверительное управление и т.д.).
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Заполярного района в соответствии с Бюджетным
кодексом
РФ, иными нормативными актами бюджетного законодательства.
15.4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют муниципальный финансовый контроль за подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют муниципальный финансовый контроль за использованием субсидий, субвенций, дотаций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
15.5. Органы муниципального финансового контроля Заполярного района вправе осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетов поселений, получающих межбюджетные трансферты из районного бюджета.
15.6. Органы муниципального финансового контроля Заполярного района организуют финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей муниципальных гарантий муниципального района, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций.
16. Заключительные положения
16.1. Раздел 8
"Долгосрочные целевые программы" настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом
от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
16.2. Нарушение норм настоящего Положения влечет ответственность, установленную Бюджетным кодексом
Российской Федерации, законами Ненецкого автономного округа, Архангельской области, в части полномочий, осуществляемых на территории Ненецкого автономного округа.
16.3. Нормативные правовые акты муниципального района "Заполярный район", регулирующие бюджетные правоотношения и действовавшие до вступления в силу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.