| 25 ноября 2011 года | N 316-р |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, государственными заказчиками - Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия.
3. Установить, что предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 160962,0 (сто шестьдесят миллионов девятьсот шестьдесят две тысячи) рублей.
4. Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия разработать проект Программы и в установленном порядке представить его в Правительство Республики Калмыкия.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Л.ИВАНОВА
25 ноября 2011 года
№ 316-р
Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Калмыкия
от 25 ноября 2011 г. № 316-р
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"
I. Обоснование соответствия проблемы приоритетным задачам
социально-экономического развития Республики Калмыкия
и необходимости решения проблемы программно-целевым методом
Совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей напрямую связано с сохранением здоровья нации и задачами улучшения демографической ситуации в стране.
Укрепление и развитие системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях представляет собой один из существенных моментов государственной социальной политики.
Накопленный опыт комплексного решения вопросов по организации отдыха и оздоровления детей, в рамках целевых программ, наличие проблем и результаты анализа реализации программных мероприятий в республике подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.
В последние годы программные мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей включались в подпрограмму
"Дети и семья" республиканской целевой программы "Дети Калмыкии" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 августа 2009 г. № 297.
Предлагаемая Концепция республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы" является результатом исполнения подпункта "б" пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № Пр-1365 о разработке и утверждении программ субъектов Российской Федерации по развитию системы отдыха и оздоровления детей.
Концепция республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы" (далее - Концепция) определяет комплекс целей, задач и приоритетов государственной политики на период до 2014 года по совершенствованию организации отдыха, оздоровления и занятости детей, обеспечению высокого качества и безопасности отдыха и оздоровления, повышению профессионального кадрового состава работников учреждений отдыха и оздоровления.
Концепция является основой для разработки республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы" (далее - Программа) и последующих нормативных правовых актов, направленных на решение задач совершенствования организации отдыха, оздоровления и занятости детей посредством взаимодействия всех уровней власти, межведомственного сотрудничества, оптимизации и консолидации всех имеющихся государственных и общественных ресурсов.
Система организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Калмыкия представлена следующим образом:
организация отдыха детей на базе районных (стационарных) детских оздоровительных лагерей;
организация оздоровления детей на базе санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия за пределами республики;
организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений;
реализация программ по трудоустройству и созданию дополнительных временных рабочих мест для детей.
Стационарная база детского отдыха и оздоровления позволяет в период летних каникул организовать отдых и оздоровление 2100 детей в возрасте от 7 до 16 лет. При общеобразовательных учреждениях функционируют ежегодно более 159 лагерей дневного пребывания.
│Количество детей, прошедших │ │ │ │ │ │ │
│республиканскую оздоровительную смену │ чел. │ 80 │ 80 │ 80 │ 80 │ 0,1 │
│"Хамдан" │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────┼─────────────────┤
│Доля детей с выраженным оздоровительным │ │ │ │ │ │ │
│эффектом в оздоровительных учреждениях │ % │ 78,2 │ 80,0 │ 82,0 │ 85,0 │ 0,2 │
│республики │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────┴─────────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────┴─────────────────┘
Реализация основных мероприятий Программы осуществляется через:
координацию работы исполнительных органов государственной власти Республики Калмыкия, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей;
обеспечение деятельности Рабочей группы по организации и осуществлению контроля за оздоровлением, занятостью и отдыхом детей в Республике Калмыкия, и по приему к работе в летний период районных оздоровительных лагерей;
обобщение и обновление реестра действующих типов оздоровительно-образовательных учреждений;
проведение конкурсов детских оздоровительно-образовательных учреждений Республики Калмыкия, вожатых для работы в детских лагерях, фестиваля лагерей, конкурса вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей;
организацию работы лагерей всех типов, профильных лагерей и профильных смен.
Создавая каждому ребенку гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, настоящая Программа решает следующие задачи:
обеспечение нормативного правового регулирования организации оздоровления, отдыха и занятости детей;
сохранение и развитие стационарной системы отдыха и оздоровления детей путем укрепления материально-технической и финансовой базы существующих районных лагерей;
повышение эффективности и координации деятельности субъектов организации оздоровления, отдыха и занятости детей;
создание механизмов кадрового обеспечения субъектов детского отдыха и оздоровления;
поддержка инновационных проектов и новых форм в области оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время.
VII. Предложения по механизмам формирования мероприятий
целевой программы
Государственные заказчики Программы формируют предложения с программными мероприятиями, целевыми индикаторами и показателями.
Подготовленные предложения государственные заказчики представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия для формирования перечня программных мероприятий на основе предложений, признанных целесообразными.
VIII. Предложения по возможным вариантам форм и методов
управления реализацией целевой программы
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия как государственный заказчик-координатор Программы:
осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального и республиканского бюджетов;
подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы на основе информации, представляемой государственными заказчиками подпрограмм;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
уточняет перечень основных целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы на соответствующий год и их поквартальную разбивку;
осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы.
IX. Предложения по государственным заказчикам,
государственным заказчикам-координаторам и разработчикам
целевой программы, ответственным за формирование
и реализацию целевой программы
Предлагается определить государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, функции государственных заказчиков Программы возложить на Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия.
В реализации мероприятий Программы совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия принимают участие Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия, Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию).
