ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2011 г. по делу № 33-4595
(извлечение)
Р. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж, МКИ "Воронежский жилищно-коммунальный комбинат", - ОУФМС по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа о признании за ним права пользования жилым помещением и постановке на регистрационный учет по месту жительства.
В обоснование своих требований указывает, что в августе 1993 г. он вселился в общежитие по адресу: <...>, по договоренности с Воронежским государственным гастрольно-концертным объединением "Филармония" Воронежского областного управления культуры, работником которого он являлся в то время.
С 3 августа 1993 года он имеет постоянную регистрацию в этом доме без сведений о его проживании в комнате № 78.
За все время проживания на данной жилой площади он оплачивал квартплату и коммунальные услуги, открыт лицевой счет на его имя на комнату № 78.
В настоящее время, данное общежитие в реестре федерального имущества не учитывается, также не значится общежитие в реестре государственного имущества Воронежской области и в реестре муниципального имущества, городского округа город Воронеж.
Следовательно, поскольку общежитие территориально находится в ведении Администрации городского округа город Воронеж, то оно должно быть принято на баланс МКП "ВЖКК". Техническое обслуживание общежития пока осуществляет Филиал ФКП "РГЦК" "Воронежский государственный цирк".
Полагая, что приобрел право на жилую площадь в комнате <...>, но ответчики уклоняются от признания за ним этого права, просит признать за ним право на жилую площадь в комнате № 78 общей площадью 13,2 кв. м <...>, а также обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы РФ по Воронежской области в Ленинском районе г. Воронежа зарегистрировать его в комнате <...>.
Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая компания" предъявило встречный иск к Р. о выселении из общежития и снятии с регистрационного учета, поскольку жилая площадь в общежитии была предоставлена ему на время трудовых отношений с Государственным академическим Воронежским русским народным хором.
Однако после прекращения данных трудовых отношений Р. жилое помещение в общежитии не освободил, кроме того, у него имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 6173,41 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа, от 30.05.2011 г. в удовлетворении иска Р. и встречного иска ФКП "Российская государственная цирковая компания" отказано.
В кассационной жалобе Р. просит отменить решение суда как необоснованное и незаконное по основаниям указанным в жалобе.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Р. в августе 1993 года был вселен в общежитие в комнату № 78, в которой ему, в соответствии с ордером, было предоставлено право на занятие места в указанной комнате в связи с работой в Воронежском государственном хоре. На момент предоставления ордера общежитие находилось в управлении Воронежского государственного цирка.
Здание общежития, расположенного по адресу: <...>, находившееся в оперативном управлении Государственного учреждения культуры Воронежский государственный цирк, на основании Постановления
Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" было внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 6-544 от 06.02.2004 г., выданной директору Воронежского государственного цирка, а также сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 27.10.2010 г. № 6-6794.
В связи с ликвидацией государственного учреждения культуры "Воронежский государственный цирк" Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области 28.05.2008 г. издано распоряжение № 132-р об изъятии федерального имущества из оперативного управления государственного учреждения культуры "Воронежский государственный цирк" и закреплении на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием "Российская государственная цирковая компания".
В соответствии с пп. б п. 4
Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 "О совершенствовании учета, федерального имущества", Территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляют учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества в отношении федерального имущества, принадлежащего правообладателем на соответствующих вещных правах по месту регистрации юридического лица.
Как следует из материалов дела, здание общежития расположенное по адресу: <...> учтено в реестре федерального имущества Территориального управления Росимущества в г. Москве и на праве оперативного управления закреплено за ФКП "Российская государственная цирковая компания", что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.
Материалами дела подтверждается, что предоставление места в общежитии осуществлялось в связи с работой в филармонии, но при этом, филармония не являлась ни собственником здания, ни его балансодержателем.
Судом правомерно установлено, что на правоотношения, возникшие между сторонами распространяется действие Жилищного кодекса
РСФСР.
Согласно ст. 109
Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно п. 10
Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Из п. 11
Положения следует, что норма предоставления площади в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м на одного человека.
Судом установлено, что Р., ввиду своих трудовых отношений с Воронежским государственным хором приобрел право пользования койко-местом в общежитии, т.е. с ним заключен договор найма жилой площади в общежитии по адресу <...>.
С 23.08.1993 г. Р. зарегистрирован и проживает в общежитии, что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации.
Отказывая Р. в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что право Р. пользования местом в общежитии по адресу <...> ответчиком не нарушено, доказательств, подтверждающих его право занятия всей комнаты - 13,2 кв. м истцом не представлено.
При этом на момент выдачи ордера и по настоящее время Р. проживает один, за все время проживания в общежитии не обращался ни к администрации общежития, ни к администрации балансодержателей общежития с вопросом о закреплении за ним всей комнаты.
Согласно ст. 110
Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108
настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97)
.
Согласно п. 6 ст. 108
ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107
настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Как установлено судом, трудовой договор Русского народного хора с Р. был расторгнут 09.09.2002 г. по собственному желанию на основании приказа № 50/01-04 от 09.09.2002 г.
На момент расторжения договора стаж работы Р. в указанном учреждении составлял более 10 лет.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходил из того, что Р. занимает койко-место в общежитии на законных основаниях, между истцом и ответчиком сложились правоотношения, по пользованию местом в общежитии, предоставленном в установленном законом порядке, правоотношения по пользованию носят длящийся характер.
Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, иных оснований прекращения права пользования койко-местом, выселении ответчика и как следствие снятия его с регистрационного учета, истцом не представлено.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие обеспеченность Р. иным жилым помещением.
Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными.
