ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2011 г. № 3372
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области, представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 18.11.2011 № 31/13978 д/11-6496), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации раздела 2
Стратегии деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию
Правительства Тюменской области о ходе реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области принять к сведению (прилагается).
2. Отметить положительную работу Правительства Тюменской области по реализации данного приоритетного национального проекта.
3. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу, направленную на формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Тюменской области.
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 24.11.2011 № 3372
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 18.11.2011)
В 2011 году реализация национального проекта осуществляется в рамках отраслевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Тюменской области в 2011 - 2013 годах (далее - Программа).
Цель Программы - формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Тюменской области.
Достижение указанной цели осуществляется путем решения комплекса задач в рамках четырех направлений национального проекта:
- стимулирование развития жилищного строительства;
- энергоэффективность и ресурсосбережение;
- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
За 9 месяцев 2011 года на реализацию мероприятий Программы направлено 3823,5 млн. рублей.
Для Тюменской области характерно интенсивное жилищное строительство с сохранением значительных объемов ввода жилья на протяжении ряда последних лет.
В 2011 году планируется ввести 1075 тыс. кв. м жилья, в том числе за счет индивидуального жилищного строительства - 370 тыс. кв. м. Ввод жилья за 9 месяцев 2011 года составил 917,9 тыс. кв. м, или 102,1% к соответствующему показателю прошлого года, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 341,8 тыс. кв. м (37,2% от общего количества введенного жилья).
За счет бюджетных инвестиций в 2011 году планируется ввести 4 жилых дома площадью 6,71 тыс. кв. м. За январь - сентябрь текущего года введен в эксплуатацию 30-квартирный жилой дом общей площадью 1,759 тыс. кв. м в с. Юргинском.
В завершающей стадии строительства находятся:
- 30-квартирный жилой дом в с. Армизонском;
- 54-квартирный жилой дом в с. Нижняя Тавда;
- 140-квартирный жилой дом в г. Заводоуковске.
В целях дальнейшего развития территорий для жилищного строительства и обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой выделены средства областного бюджета на проведение мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой площадок для жилищного строительства в г. Тюмени.
Инженерная подготовка осуществляется как на новых площадках, где жилищное строительство только начинается, так и на площадках, где строительство жилых домов было начато ранее. Объемы работ увязываются с мероприятиями по модернизации существующих инженерных сетей.
В 2011 году продолжено выполнение мероприятий по инженерной подготовке территорий в жилых районах Восточный-2, Казарово - Березняки, п. Мелиораторов, оз. Оброчное, в микрорайонах 3, 4, 5, 6 жилого района "Тюменский".
В целях осуществления жилищного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, законодательством Российской Федерации предусмотрены особые процедуры, позволяющие субъектам РФ осуществлять на таких земельных участках жилищное строительство.
В 2011 году правительственной комиссией по развитию жилищного строительства, созданной в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", принято решение о передаче земельного участка площадью 215,1 га, находящегося в федеральной собственности, для формирования имущества федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в целях строительства жилья. В июне текущего года в г. Москве состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка. Победителем аукциона стало ОАО "Тюменская домостроительная компания", с которой подписан соответствующий договор аренды.
Продолжается реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
В текущем году для реализации данных мероприятий запланировано приобретение 174 квартир площадью 9,56 тыс. кв. м. За 9 месяцев 2011 года приобретено 76 квартир общей площадью 3,85 тыс. кв. м, 28 собственникам жилых помещений, непригодных для проживания, при их отселении выплачена выкупная цена в сумме 31,34 млн. руб.
В текущем году завершается реализация региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области", принятой на период 2008 - 2010 годов, и региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", принятой на период 2008 - 2010 годов. В рамках данных программ при участии средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области переселено 2235 человек (809 семей), полностью расселено 105 аварийных домов. До конца текущего года планируется переселить еще 82 человека (29 семей).
В текущем году продолжается реализация региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области", принятой на период 2010 - 2011 годов. В рамках данной программы предусмотрено расселение 62 аварийных домов, 478 жилых помещений, обеспечение жильем 1391 человека в городах Тюмени и Тобольске.
Кроме того, продолжается реализация региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", принятой на период 2010 - 2011 годов. В рамках данной программы за 9 месяцев 2011 года приобретено 98 помещений общей площадью 5,1 тыс. кв. м, полностью расселено 11 домов, переселено 135 человек из 55 жилых помещений.
Продолжаются мероприятия, направленные на развитие градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства.
Градостроительная деятельность в Тюменской области оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности человека и прежде всего служит обеспечению устойчивого, комплексного развития территорий, формированию архитектурного облика населенных пунктов в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности и повышения качества жизненного уровня населения.
Для обеспечения комплексного развития территории Тюменской области, городских округов, муниципальных районов и сельских поселений в период 2008 - 2009 годов завершено утверждение документов территориального планирования Тюменской области и документов территориального планирования, правил землепользования и застройки муниципальных образований Тюменской области.
В 2011 году проводятся контрольные мероприятия за соблюдением органами местного самоуправления градостроительного законодательства, в том числе контроль:
1) за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2) за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ;
3) за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
В текущем году такие контрольные мероприятия проведены в Аромашевском, Голышмановском, Тюменском муниципальных районах.
По результатам проверок подготовлены акты с указанием замечаний, подлежащих устранению. Также проводится работа по контролю за устранением ранее выявленных в ходе проверок нарушений.
Проводятся организационные мероприятия по переходу на электронную форму оказания государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства.
Продолжается работа по автоматизации градостроительных процессов в рамках развития созданных в муниципальных образованиях информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
В текущем году проведена работа по переработке форматов документов территориального планирования ряда муниципальных образований в целях обеспечения их соответствия техническим требованиям и классификаторам автоматизированной системы объектов градостроительной деятельности.
Продолжается предоставление за счет средств областного бюджета социальных выплат и займов гражданам, постоянно проживающим в Тюменской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и в организациях.
За январь - август 2011 года предоставлено 108 социальных выплат, 389 льготных займов, в том числе 270 займов - молодым семьям.
Кроме того, в текущем году начато предоставление за счет средств областного бюджета социальных выплат работникам бюджетной сферы на приобретение (строительство) жилого помещения. В текущем году предусмотрено предоставление социальных выплат и займов работникам здравоохранения и образования бюджетных учреждений города Тюмени. По состоянию на 01.10.2011 предоставлено 635 социальных выплат и 539 займов на приобретение 611 жилых помещений.
На протяжении ряда лет важнейшим направлением жилищной политики Тюменской области является поддержка молодых семей.
Государственная поддержка предоставляется на строительство (приобретение) жилья в виде социальных выплат.
По состоянию на 01.09.2010 социальные выплаты предоставлены 760 молодым семьям.
Кроме того, молодым семьям предоставляются:
- дополнительные социальные выплаты за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) одного ребенка (в 2011 году такую государственную поддержку получила 141 семья);
- льготные займы (в 2011 году 270 молодых семей воспользовались такой поддержкой).
Продолжается работа по предоставлению ипотечных жилищных кредитов.
Выдача ипотечных займов населению по стандартам Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию с последующим сопровождением закладных осуществляется Агентством по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области, которым в текущем году было предоставлено 193 займа на сумму 263,5 млн. руб.
По информации Главного управления Банка России по Тюменской области, за январь - июль 2011 года кредитными организациями Российской Федерации предоставлено 4367 ипотечных жилищных кредитов.
По-прежнему большое внимание уделяется вопросу обеспечения жильем отдельных категорий граждан, определенных Законом
Тюменской области № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области". По состоянию на 01.10.2011 для отдельных категорий граждан приобретено 319 жилых помещений площадью 10,53 тыс. кв. м, в том числе 180 помещений площадью 6 тыс. кв. м для детей-сирот.
Продолжается реализация мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных Федеральными законами № 5-ФЗ "О ветеранах" и № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В настоящее время на территории Тюменской области проводятся мероприятия по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года, осуществляется в одной из следующих форм:
1) предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области по договору социального найма;
2) предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в личную собственность за счет средств федерального бюджета.
Всего на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года было поставлено 1912 ветеранов Великой Отечественной войны, из них 147 ветеранов сняты с учета в связи с утратой оснований для улучшения жилищных условий.
Из числа вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях улучшены жилищные условия 1272 ветеранов, в том числе:
в 2010 году - 722 ветерана реализовали социальную выплату на приобретение жилья на общую сумму 843172,2 тыс. рублей и 110 ветеранов получили жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области и муниципального жилищного фонда;
в 2011 году - 412 ветеранов реализовали социальную выплату на приобретение жилья на общую сумму 481290,2 тыс. рублей и 28 ветеранов получили жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области.
По состоянию на 21.09.2011 необходимо обеспечить жильем 493 ветерана, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них планируется обеспечить жильем:
69 ветеранов - за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Тюменской области, путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья;
9 ветеранов - за счет средств областного бюджета путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, по состоянию на 21.09.2011 необходимо дополнительное выделение средств из федерального бюджета для обеспечения жильем 415 ветеранов Великой Отечественной войны.
Основной задачей, поставленной Минрегионом России перед субъектами Российской Федерации, является обеспечение в текущем году жильем ветеранов, вставших на учет до 01.01.2011. Из вышеуказанных 415 ветеранов до 01.01.2011 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях встал 61 ветеран. Следовательно, для выполнения поставленных Минрегионом России задач в ближайшее время необходимо дополнительное выделение средств федерального бюджета.
В 2011 году планируется улучшить жилищные условия 148 граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005. По состоянию на 01.10.2011 социальная выплата на приобретение жилья предоставлена 71 гражданину.
Для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством в 2011 году федеральным бюджетом для Тюменской области предусмотрены средства для предоставления социальных выплат в форме государственных жилищных сертификатов (ГЖС), в том числе:
- гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам;
- гражданам, пострадавшим от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам;
- признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
За 9 месяцев 2011 года данным категориям граждан было выдано 17 и реализовано 8 ГЖС.
