ДУМА КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2010 г. № 15
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
решением
Думы Красноармейского
муниципального района
от 20.04.2010 № 41
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее решение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении от 12.09.2008 № 666, Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений от 25.01.1996 № 27, Законом
Приморского края от 29.12.2004 № 202-КЗ "Об образовании в Приморском крае", Уставом
Красноармейского муниципального района.
1.2. Организацию предоставления дошкольного образования детей и обеспечение соблюдения требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации к предоставлению дошкольного образования, осуществляет администрация Красноармейского муниципального района.
Статья 2. Цель и задачи организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования
1.1. Целью дошкольного образования является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
2.2. Основные задачи дошкольного образования:
разработка основных направлений развития дошкольного образования как первой ступени системы непрерывного образования;
охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, пропаганда здорового образа жизни;
осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;
взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития ребенка;
обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;
воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
Статья 3. Виды муниципальных дошкольных образовательных учреждений
3.1. В системе дошкольного образования Красноармейского муниципального района действуют и могут действовать образовательные учреждения следующих видов:
1) детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
2) детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением развития детей по одному из таких направлений, как позновательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
3) центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением развития детей по нескольким направлениям, таким, как позновательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
4) детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей от 2 месяцев до 3 лет; создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);
5) детский сад для детей предшкольного возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также, при необходимости, в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);
6) детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
7) детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);
8) детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании).
3.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения являются юридическими лицами.
3.3. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста. В случаях создания групп в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с лицензией, их деятельность регламентируется типовым положением "О дошкольном образовательном учреждении" от 12.09.2008 № 666 и настоящим положением "Об организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования в Красноармейском муниципальном районе.
3.4. Как альтернативные формы дошкольного образования могут быть созданы:
- группы кратковременного пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
- дошкольные группы кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования.
Деятельность групп кратковременного пребывания детей определяются постановлением администрации Красноармейского муниципального района.
Статья 4. Образовательные программы для реализации общедоступного и бесплатного дошкольного образования
4.1. Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиями ее реализации, установленными приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 23.11.2009 № 655 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования".
4.2. В соответствии со своими уставными целями и задачами дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи на основе договора с родителями (законными представителями).
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
Статья 5. Учредитель образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование
5.1. Учредителем муниципальных образовательных учреждений Красноармейского муниципального района, осуществляющих дошкольное образование, является администрация Красноармейского муниципального района.
5.2. Учредитель не отвечает по обязательствам образовательного учреждения, осуществляющего дошкольное образование, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим решением.
5.3. В случае реорганизации органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
5.4. Отношения между учредителем и образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, не урегулированные уставом образовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Компетенция администрации Красноармейского муниципального района
6.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по образовательным программам.
6.2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Ликвидация сельского дошкольного образовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
6.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
6.4. Осуществление единой политики по формированию образовательного процесса на территории Красноармейского муниципального района.
6.5. Контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
6.6. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации муниципальными дошкольными образовательными учреждениями в области образования.
6.7. Выполнение иных полномочий в сфере образования в порядке и на условиях действующего законодательства.
Статья 7. Компетенция управления образованием администрации Красноармейского муниципального района
7.1. Обеспечение реализации федеральной, региональной и муниципальной программ развития образования на территории Красноармейского муниципального района.
7.2. Осуществление единой политики по формированию образовательного процесса на территории Красноармейского муниципального района.
7.3. Реализация кадровой политики в сфере образования, координация переподготовки и использования педагогических кадров. Систематическое выявление, изучение и распространение передового педагогического опыта.
7.4. Обеспечение социально-правовой защиты детей-сирот и детей дошкольного возраста, нуждающихся в государственной защите на территории Красноармейского муниципального района.
7.5. Организация информационно-методического обеспечения дошкольных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
7.6. Контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
7.7. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации муниципальными дошкольными образовательными учреждениями в области образования.
7.8. Согласование годовых календарных учебных графиков дошкольных образовательных учреждений.
7.9. Мониторинг деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп в образовательных учреждениях Красноармейского муниципального района. Анализ качества предоставляемых услуг в рамках образовательного стандарта.
7.10. Контроль предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
7.11. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
7.12. Выполнение иных полномочий в сфере образования в порядке и на условиях действующего законодательства.
Статья 8. Компетенция муниципального дошкольного образовательного учреждения
8.1. Самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.
8.2. Самостоятельное осуществление уставной финансово-хозяйственной деятельности.
8.3. Использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий.
8.4. Разработка и утверждение компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательных программ и учебных планов.
8.5. Осуществление текущего контроля за усвоением детьми общеобразовательных программ.
8.6. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
8.7. Привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.
8.8. Подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
8.9. Разработка и утверждение по согласованию с управлением образования годовых календарных учебных графиков.
8.10. Разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение учредителю.
8.11. Разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и иных локальных актов.
8.11. Осуществление иной деятельности, на запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного учреждения.
Статья 9. Комплектование дошкольного образовательного учреждения
9.1. Порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе муниципального дошкольного образовательного учреждения.
Статья 10. Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Красноармейского муниципального района
10.1. Финансирование дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Красноармейского муниципального района, производится на основе утвержденных нормативов. Данные нормативы определяются по каждому типу и виду образовательного учреждения в расчете на одного воспитанника.
10.2. Для малокомплектных сельских дошкольных образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества воспитанников.
10.3. Финансовые средства муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях образуются за счет:
- бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе утвержденных нормативов;
- платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем общеобразовательную программу дошкольного образования;
- добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц;
- дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг.
Статья 11. Ответственность муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования
11.1. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
выполнение функций, определенных уставом;
реализацию в полном объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
качество реализуемых образовательных программ;
соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей;
жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Статья 12. Вступление в силу настоящего решения
12.1. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Красноармейского муниципального района,
председатель Думы
В.Г.ШАГОЙКО
