ГЛАВА КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2011 г. № 214-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ (ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ) РАЗВИТИЯ
ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛАЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 - 2014 ГОДЫ)
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на территории Калачинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Программу
(план мероприятий) развития торговли на территории Калачинского муниципального района Омской области (2012 - 2014 годы) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на председателя Комитета по экономическому развитию и инвестициям Администрации Калачинского муниципального района В.В. Табаченко.
Глава муниципального района
В.И.Цыганков
Приложение
к постановлению Главы Калачинского
муниципального района
от 7 ноября 2011 г. № 214-п
ПРОГРАММА
(план мероприятий) развития торговли на территории
Калачинского муниципального района Омской области
(2012 - 2014 годы)
1. Введение
Торговля - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. В процессе торговли осуществляется согласование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля формирует основы финансовой стабильности государства, поэтому его заинтересованность в увеличении масштабов торговой деятельности объективно обусловлена. Создание условий для обеспечения жителей района услугами торговли является также одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.
Состояние внутренней торговли в настоящее время - это результат коренных преобразований рыночного характера, осуществленных в России, в том числе в Калачинском муниципальном районе Омской области, в сжатые сроки. Основополагающим моментом на этом пути стал Указ Президента Российской Федерации "О свободе торговли", который, по сути, узаконил ее рыночный характер. Положительным следствием принятия этого Указа явилась резкая активизация торгового предпринимательства в оптовой, но более всего в розничной торговле. Отрицательным - отсутствие системы регулирования размещения торговых точек, перекосы в развитии различных видов и форматов розничной торговой сети, нарушения правил торговли.
В целом развитие торговли в последнее десятилетие можно охарактеризовать как экстенсивное. Оно определялось тремя основными факторами. Первый - отсутствие средств у большинства мелких предпринимателей для реализации солидных инвестиционных проектов в торговле. Второй фактор - высокий уровень инвестиционных рисков из-за нестабильности политической и экономической ситуации в стране. Третий фактор - низкая требовательность основной части населения к уровню торгового обслуживания, обусловленная первичным насыщением спроса на фоне ограниченной покупательской способности, когда цена товара определяет потребительские предпочтения. В результате взаимовлияния названных факторов сформировалось состояние торговли, которое существенно отличается от того, что характерно для экономически развитых стран. Важнейшей чертой современной розничной торговли России и, в частности, Калачинского муниципального района Омской области является смешение самых современных и устаревших видов розничной торговой сети, типов (форматов) торговых предприятий и технологий обслуживания. Сегодня розничная торговля в Калачинском муниципальном районе Омской области осуществляется в магазинах, павильонах, киосках, на рынках, в торговых комплексах.
Основанием для разработки программы (плана мероприятий) развития торговли на территории Калачинского муниципального района Омской области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) стало принятие Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - создание благоприятных условий для развития торговой деятельности на территории Калачинского муниципального района Омской области в целях обеспечения доступности товаров для населения, поддержки товаропроизводителей и достижения равной конкурентной среды для всех участников товарного рынка.
Разработка Программы направлена на решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей торговую деятельность на территории Калачинского муниципального района Омской области;
- создание и совершенствование механизмов муниципальной поддержки субъектов торговой деятельности;
- продвижение на потребительский рынок Калачинского муниципального района Омской области продукции местных товаропроизводителей;
- поддержка развития инфраструктуры розничной торговли в Калачинском муниципальном районе Омской области, внедрения современных форм и технологий торговли;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляющего деятельность в сфере торговли Калачинского муниципального района Омской области;
- обеспечение создания эффективной конкурентной среды, содействующей насыщению товарного рынка района качественными доступными товарами;
- совершенствование кадрового обеспечения отрасли торговли.
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 2 │Подготовка муниципальных нормативных актов по │2012 - 2014 годы│
│ │вопросам, связанным с созданием условий для │ │
│ │обеспечения жителей Калачинского муниципального │ │
│ │района Омской области услугами торговли │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 3 │Участие представителей субъектов │2012 - 2014 годы│
│ │предпринимательства, осуществляющих деятельность в │ │
│ │сфере торговли Тарского муниципального района │ │
│ │Омской области, в экспертизе проектов правовых │ │
│ │актов органов местного самоуправления, связанных с │ │
│ │организацией и осуществлением торговой деятельности│ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 4 │Проведение мониторинга цен на социально │ ежемесячно │
│ │значимые продукты питания │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 5 │Участие торговых организаций в организации и │2012 - 2014 годы│
│ │проведении ярмарок вакансий │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6 │Проведение семинаров, "круглых столов" по вопросам │2012 - 2014 годы│
│ │торговли │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 7 │Предоставление объектов недвижимости, находящихся │2012 - 2014 годы│
│ │в муниципальной собственности, для осуществления │ │
│ │торговой деятельности │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 8 │Участие субъектов малого и среднего │2012 - 2014 годы│
│ │предпринимательства, осуществляющих деятельность в │ │
│ │сфере торговли Калачинского муниципального района, │ │
│ │в областных конкурсах на получение субсидий │ │
│ │Министерства экономики Омской области: │ │
│ │- возмещение затрат, связанных с реализацией │ │
│ │программ по энергосбережению; │ │
│ │- возмещение затрат на обучение субъектами малого │ │
│ │предпринимательства своих работников на │ │
│ │образовательных курсах; │ │
│ │- возмещение части лизинговых платежей по договорам│ │
│ │лизинга оборудования │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 9 │Организация и проведение сельскохозяйственных │2012 - 2014 годы│
│ │ярмарок │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 10 │Предоставление земельных участков для размещения │2012 - 2014 годы│
│ │объектов торговли │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 11 │Ведение торгового реестра муниципального района │2012 - 2014 годы│
└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
