ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2008 г. № 52-393/рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА (ПЕРЕДАЧИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ОТ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (ПОСЕЛЕНИЙ) ИРКУТСКОГО РАЙОНА ОРГАНАМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОНА
(в ред. решений Думы Иркутского районного
муниципального образования
от 25.12.2008 № 56-416/рд
, от 30.09.2011 № 26-164/рд
)
Для упорядочения процедуры приема (передачи) части полномочий от органов местного самоуправления Иркутского района органам местного самоуправления муниципальных образований поселений и от органов местного самоуправления муниципальных образований поселений органам местного самоуправления Иркутского района, руководствуясь ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации", ст.ст. 9
, 25
, 53
Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:
(в ред. решения
Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.09.2011 № 26-164/рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Порядок
приема (передачи) части полномочий от органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) Иркутского района органам местного самоуправления Иркутского района (Приложение).
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Ангарские огни".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, ценообразованию и социально-экономическому развитию (Чердаков А.М.).
Мэр
И.В.НАУМОВ
Приложение
к решению
Думы Иркутского районного МО
от 31 октября 2008 года
№ 52-393/рд
ПОРЯДОК
ПРИЕМА (ПЕРЕДАЧИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОТ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ПОСЕЛЕНИЙ)
ИРКУТСКОГО РАЙОНА ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ИРКУТСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Думы Иркутского районного
муниципального образования
от 30.09.2011 № 26-164/рд)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок приема (передачи) части полномочий от муниципальных образований (поселений) Иркутского района органам местного самоуправления Иркутского района (далее - Порядок) и от органов местного самоуправления Иркутского района органам местного самоуправления муниципальных образований поселений разработан в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего законодательства.
(в ред. решения
Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.09.2011 № 26-164/рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок регламентирует механизм приема (передачи) части полномочий органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципальных образований Иркутского района (поселения) - (далее - прием-передача части полномочий).
1.1. Условием приема части полномочий для их осуществления является установление объективной возможности исполнения и необходимости (целесообразности) передачи этих полномочий.
1.2. Прием (передача) части полномочий оформляется соглашением (образец соглашения прилагается - не приводится). Осуществление части принятых полномочий происходит за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет принимающих органов местного самоуправления из бюджета передающих полномочия органов местного самоуправления.
(в ред. решения
Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.09.2011 № 26-164/рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Соглашения о приеме (передаче) части полномочий готовятся на основании решений представительных органов передающей и принимающей сторон муниципальных образований соответствующим органом местного самоуправления Иркутского района и заключаются в течение одного месяца после вступления в силу решения представительного органа принимающей стороны.
(пп. 1.3 в ред. решения
Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.09.2011 № 26-164/рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Соглашения о приеме (передаче) части полномочий заключаются на срок не менее одного года и должны быть заключены до вступления в силу решения Думы Иркутского района о бюджете на очередной финансовый год.
В исключительных случаях, возможно, осуществить прием (передачу) части полномочий в течение финансового года.
1.5. Соглашения заключаются:
- о приеме-передаче полномочий, относящихся к компетенции администраций, путем подписания соглашения мэром Иркутского района и главой муниципального образования поселения;
- абзац исключен. - Решение
Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.09.2011 № 26-164/рд;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- о передаче полномочий представительного органа поселения представительному органу Иркутского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палатой (КСП) Иркутского района на основании решений представительных органов принимающей и передающей сторон и подписываются тремя сторонами: председателем Думы Иркутского района, председателем Думы поселения и председателем КСП Иркутского района.
(в ред. решения
Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.09.2011 № 26-164/рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. Межбюджетные трансферты, определенные в заключенных соглашениях, должны быть предусмотрены в бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год. Соглашения вступают в силу с момента подписания мэром района решения Думы Иркутского района о бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. решения
Думы Иркутского районного муниципального образования от 30.09.2011 № 26-164/рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 2. ИНИЦИАТИВА ПЕРЕДАЧИ (ПРИЕМА) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
2.1. С инициативой передачи (приема) части полномочий могут выступать (далее - инициаторы):
а) органы местного самоуправления муниципального образования поселения, находящегося на территории Иркутского района;
б) органы местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ
(в ред. решения
Думы Иркутского районного
муниципального образования
от 30.09.2011 № 26-164/рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Специально уполномоченным органом по координации за осуществлением передачи (приема) части полномочий, а также реализации части полномочий, является организационно-техническое управление администрации Иркутского района (ОТУ).
Специально уполномоченным органом по контролю за осуществлением передачи части полномочий на другой уровень и их реализации являются представительные органы сторон.
3.2. Инициаторы представляют в ОТУ администрации района ходатайство с указанием перечня полномочий, планируемых к передаче, и пояснительную записку с обоснованием необходимости их передачи с указанием конкретных функций и мероприятий по каждому из передаваемых полномочий.
3.3. ОТУ в день поступления документов, указанных в п. 3.2
настоящего Порядка, передает документы исполнителям (структурное подразделение администрации, КСП района), которые в срок не более 14 дней с момента получения документов от инициатора отрабатывают методику расчетов межбюджетных трансфертов передаваемых полномочий (далее - методика) с указанием в какой части принимается (передается) реализация передаваемого полномочия и направляют ее инициаторам.
3.4. Инициаторы в срок не более 14 дней после получения методики представляют в ОТУ:
- решение представительного органа поселения о передаче части полномочий с указанием внесения соответствующих межбюджетных трансфертов в местный бюджет, планируемых к передаче конкретно указанных частей полномочий (в случае передачи полномочий на уровень района);
- решение представительного органа поселения с ходатайством о передаче части полномочий от Иркутского района на уровень поселения (в случае принятия части полномочий на уровень поселения).
На основании решения Думы поселения структурное подразделение администрации, КСП района в течение 7 дней подготавливает проект решения Думы Иркутского района с указанием передаваемых полномочий по осуществлению вопросов местного значения.
3.5. Подготовленные проекты решения Думы Иркутского района передаются в аппарат Думы в сроки, предусмотренные Регламентом
Думы Иркутского района.
Вопросы передачи части полномочий рассматриваются на заседании Думы в срок не более 30 дней от даты внесения проекта на рассмотрение и до утверждения бюджета района на очередной финансовый год.
3.6. Исполнитель в 14-дневный срок после вступления решения принимающей стороны в силу подготавливает проект соглашения о передаче части полномочий и направляет подготовленный проект соглашения инициаторам для подписания в срок не более чем 10 рабочих дней.
3.7. Соглашение направляется для подписания в зависимости от вида передаваемых полномочий:
1) председателю Думы и председателю КСП Иркутского района для подписания;
2) мэру для подписания.
3.8. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав бюджета доходов и расходов, связанных с их реализацией.
