ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ СОБРАНИЕ
КИРИЛЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2011 г. № 179
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
КОМИТЕТА САМОУПРАВЛЕНИЯ КИРИЛЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 21.11.2005 № 117 "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КИРИЛЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
Представительное Собрание района решило:
1. Внести в Положение
о бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе, утвержденное решением Комитета самоуправления Кирилловского муниципального района от 21.11.2005 № 117 "О бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Раздел 4
"Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг" изложить в новой редакции:
"Раздел 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
4.1. Муниципальный долг
Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований и гарантий Кирилловского муниципального района по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.
Долговые обязательства Кирилловского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
- муниципальным ценным бумагам Кирилловского муниципального района;
- бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным Кирилловским муниципальным районом от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям Кирилловского муниципального района.
Долговые обязательства Кирилловского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.
4.2. Муниципальные заимствования
Муниципальные заимствования Кирилловского муниципального района осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципальными правовыми актами.
Право осуществления муниципальных внутренних и внешних заимствований района от имени Кирилловского муниципального района принадлежит администрации Кирилловского муниципального района.
4.3. Порядок предоставления муниципальных гарантий
1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Кирилловский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия, (бенефициару) по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями предоставленного гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. От имени Кирилловского муниципального района муниципальные гарантии предоставляет администрация Кирилловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Одновременно с проектом решения Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающим предоставление муниципальных гарантий конкретным принципалам, или проектом решения Представительного Собрания о внесении изменений в решение Представительного Собрания о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающим внесение изменений в программу муниципальных гарантий, уточняющих перечень принципалов, в Представительное Собрание представляются следующие документы и материалы:
1) заключение отраслевого структурного подразделения администрации района о социально-экономической значимости, бюджетной эффективности обязательства, надлежащее исполнение которого будет обеспечивать муниципальная гарантия;
2) заключение управления финансов администрации Кирилловского муниципального района о финансовом состоянии лица, претендующего на получение муниципальной гарантии (далее - претендент);
3) при реализации инвестиционного проекта - бизнес-план или технико-экономические расчеты и обоснования, определяющие финансово-экономические параметры проекта или иных обязательств, в обеспечении которых выдается муниципальная гарантия;
4) по муниципальным гарантиям, предоставляемым юридическим лицам, в пояснительной записке к проекту решения указывается следующая информация:
о полном наименовании претендента, его организационно-правовой форме, номере и дате свидетельства о государственной регистрации, наименовании регистрирующего органа, местонахождении и почтовом адресе претендента, размере его уставного (складочного) капитала, акционерах, владеющих более чем 5 процентами акций, доле акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ), вхождении в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества, о фамилиях, именах, отчествах руководителей претендента, заместителей руководителя (в случае если гарантия предоставляется под инвестиционный проект, указываются лица, ответственные за реализацию инвестиционного проекта), о номерах контактных телефонов;
об обеспечении исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии;
о предварительных условиях кредитования претендента: срок действия обязательства, сумма обязательства, процентная ставка;
5) по муниципальным гарантиям, предоставляемым поселениям Кирилловского района, предоставляются:
копия решения представительного органа поселения Кирилловского района о местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) со всеми приложениями (с внесенными изменениями), заверенная представительным органом поселения Кирилловского района;
информация на последнюю отчетную дату о долговой нагрузке на местный бюджет поселения Кирилловского района и соблюдении требований, установленных статьями 92.1, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и требований, установленных решением представительного органа поселения Кирилловского района о бюджете поселения Кирилловского района;
информация в пояснительной записке к проекту решения представительного органа поселения Кирилловского района о предварительных условиях кредитования претендента: срок действия обязательства, сумма обязательства, процентная ставка.
4. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам, реализующим социально значимые проекты, поселениям Кирилловского района.
5. Муниципальная гарантия, величина которой превышает 100 тысяч рублей, подлежит реализации только при условии ее утверждения в составе программы муниципальных гарантий района.
6. Муниципальная гарантия предоставляется при условии ее полного обеспечения. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии могут являться только банковские гарантии, поручительства, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой муниципальной гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
7. Муниципальная гарантия не предоставляется:
при наличии отрицательного заключения управления финансов администрации Кирилловского муниципального района о финансовом состоянии принципала;
при наличии у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Кирилловским муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Кирилловским муниципальным районом;
принципалам, допустившим нецелевое использование средств по обязательствам, обеспеченным ранее выданными муниципальными гарантиями;
принципалам, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии принципал представляет в администрацию Кирилловского муниципального района документы согласно перечню, установленному администрацией Кирилловского муниципального района.
9. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется после проведения управлением финансов администрации Кирилловского муниципального района анализа финансового состояния принципала в установленном управлением финансов администрации Кирилловского муниципального района порядке.
10. По итогам рассмотрения документов, указанных в части 3 настоящего раздела, администрация Кирилловского муниципального района принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
11. Решение администрации Кирилловского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления администрации Кирилловского муниципального района.
12. Администрация Кирилловского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.
13. Формы муниципальной гарантии, договоров о предоставлении муниципальной гарантии и об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, утверждаются администрацией Кирилловского муниципального района.
14. Решением Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
15. Общая сумма обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации включается в состав муниципального внутреннего долга района как вид долгового обязательства.
16. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в Муниципальной долговой книге Кирилловского муниципального района.
17. Управление финансов администрации Кирилловского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
4.4. Учет долговых обязательств
Учет и регистрация долговых обязательств Кирилловского муниципального района осуществляются в Муниципальной долговой книге Кирилловского муниципального района.
Ведение Муниципальной долговой книги Кирилловского муниципального района осуществляется управлением финансов администрации Кирилловского муниципального района.
В рамках управленческого учета управление финансов администрации Кирилловского муниципального района ведет Реестр долговых обязательств и кредиторской задолженности, порядок формирования которого устанавливается администрацией Кирилловского муниципального района.
В Реестре долговых обязательств и кредиторской задолженности учитываются обязательства в виде:
муниципальных долговых обязательств Кирилловского муниципального района;
долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий Кирилловского муниципального района;
долговых обязательств организаций, в уставных капиталах которых доля Кирилловского муниципального района превышает 50 процентов уставного капитала;
просроченной урегулированной кредиторской задолженности Кирилловского муниципального района, в том числе муниципальных учреждений Кирилловского муниципального района.
4.5. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом Кирилловского муниципального района осуществляется администрацией Кирилловского муниципального района.
Целью управления муниципальным долгом района является обеспечение безусловного исполнения долговых обязательств, принятых Кирилловским муниципальным районом.
Управление муниципальным долгом Кирилловского муниципального района основывается на следующих принципах:
сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков);
обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;
поддержание минимально возможного уровня расходов на обслуживание муниципального долга.
Планирование объемов долговых обязательств осуществляется на среднесрочный период в соответствии с порядком, установленным администрацией Кирилловского муниципального района.".
1.2. Абзац 9 пункта 7.1 раздела 7
дополнить словами "с перечнем документов и материалов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 4.3 раздела 4 настоящего решения".
1.3. Пункт 7.5 раздела 7
дополнить абзацем 8 следующего содержания:
"документы и материалы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 4.3 раздела 4 настоящего решения;".
1.4. Абзацы 8
и 9 пункта 7.5 раздела 7
считать соответственно абзацами 9 и 10.
1.5. В подпункте 2 пункта 8.8 раздела 8
слова "(порядок утверждается администрацией района)" заменить словами "(порядок утверждается Представительным Собранием Кирилловского муниципального района)".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
С.В.УСОВ
