ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2011 г. № 4/40-5
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
В соответствии с пунктами 14 - 16 статьи 26 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пунктами 16 и 17 статьи 20 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", частью 6 статьи 21
Закона Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области", в целях реализации полномочий избирательной комиссии Астраханской области по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации и депутатов Думы Астраханской области избирательная комиссия Астраханской области постановляет:
1. Образовать Рабочую группу избирательной комиссии Астраханской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в составе:
Золотокопов заместитель председателя избирательной комиссии
Владимир Яковлевич Астраханской области, руководитель группы
Мустафеева член избирательной комиссии Астраханской области
Евдокия Анатольевна с правом решающего голоса, заместитель
руководителя группы
Расламбеков член избирательной комиссии Астраханской области
Владимир Сергеевич с правом решающего голоса, секретарь группы
Дроздова член избирательной комиссии Астраханской области
Наталья Александровна с правом решающего голоса
Капкаева член избирательной комиссии Астраханской области
Юлия Равильевна с правом решающего голоса
Сафонцев заместитель начальника информационно-
Геннадий Алексеевич аналитического управления - информационного
центра аппарата избирательной комиссии
Астраханской области
Галкина главный редактор службы информации "Астрахань FM"
Ольга Николаевна (по согласованию)
Денисова ведущий специалист-эксперт отдела надзора в
Татьяна Леонидовна сфере массовых коммуникаций управления
Роскомнадзора по Астраханской области
(по согласованию)
Тюкаев обозреватель газеты "Волга" (по согласованию)
Владимир Сергеевич
Токарев заместитель редактора газеты "Астраханская
Александр Михайлович правда" (по согласованию)
Шмакова юрисконсульт филиала Федерального
Аделя Харисовна государственного унитарного предприятия ВГТРК
ГТРК "Лотос" (по согласованию).
2. Утвердить положение
о Рабочей группе избирательной комиссии Астраханской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (прилагается).
3. Считать утратившим силу Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 11.09.2007 № 4/30-4 "О Рабочей группе избирательной комиссии Астраханской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов".
Заместитель председателя комиссии
В.Я.ЗОЛОТОКОПОВ
Секретарь комиссии
В.М.МИЗОВА
Утверждено
Постановлением
избирательной комиссии
Астраханской области
от 31 августа 2011 г. № 4/40-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СПОРАМ И ИНЫМ ВОПРОСАМ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности рабочей группы избирательной комиссии Астраханской области (далее - Комиссия) по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).
Рабочая группа образуется из числа членов Комиссии, представителей государственных органов, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников аппарата Комиссии, ученых и специалистов.
Состав Рабочей группы утверждается Комиссией.
2. В компетенцию Рабочей группы входит:
сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь региональным группам кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, зарегистрированным кандидатам в депутаты Думы Астраханской области, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных в Комиссию организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий;
сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Астраханской области о выборах;
рассмотрение во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в Комиссию политическими партиями, кандидатами на должность Президента Российской Федерации, избирательными объединениями, выдвинувшими список кандидатов в депутаты Думы Астраханской области на предмет их соответствия федеральному законодательству, законодательству Астраханской области о выборах, а также подготовка соответствующих заключений;
рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, выборами депутатов Думы Астраханской области;
предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", Закона
Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области", регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;
сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального и регионального законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных избирательными объединениями, кандидатами, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Думы Астраханской области, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы;
подготовка проектов представлений Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
рассмотрение полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы.
3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, решениями Комиссии, а также настоящим Положением.
4. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.
На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее Аппарата, члены Комиссии, не являющиеся членами Рабочей группы, а также работники ее аппарата, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.
В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.
Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на ее заседаниях.
В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то член Рабочей группы из числа членов Комиссии.
Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.
5. Поступившие в Комиссию обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.
Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, а также другими членами Рабочей группы, работниками аппарата Комиссии, соответствующими избирательными комиссиями, а также привлекаемыми специалистами. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения обращений, и иных документов, проект решения Рабочей группы по рассматриваемому обращению или иному документу, а в необходимых случаях - заключения специалистов.
6. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, Инструкцией по делопроизводству в избирательной комиссии Астраханской области.
7. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы. Протокол подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы и секретарем Рабочей группы.
По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы и секретарем Рабочей группы.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.
8. На основании принятого Рабочей группой решения в установленном порядке готовится проект решения Комиссии, проект ответа заявителю, проект иного документа.
Ответ на обращение, поступившее в Комиссию, проект которого одобрен решением Рабочей группы, подписывается председателем Комиссии и направляется заявителю в установленные законодательством сроки.
Проект решения Комиссии, подготовленный Рабочей группой, выносится на заседание Комиссии в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы, либо по его поручению - заместитель руководителя, либо член Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса.
9. Обращения, касающиеся нарушений законодательства о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время и печатную площадь зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, региональным группам кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избирательным объединениям, кандидатам на выборах депутатов Думы Астраханской области, обращения о порядке применения законодательства в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, другие документы передаются исполнителями на хранение в порядке, установленном Комиссией.
