РУБЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2011 г. № 698
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД РУБЦОВСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 14
Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края и Правилами
землепользования и застройки города Рубцовска, утвержденными решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 04.12.2007 № 621, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края решил:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края (приложение).
2. Решения Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края:
- от 28.02.2006 № 316 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе "Город Рубцовск" Алтайского края";
- от 30.05.2006 № 366 "О внесении изменений в "Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе "Город Рубцовск" Алтайского края", принятое решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 28.02.2006 № 316";
- от 19.10.2006 № 415 "О внесении изменений в приложение к решению Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 28.02.2006 № 316 "Об утверждении "Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе "Город Рубцовск" Алтайского края";
- от 28.02.2008 № 677 "О внесении изменений в Положение Рубцовского городского Совета депутатов от 28.02.2006 № 316 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе "Город Рубцовск" Алтайского края" (с изменениями)";
- от 28.02.2008 № 666 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений в муниципальном образовании "Город Рубцовск" Алтайского края" считать утратившими силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Местное время" и разместить на официальном Интернет-сайте города.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Местное время".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по законодательству, вопросам законности и местного самоуправления (А.Ю.Курков).
Глава города
В.И.МАШУКОВ
Приложение
к Решению
городского Совета депутатов
от 17 ноября 2011 г. № 698
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД РУБЦОВСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Уставом
муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее по тексту - Устав муниципального образования), Правилами
землепользования и застройки города Рубцовска (далее по тексту - Правила или правила землепользования и застройки), утвержденными решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 04.12.2007 № 621 (с изменениями), и направлено на реализацию прав населения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее по тексту - город Рубцовск) на непосредственное участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
1.2. Публичные слушания являются формой участия жителей города Рубцовска в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Цели проведения публичных слушаний:
- обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Рубцовска;
- информирование жителей города Рубцовска о важных вопросах, по которым надлежит принять соответствующее решение органами или должностными лицами местного самоуправления;
- выявление мнения жителей города Рубцовска по содержанию и качеству представляемых проектов муниципальных правовых актов;
- формирование общественного мнения по обсуждаемым вопросам.
1.4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава
муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав
, кроме случаев, когда изменения в Устав
муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе
вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
7.3. Организатор обеспечивает публикацию сообщения о результатах публичных слушаний не позднее 15 дней со дня их проведения и размещение на официальном Интернет-сайте городского Совета либо Администрации города Рубцовска.
7.4. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий городского Совета и Главы города должны храниться в городском Совете, а по истечении этого срока сдаваться на хранение в архивный отдел Администрации города Рубцовска Алтайского края.
Глава 8. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ
8.1. Организация и проведение публичных слушаний по проектам градостроительных решений осуществляется комиссией по землепользованию и застройке территории города Рубцовска (далее - комиссия по землепользованию) в соответствии с настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8.2. Публичные слушания по проектам градостроительных решений проводятся с участием жителей города Рубцовска, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в проектных границах города Рубцовска.
8.3. Решение о проведении публичных слушаний принимается при наличии положительного результата рассмотрения проекта на заседании комиссии по землепользованию, если проект не противоречит Правилам
, техническим регламентам, иным нормативно-техническим документам.
8.4. Слушания проводятся с организацией выставки демонстрационных материалов:
1) в помещении Администрации города Рубцовска по проектам генерального плана города Рубцовска и Правил
, применительно ко всей городской территории;
2) в помещении соответствующего Совета территориального общественного самоуправления, в случае, если территория города Рубцовска поделена на части согласно пункту 8.11
настоящей главы, и по остальным проектам градостроительных решений, разработанным применительно к территории, подведомственной Совету.
8.5. Дата окончания публичных слушаний определяется, исходя из продолжительности месяца, принятой равной 30 дням.
8.6. Лицо, осуществляющее расходные обязательства по разработке проекта, обеспечивает получение исходных данных и сведений для проектирования и проведения публичных слушаний, подготовку демонстрационных проектных материалов, организацию выставки по месту проведения слушаний, выступления своих представителей перед посетителями выставки, опубликование материалов при проведении слушаний, выполнение иных мероприятий, обеспечивающих проведение публичных слушаний.
8.7. Опубликование материалов, связанных с проведением публичных слушаний, осуществляется в следующем порядке:
1) постановления Администрации города Рубцовска, Главы города, сообщения комиссии по землепользованию о проведении публичных слушаний по проектам градостроительных решений, заключения об их результатах, иная информация о проведении публичных слушаний публикуются Администрацией города Рубцовска в газете "Местное время" и размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации города Рубцовска;
2) проекты градостроительных решений в целях проведения публичных слушаний и окончательная редакция проектов с учетом результатов публичных слушаний публикуются в газете "Местное время" лицом, осуществляющим расходные обязательства по разработке проекта, и размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации города Рубцовска.
8.8. Состав публикуемых графических и текстовых проектных материалов определяет комиссия по землепользованию.
8.9. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается председательствующим на публичных слушаниях.
8.10. По проектам генерального плана города Рубцовска, правил землепользования и застройки, внесение изменений в генеральный план и Правила
, публичные слушания проводятся в течение:
1) одного месяца - в отношении проекта генерального плана или проекта о внесении в него изменений;
2) двух месяцев - в отношении проекта правил землепользования и застройки или проекта о внесении в них изменений;
3) одного месяца - в отношении проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны.
8.11. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория города Рубцовска может быть разделена на части с учетом подведомственности Советам территориального общественного самоуправления.
8.12. С учетом результатов публичных слушаний принимается постановление Администрации города Рубцовска о согласии с проектом и направлении его в городской Совет на утверждение, либо об отклонении проекта и направлении его на доработку.
8.13. По проектам планировки территории, межевания территории, публичных сервитутов публичные слушания проводятся в течение одного месяца с момента опубликования решения, постановления о проведении публичных слушаний.
8.14. С учетом результатов публичных слушаний Администрацией города Рубцовска принимается постановление об утверждении проекта планировки и (или) межевания территории, публичного сервитута, либо об отклонении такого проекта и направлении его на доработку.
8.15. Расходные обязательства применительно к пункту 8.13
настоящей главы осуществляются из бюджета города либо физическим или юридическим лицом, осуществляющим подготовку проекта планировки и (или) межевания территории по своей инициативе.
8.16. Отказ физического или юридического лица от несения расходов по разработке проекта планировки и (или) межевания территории служит основанием для отказа в утверждении проекта.
8.17. Порядок проведения публичных слушаний не распространяется на документацию по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8.18. Публичные слушания по проектам разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, проектам разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, объектов капитального строительства (далее по тексту - проекты разрешений) проводятся в отношении отдельных земельных участков и объектов капитального строительства по заявлениям их правообладателей.
8.19. Публичные слушания по проектам разрешений, указанным в пункте 8.18
настоящей главы, проводятся с участием жителей территориальной зоны, применительно к которой осуществляется подготовка проектов разрешений, и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия, сопутствующего проектам, при наличии такого воздействия.
8.20. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения (далее по тексту - Заявитель), направляет в Администрацию города Рубцовска заявление с приложением обосновывающих материалов (проект разрешения) в объеме, установленном статьей 27
Правил.
8.21. Проект разрешения должен содержать вывод о соответствии проекта функциональному зонированию территории города Рубцовска, требованиям безопасности (экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций), техническим регламентам, иным нормативно-техническим документам, а также о соблюдении прав и интересов правообладателей смежных земельных участков, других объектов недвижимости и интересов города Рубцовска.
8.22. Сообщение комиссии по землепользованию о проведении публичных слушаний направляется не позднее чем через 10 дней со дня поступления в комиссию по землепользованию обращения Заявителя правообладателям объектов недвижимости, указанным в пункте 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8.23. В целях скорейшего оповещения о предстоящих публичных слушаниях Заявитель вправе вручить сообщения адресатам под роспись и представить подписанные уведомления в комиссию по землепользованию.
8.24. Расходные обязательства применительно к пункту 8.18
настоящей главы осуществляет Заявитель, заинтересованный в получении разрешения.
8.25. Отказ Заявителя от несения расходов по организации и проведению публичных слушаний, включая публикацию проекта, организацию выставки и защиту перед населением намечаемых им проектных решений, служит основанием для признания слушаний несостоявшимися и для отказа в выдаче разрешения.
8.26. Публичные слушания, указанные в пункте 8.18
настоящей главы, проводятся в течение одного месяца с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
8.27. Моментом оповещения признается день опубликования решения, постановления о проведении публичных слушаний и проекта разрешения в газете "Местное время".
8.28. С учетом результатов публичных слушаний Администрацией города Рубцовска принимается постановление о предоставлении разрешения, либо об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин отказа по вопросам, указанным в пункте 8.18
настоящей главы.
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
9.1. Организация и проведение публичных слушаний является расходным обязательством города Рубцовска, за исключением расходов, указанных в пункте 9.2
настоящей главы.
Финансирование материально-технического и информационного обеспечения организации, подготовки и проведения публичных слушаний производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на соответствующий финансовый год.
9.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, несет инициатор проведения публичных слушаний.
