| 25 ноября 2011 года | N 136-ЗАО |
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
И НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
16 ноября 2011 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает предоставление компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, и наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса.
Статья 2. Компенсация выпадающих доходов организациям коммунального комплекса
1. Компенсация выпадающих доходов организациям коммунального комплекса предоставляется организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Под выпадающими доходами организаций коммунального комплекса понимаются расходы организаций коммунального комплекса, возникающие в связи с установлением исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги), тарифов на коммунальные услуги населению на уровне, не обеспечивающем возмещение издержек организаций коммунального комплекса в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Коммунальные услуги включают в себя горячее и холодное водоснабжение (в том числе привозное водоснабжение), водоотведение (в том числе сбор, вывоз жидких бытовых отходов и очистку сточных вод (при наличии), электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления).
2. Компенсация выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, предоставляется в виде субсидии.
3. Порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
4. Компенсация выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, является расходным обязательством автономного округа.
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с настоящим Законом отдельными государственными полномочиями автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
2. Субсидии на компенсацию выпадающих доходов предоставляются организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, органы местного самоуправления которого осуществляют отдельные государственные полномочия.
Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми и материальными средствами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от организаций коммунального комплекса сведения и документы, являющиеся основанием для получения субсидий, а также документы, отчеты и иную информацию по расходованию полученных бюджетных средств, установленные муниципальными правовыми актами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
3) принимать муниципальные правовые акты в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать консультативную и методическую помощь от исполнительных органов государственной власти автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
"О компенсации выпадающих доходов организациям
коммунального комплекса и наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого
автономного округа по предоставлению субсидий
на компенсацию выпадающих доходов организациям
коммунального комплекса"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОКРУЖНОГО (РЕГИОНАЛЬНОГО) ФОНДА
КОМПЕНСАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ПО ТАРИФАМ,
НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗМЕЩЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК В СВЯЗИ С СОБЛЮДЕНИЕМ
ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
1. Расчет размера субвенций, предоставляемых из окружного (регионального) фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований в автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса (далее - ОККi), осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - отдельные государственные полномочия), выполняется в соответствии с расчетными параметрами определения объема субвенций бюджету муниципального образования в автономном округе на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования в автономном округе (S) на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:
S = Vs + Vmto, где:
Vs - объем субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
Vmto - объем субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе на материально-техническое обеспечение, а также на организацию и администрирование осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Объем субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (Vs) на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, определяется по формуле:
Vs = ТЭ + ВГ + ВХ + ВО + ЭЭ + СГ, где:
ТЭ - объем субвенций, необходимый на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, предоставляющим населению услуги отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
ВГ - объем субвенций, необходимый на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, предоставляющим населению услуги горячего водоснабжения;
ВХ - объем субвенций, необходимый на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, предоставляющим населению услуги холодного водоснабжения (в том числе привозное водоснабжение);
ВО - объем субвенций, необходимый на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, предоставляющим населению услуги водоотведения (в том числе сбор, вывоз жидких бытовых отходов и очистку сточных вод (при наличии);
ЭЭ - объем субвенций, необходимый на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, предоставляющим населению услуги по электроснабжению;
СГ - объем субвенций, необходимый на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, предоставляющим населению услуги по обеспечению сжиженным газом.
4. Объем субвенций, необходимый на предоставление субсидий по компенсации выпадающих доходов ОККi, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, рассчитывается по каждой коммунальной услуге как сумма компенсации выпадающих доходов по всем ОККi, осуществляющим предоставление населению соответствующего муниципального образования соответствующую коммунальную услугу:
ТЭ, ВГ, ВХ, ВО, ЭЭ, СГ = SUM VОККi x (ТОККi - ТН), где:
VОККi - объем реализации коммунальной услуги населению, утвержденный в производственной программе ОККi, согласованной исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги). При отсутствии утвержденной производственной программы объем реализации коммунальной услуги населению определяется исходя из объема реализации коммунальной услуги населению, предусмотренного в соглашении с организациями коммунального комплекса по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
ТОККi - прогнозный экономически обоснованный тариф ОККi (без учета НДС), предоставленный для расчета исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги). При отсутствии прогнозного экономически обоснованного тарифа ОККi, в расчете применяется фактический экономически обоснованный тариф ОККi (без учета НДС), с учетом установленных Министерством экономического развития Российской Федерации индексов-дефляторов;
ТН - прогнозный тариф для населения на соответствующую коммунальную услугу (без учета НДС), предоставленный для расчета исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги).
5. Объем субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (Vmto) на материально-техническое обеспечение, а также на организацию и администрирование осуществления отдельных государственных полномочий определяется как 0,5% от объема субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (Vs).
6. Объем не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из окружного бюджета (Sn), которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством автономного округа, на те же цели в процессе исполнения бюджета без внесения изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяется как 5% от объема субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (Vs).
