ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2011 г. № 569-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.05.2011 № 193-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
Внести в постановление
Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" следующие изменения:
1) в приложении № 1
:
а) в разделе 1
:
подпункт "в" пункта 1.5
изложить в следующей редакции:
"в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроков выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции. Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта административного регламента исполнения государственной функции, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;";
в пункте 1.10
:
в абзаце первом
слова "подлежат экспертизе" заменить словами "подлежат независимой экспертизе и экспертизе";
абзац пятый
дополнить предложением следующего содержания: "Повторного направления доработанного проекта административного регламента исполнения государственной функции в уполномоченный орган на заключение не требуется.";
в пункте 1.11
слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
б) в разделе 2
:
в пункте 2.2
:
подпункт "в"
изложить в следующей редакции:
"в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме;";
в пункте "д"
слова "а также должностных лиц, государственных служащих" заменить словами "а также его должностных лиц";
в подпунктах "в"
и "д" пункта 2.5
слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
в пункте 2.10
:
подпункт "е"
изложить в следующей редакции:
"е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;";
в подпункте "ж"
слова "административного действия" заменить словами "административной процедуры";
в пункте 2.12
:
абзац четвертый
изложить в следующей редакции:
"исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;";
в абзаце шестом
слово "(претензии)" исключить;
в абзаце седьмом
слово "(претензия)" исключить;
в абзаце восьмом
слово "(претензии)" исключить;
в) в разделе 3
:
в пункте 3.3
слова "разработчиком административного регламента" заменить словами "разработчиком проекта административного регламента";
пункт 3.4
изложить в следующей редакции:
"3.4. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента исполнения государственной функции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента исполнения государственной функции. Указанный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента исполнения государственной функции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента исполнения государственной функции.";
в пунктах 3.5
и 3.6
слова "разработчиком административного регламента" заменить словами "разработчиком проекта административного регламента";
2) в приложении № 2
:
а) в разделе 1
:
в пункте 1.5
:
в подпункте "в"
слова "должностными лицами" заменить словами "должностными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу";
подпункт "г"
изложить в следующей редакции:
"г) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги. Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, может установить в административном регламенте предоставления государственной услуги сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур административных действий в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области;";
подпункт "д"
изложить в следующей редакции:
"д) ответственность должностного лица органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, за несоблюдение им требований административного регламента предоставления государственной услуги при выполнении административных процедур и административных действий;";
пункт 1.10
изложить в следующей редакции:
"1.10. Проект административного регламента предоставления государственной услуги подлежит независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством информационных технологий Ульяновской области (далее - уполномоченный орган).
Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента предоставления государственной услуги пояснительную записку.
В пояснительной записке к проекту административного регламента предоставления государственной услуги необходимо указать информацию об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги в случае принятия административного регламента предоставления государственной услуги, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.
Заключение на проект административного регламента предоставления государственной услуги уполномоченный орган представляет в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения проекта административного регламента предоставления государственной услуги от органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги.
В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления государственной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области, то проект административного регламента предоставления государственной услуги направляется на экспертизу в уполномоченный орган с приложением указанных актов.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, на проект административного регламента предоставления государственной услуги дается отдельное заключение органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия.
Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком административного регламента предоставления государственной услуги, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа, заключении органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия.
В случае несогласия органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, с замечаниями и предложениями уполномоченного органа, органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия, разногласия разрешаются Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Ульяновской области.";
в пункте 1.11
:
в абзаце первом
слова "заключения независимой экспертизы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "заключения независимой экспертизы, заключение органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
в абзаце третьем
слова "заключения независимой экспертизы" заменить словами "заключения независимой экспертизы, заключение органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия,";
дополнить
абзацем четвертым следующего содержания:
"С даты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, проект административного регламента предоставления государственной услуги должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.";
в пункте 1.12
слова "в том числе" исключить;
б) в разделе 2
:
в пункте 2.2
:
подпункт "в"
изложить в следующей редакции:
"в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме;";
подпункт "д"
изложить в следующей редакции:
"д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.";
в абзацах четвертом
и шестом подпункта "в" пункта 2.3
слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";
в пункте 2.4
:
подпункт 2
изложить в следующей редакции:
"2) наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения государственных услуг, включенных в перечень услуг
, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/398-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";";
подпункт 3
изложить в следующей редакции:
"3) описание результата предоставления государственной услуги;";
в подпункте 4
слова "в том числе нормативными правовыми актами," исключить;
подпункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;";
дополнить
подпунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
6.2) указание на запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, иных органах исполнительной власти и (или) подведомственных органам исполнительной власти организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2011 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";";
подпункт 8
изложить в следующей редакции:
"8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента предоставления государственной услуги;";
в подпункте 11
слово "методиках" заменить словом "методике";
подпункты 13
- 15
изложить в следующей редакции:
"13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;
14) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги;
15) показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;";
пункт 2.5
изложить в следующей редакции:
"2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы исполнительной власти (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу исполнительной власти, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах исполнительной власти и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать:
порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", следующих административных процедур:
предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
взаимодействие органа исполнительной власти и организации, предоставляющих государственную услугу, с иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено Федеральным законом от 27.07.2011 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.";
в подпункте "е" пункта 2.7
слова ", в том числе в электронных системах" исключить;
в пункте 2.9
:
абзац второй
изложить в следующей редакции:
"информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;";
абзац четвертый
изложить в следующей редакции:
"исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;";
абзац шестой
изложить в следующей редакции:
"право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);";
в) в разделе 3
:
в пункте 3.3
слова "разработчиком административного регламента" заменить словами "разработчиком проекта административного регламента";
пункт 3.4
изложить в следующей редакции:
"3.4. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, должен указываться при размещении проекта административного регламента предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги. Указанный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги.";
в пункте 3.5
слова "разработчиком административного регламента" заменить словами "разработчиком проекта административного регламента";
подпункт 3.6
изложить в следующей редакции:
"3.6. Непоступление заключений независимой экспертизы в орган исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом, органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия.";
3) в приложении № 3
:
а) пункт 1
после слов "проводимой Министерством информационных технологий Ульяновской области" дополнить словами "(далее - уполномоченный орган)";
б) в пункте 2
:
абзац первый
изложить в следующей редакции:
"2. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента предоставления государственной услуги требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента предоставления государственной услуги, в том числе:";
в подпункте "а"
слово "изменений" заменить словом "изменений)".
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
