АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2010 г. № 1011
О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. распоряжения
правительства Тульской области
от 28.10.2011 № 137-р)
В целях стимулирования развития жилищного строительства на территории Тульской области, в соответствии с Постановлением
администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
1. Утвердить Концепцию
долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тульской области на 2011 - 2016 годы" (приложение).
(в ред. распоряжения
правительства Тульской области от 28.10.2011 № 137-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утратил силу с 28 октября 2011 года. - распоряжение
правительства Тульской области от 28.10.2011 № 137-р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Определить министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области государственным заказчиком Программы.
(в ред. распоряжения
правительства Тульской области от 28.10.2011 № 137-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4 - 5. Утратили силу с 28 октября 2011 года. - распоряжение
правительства Тульской области от 28.10.2011 № 137-р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 25.10.2010 № 1011
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. распоряжения
правительства Тульской области
от 28.10.2011 № 137-р)
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Во исполнение решений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, поручений Правительства Российской Федерации, в том числе от 16.08.2010, губернатором Тульской области по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2016 годы и индикативные показатели на 2016 - 2020 годы с ростом до 2020 года до 1,088 млн. кв. метров в год, что в 2,75 раза больше, чем ввод в 2009 году (2011 год - 427 тыс. кв. метров, 2012 год - 453 тыс. кв. метров, 2013 год - 480 тыс. кв. метров, 2014 год - 552 тыс. кв. метров, 2015 год - 646 тыс. кв. метров).
<*> По итогам конкурсных отборов при возникновении обязательств федерального бюджета.
Механизм реализации Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области.
Финансовое обеспечение реализации Программы заключается в ежегодном утверждении статей расходов бюджета Тульской области и местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации Программы.
Организационное обеспечение реализации Программы заключается в реализации взаимодействия федеральных и областных органов исполнительной и законодательной власти, а также органов местного самоуправления. Совещательным координационным органом управления реализацией Программы является координационный совет
при губернаторе Тульской области по вопросам развития строительного комплекса Тульской области, утвержденный Постановлением губернатора Тульской области от 31 декабря 2008 года № 82-пг.
Государственным заказчиком Программы, на которого возлагаются функции контроля за реализацией Программы, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
(в ред. распоряжения
правительства Тульской области от 28.10.2011 № 137-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Текущее управление Программой осуществляется дирекцией в лице Государственного учреждения капитального строительства "ТулоблУКС" (далее - ГУКС "ТулоблУКС"). Уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области на проведение соответствующих конкурсных отборов инвестиционных проектов и организаций для предоставления мер государственной поддержки (в том числе по инфраструктурному развитию) в рамках мероприятий, которые предусмотрены Программой и требуют проведения соответствующих конкурсных процедур, определяется ГУКС "ТулоблУКС".
Государственный заказчик организует размещение на сайте текста утвержденной Программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ее реализацией, а также информации о выполнении показателей Программы. Государственный заказчик ежегодно подводит итоги, корректирует по мере необходимости параметры Программы и подготавливает проект постановления правительства Тульской области о внесении соответствующих изменений и продлении срока действия Программы. Государственный заказчик разрабатывает направления и формы частно-государственного партнерства в сфере жилищного строительства, а также вопросы развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
(в ред. распоряжения
правительства Тульской области от 28.10.2011 № 137-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перед ГУКС "ТулоблУКС" ставится необходимость решения всего спектра задач жилищного строительства, обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и строительства дорог, в связи с чем, помимо функций заказчика-застройщика, предусмотренных Уставом ГУКС "ТулоблУКС", у ГУКС "ТулоблУКС" появляются дополнительные функции. К этим функциям относятся: подготовка земельных участков к торгам и участие в их проведении, привлечение инвестиций для комплексного освоения территорий.
4. Социально-экономический эффект реализации
долгосрочной целевой программы
(в ред. распоряжения
правительства Тульской области
от 28.10.2011 № 137-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Реализация Программы за период 2011 - 2016 годы позволит:
а) обеспечить ввод жилья в Тульской области:
2011 год - 432,0 тыс. кв. метров;
2012 год - 475,0 тыс. кв. метров;
2013 год - 480,0 тыс. кв. метров;
2014 год - 560,0 тыс. кв. метров;
2015 год - 690,0 тыс. кв. метров;
2016 год - 830,0 тыс. кв. метров
с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 1541,0 тыс. кв. метров;
б) создать условия для повышения уровня обеспеченности граждан Тульской области жильем на 1 проживающего:
2011 год - 26,0 кв. м;
2012 год - 26,6 кв. м;
2013 год - 27,1 кв. м;
2014 год - 27,6 кв. м;
2015 год - 27,8 кв. м;
2016 год - 28,3 кв. м
с перспективой увеличения показателя к 2020 году до 30,6 кв. м;
в) сократить долю ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде до 5,3 процента от общего жилого фонда;
г) создать условия доступности жилья для населения с увеличением коэффициента доступности жилья к 2016 году до 3,8 лет;
д) обеспечить системное развитие отдельных территорий муниципальных районов и городов Тульской области под комплексную жилую застройку с вводом жилья по таким площадкам до 30 - 40 процентов от общего годового ввода жилья в области;
е) решить задачу обеспечения кадрами жилищного строительства;
ж) обеспечить в Тульской области реализацию жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории области;
з) начать формирование маневренного жилищного фонда, формирование сегмента доходных домов на жилищном рынке;
и) сократить сроки строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 770 дней - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию;
к) качественно изменить среду обитания, систему расселения, природного окружения и образа жизни значительной части населения.
Кроме этого, будет дополнительно создано не менее 2,5 тыс. рабочих мест. Улучшат жилищные условия 100 тыс. семей. Ввод в действие благоустроенного жилья в рамках Программы увеличит объем дополнительных бюджетных поступлений всех уровней на 30 млрд. рублей.
