ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2011 г. № 1749
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДА РАССКАЗОВО
В соответствии с п.п. б пункта 19 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", пунктом 5.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с пунктом 1.14 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в г. Рассказово, утвержденного Постановлением администрации города от 11.06.2010 № 845, администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Рассказово (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Руководителям муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Рассказово обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых средств бюджета города и муниципального имущества для повышения доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Положения Порядка, предусматривающие осуществление контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города в части проверки отчетов муниципальных бюджетных и казенных учреждений города о результатах их деятельности и использования закрепленного за ними имущества, вступают в силу с 1 января 2012 г.
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Рассказово.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Трудовая новь".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
А.Колмаков
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации города Рассказово
от 10.10.2011 № 1749
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА РАССКАЗОВО
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета и имущества города, обеспечения прозрачности деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
1.2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Рассказово (далее - учреждения) осуществляют администрация города, выполняющая функции и полномочия учредителя указанных учреждений, и структурные подразделения администрации города, в ведении которых находятся соответствующие учреждения.
Контроль за деятельностью учреждений, связанный с использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества города, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета города, осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации города.
Контроль за операциями с бюджетными средствами, получаемыми учреждением из средств местного бюджета, и средствами, получаемыми от приносящей доход деятельности;
- выполнением учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности;
- за состоянием кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;
- за соблюдением учреждением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд осуществляет финансовое управление администрации города.
Контроль за формированием цен (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые учреждением потребителям, осуществляет отдел по экономике, предпринимательству и социально-трудовым отношениям администрации города.
Контроль за качеством оказываемых муниципальных услуг муниципальным бюджетным и казенным учреждением в части исполнения административных регламентов и соблюдением стандартов качества, а также опросы потребителей о качестве оказания муниципальных услуг осуществляет отдел организационно-правовой и кадровой работы администрации города.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
1.3.1. полномочий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
6.11.4. проводить опросы потребителей предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
6.12. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, не вправе:
6.12.1. требовать предоставления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6.12.2. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.13. При проведении выездной проверки должностные лица, проводящие проверку, обязаны:
6.13.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы муниципального бюджетного и казенного учреждения города Рассказово;
6.13.2. проводить проверку на основании распоряжения администрации города о ее проведении в соответствии с ее назначением;
6.13.3. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города;
6.13.4. не препятствовать руководителю или иному уполномоченному должностному лицу муниципального бюджетного и казенного учреждения города Рассказово присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6.13.5. предоставлять руководителю или иному уполномоченному должностному лицу муниципального бюджетного и казенного учреждения города, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
6.13.6. знакомить руководителя или иное уполномоченное должностное лицо муниципального бюджетного и казенного учреждения города с результатами проверки;
6.13.7. соблюдать сроки проведения проверки.
VII. Оформление результатов выездных проверок
7.1. По результатам выездной проверки должностными лицами администрации города, проводившими проверку, составляется и подписывается акт проверки.
7.2. Срок составления акта проверки не должен превышать 7 рабочих дней со дня ее проведения.
7.3. В акте проверки в обязательном порядке должны указываться:
7.3.1. дата и место составления акта проверки;
7.3.2. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) выездную проверку;
7.3.3. наименование муниципального бюджетного или казенного учреждения города, должность представителя муниципального бюджетного или казенного учреждения города, присутствовавшего при ее проведении;
7.3.4. сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области, администрации города Рассказово при осуществлении деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения города.
7.4. Акт выездной проверки в течение 5 рабочих дней с даты составления вручается уполномоченному должностному лицу муниципального бюджетного или казенного учреждения города Рассказово под расписку об ознакомлении либо направляется муниципальному бюджетному или казенному учреждению города заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки администрации города.
7.5. Муниципальное бюджетное и казенное учреждение города, проверка которых производилась, в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию города в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом муниципальное бюджетное и казенное учреждение города вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
7.6. По истечении 15 дней с даты получения акта проверки муниципальным бюджетным и казенным учреждением города администрацией города рассматривается акт проверки и возражения на акт проверки (в случае их поступления).
В случае представления письменных возражений от муниципального бюджетного или казенного учреждения города Рассказово материалы проверки рассматриваются в присутствии уполномоченного должностного лица муниципального бюджетного или казенного учреждения города Рассказово.
О времени и месте рассмотрения материалов проверки муниципальное бюджетное или казенное учреждение города извещается не менее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения материалов проверки. Если уполномоченное должностное лицо муниципального бюджетного или казенного учреждения города, надлежаще извещенное о дате рассмотрения материалов проверки, без уважительных причин не явилось, то материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
7.7. В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности муниципального бюджетного и казенного учреждения города Рассказово администрация города направляет ему предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.
7.8. Муниципальное бюджетное и казенное учреждение города Рассказово, которому было направлено предложение (предписание), должно исполнить его в установленный срок и представить администрации города отчет об исполнении предложения (предписания) с приложением подтверждающих исполнение документов.
В случае если отчет об исполнении предложения (предписания) подтверждает факт его исполнения, администрация города направляет в муниципальное бюджетное и казенное учреждение города письмо о принятии отчета об исполнении предложения (предписания).
В случае если муниципальное бюджетное и казенное учреждение города Рассказово не исполнило предложение (предписание) в установленный срок или отчет об исполнении предложения (предписания) не подтверждает факт исполнения предложения (предписания), администрацией города рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц муниципального бюджетного и казенного учреждения города, ответственных за выполнение предложения (предписания), к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
7.9. В случае если администрацией города при проведении выездной проверки выявлены нарушения по использованию, распоряжению и сохранности муниципальным бюджетным и казенным учреждением муниципального имущества города Рассказово, находящегося у него на праве оперативного управления, указанная информация доводится до сведения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города для сведения и принятия мер.
VIII. Итоги контроля за деятельностью муниципальных
бюджетных и казенных учреждений города Рассказово
8.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:
8.1.1. о соответствии результатов деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений города установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
8.1.2. о несоответствии результатов деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений города установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях;
8.1.3. при определении вопросов дальнейшей деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;
8.1.4. о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
8.1.5. о перепрофилировании деятельности учреждения;
8.1.6. о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
8.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются отделом по управлению муниципальным имуществом администрации города при решении вопросов:
8.2.1. о принудительном изъятии имущества города Рассказово при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
8.2.2. о направлении главе города предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества города;
8.2.3. об уточнении сведений, содержащихся в Реестре муниципальной собственности городского округа - город Рассказово.
