| 13 марта 2008 года | N 1958/421-IV-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 20 февраля 2008 г. № 1958
(в ред. Законов Оренбургской области
от 23.04.2009 № 2893/635-IV-ОЗ
,
от 05.10.2009 № 3093/708-IV-ОЗ
,
от 09.11.2011 № 548/125-V-ОЗ
)
Настоящий Закон устанавливает единые порядок и условия предоставления государственных гарантий Оренбургской области в валюте Российской Федерации, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным государственным гарантиям, учета и контроля предоставленных государственных гарантий.
Предоставление государственных гарантий Оренбургской области в иностранной валюте регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 1. Основные положения
1. Государственная гарантия Оренбургской области - вид долгового обязательства, в силу которого Оренбургская область (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями предоставляемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром, которое возникнет в будущем.
3. Обязательства Оренбургской области перед бенефициаром ограничиваются суммой, соответствующей объему обязательства по гарантии, и предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
4. Гарантия оформляется договором о предоставлении государственной гарантии Оренбургской области (далее - договор о предоставлении гарантии), в котором отражается цель предоставления гарантии.
5. Правительство Оренбургской области от имени Оренбургской области заключает договоры о предоставлении гарантий.
Правительство Оренбургской области заключает договоры об обеспечении исполнения принципалом обязательств по гарантии, иные договоры (соглашения), связанные с предоставлением гарантии.
6. Гарантии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования) и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области.
7. Гарантии предоставляются с правом предъявления гарантом регрессных требований к принципалу.
8. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении гарантии.
9. В случае исполнения гарантом обязательств по предоставленной гарантии права требования бенефициара по этому обязательству переходят к гаранту в объеме, соответствующем объему исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией.
10. Принадлежащее бенефициару по гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Статья 2. Условия предоставления гарантий
1. Правительство Оренбургской области в соответствии с частью 5 статьи 1
настоящего Закона предоставляет гарантии на цели и в пределах общей суммы гарантий, указанных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) при условии:
проведения министерством финансов Оренбургской области анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением, когда принципалом является муниципальное образование, являющееся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, или государственное унитарное предприятие Оренбургской области) обеспечения исполнения обязательств по гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств перед областным бюджетом, в том числе по гарантиям, ранее предоставленным Оренбургской областью.
2. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии принципалом, не являющимся муниципальным образованием - получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и государственным унитарным предприятием, могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев. Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии и иметь высокую степень ликвидности.
Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Предметом договора залога не может являться имущество, находящееся в собственности Оренбургской области. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
Оценка имущественного залога, предоставленного претендентом в обеспечение исполнения обязательств по гарантии, осуществляется в порядке и на условиях, установленных Правительством Оренбургской области.
(в ред. Закона
Оренбургской области от 09.11.2011 № 548/125-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Учет и контроль предоставленных гарантий
1. Общая сумма обязательств, вытекающих из гарантий, предоставленных в валюте Российской Федерации, включается в состав государственного внутреннего долга Оренбургской области как вид долгового обязательства.
2. Министерство финансов Оренбургской области ведет учет предоставленных гарантий, исполнения принципалом своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по предоставленным гарантиям.
На основании данных учета министерства финансов Оренбургской области Правительство Оренбургской области ежегодно вместе с отчетом об исполнении областного бюджета представляет Законодательному Собранию Оренбургской области отчет о предоставленных гарантиях по всем принципалам, об исполнении ими обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантом платежей по предоставленным гарантиям.
3. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается государственный внутренний долг Оренбургской области.
4. До полного исполнения обязательств, обеспеченных гарантией, министерство финансов Оренбургской области ведет учет обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении гарантии осуществляет проверку финансового состояния принципала (при необходимости - его поручителей и гарантов), достаточности суммы предоставленного обеспечения.
5. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств по гарантии или существенного ухудшения финансового состояния принципала (его поручителей и гарантов) обеспечение исполнения обязательств принципала подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности принципала представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств, полученных под гарантию, гарантия подлежит отзыву (кроме случаев предоставления безотзывной гарантии).
(в ред. Закона
Оренбургской области от 09.11.2011 № 548/125-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Министерство финансов Оренбургской области вправе проводить проверки целевого использования средств, полученных под гарантию.
Указанное право и вытекающие из него обязанности принципала должны быть закреплены в договоре о предоставлении гарантии. В случае обнаружения нецелевого использования средств, полученных под гарантии, предоставление гарантий в дальнейшем принципалу приостанавливается.
Правительство Оренбургской области вправе отозвать гарантию в случае нецелевого использования средств, обеспеченных гарантией (кроме случаев предоставления безотзывной гарантии). Данное право должно быть закреплено в договоре о предоставлении гарантии.
(в ред. Закона
Оренбургской области от 09.11.2011 № 548/125-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. При невыполнении принципалом (его поручителями и гарантами) своих обязательств по возврату средств, полученных под гарантию, уплате процентов, предусмотренных заключенным с ним договором о предоставлении гарантии, министерство финансов Оренбургской области или по его поручению уполномоченное лицо принимает меры по принудительному взысканию с принципала (его поручителей и гарантов) просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
8. Принципал (его поручители и гаранты) обязан представлять информацию и документы, запрашиваемые министерством финансов Оренбургской области, для реализации своих функций и полномочий, установленных настоящим Законом и иными правовыми актами Оренбургской области.
9. Установленное законом Оренбургской области об областном бюджете право на получение гарантии, которое не было использовано в течение соответствующего финансового года, аннулируется.
Статья 5. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям
1. Источником исполнения обязательств гаранта по гарантии являются средства областного бюджета.
2. Исполнение гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита областного бюджета как предоставление бюджетного кредита.
3. Сведения об исполнении гарантии учитываются при расчете внутреннего государственного долга Оренбургской области.
4. Гарант до удовлетворения требования, предъявленного ему бенефициаром, в течение трех календарных дней должен предупредить об этом принципала, а если к гаранту предъявлен иск, то привлечь принципала к участию в деле.
5. Гарант, исполнивший обязательство принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных по гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и договором о предоставлении гарантии.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Оренбургской области от 30 апреля 1999 года № 259/49-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области";
Закон
Оренбургской области от 9 января 2001 года № 757/222-ОЗ "О внесении изменений и дополнении в Закон
Оренбургской области "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области";
Закон
Оренбургской области от 30 апреля 2004 года № 1098/167-III-ОЗ "О внесении изменений в Закон
Оренбургской области "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области";
Закон
Оренбургской области от 25 июня 2004 года № 1282/193-III-ОЗ "О внесении изменения в Закон
Оренбургской области "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области";
Закон
Оренбургской области от 2 мая 2006 года № 112/8-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон
Оренбургской области "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области";
Закон
Оренбургской области от 19 октября 2006 года № 665/113-IV-ОЗ "О внесении изменения в Закон
Оренбургской области "О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области".
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
13 марта 2008 года
№ 1958/421-IV-ОЗ
