УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 13 мая 2011 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ"
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт
Ненецкого автономного округа "Качество предоставления государственных услуг в области культуры".
2. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Начальник Управления культуры
Ненецкого автономного округа
И.В.ФОМИНА
Утвержден
приказом Управления культуры
Ненецкого автономного округа
от 13.05.2011 № 20
СТАНДАРТ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ"
1. Область применения
Стандарт Ненецкого автономного округа "Качество предоставления государственных услуг в области культуры" (далее - Стандарт) распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые населению окружными государственными учреждениями культуры, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области культуры, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета Ненецкого автономного округа.
2. Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 6 января 1999 г. № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ";
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
Основами законодательства Российской Федерации о культуре;
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1992 г. № 802 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной сферы";
Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений, достаточное обеспечение учебной, научной литературой и литературой для внеклассного чтения. Доля вновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять от нового поступления до 50%.
Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, создания страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.
Доступность необходимых широкого диапазона документов обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов (приобретение ценной научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика, аудиовидеодокументы, электронные документы, базы данных Интернет, "говорящие книги", другие издания специальных форматов.
Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к книжным памятникам, возможность доступа к ним населения должны обеспечиваться своевременным их учетом в сводных каталогах, регистрацией их как части культурного достояния.
Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно быть произведено подключение библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках.
Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий, и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, и обеспечивать удобство пользователя, и быть оснащены копировальной техникой.
Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотек должна удовлетворять информационные запросы населения.
Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах должно способствовать приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям.
7. Качество услуг по созданию и поддержке государственных
музеев, в том числе услуг по обеспечению сохранности фондов
Создание и поддержка музеев обеспечивается хранением, пополнением, изучением и публичным представлением музейного фонда. Организация деятельности музеев способствует хранению и популяризации музейных предметов.
Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций обеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем пожарной и охранной сигнализации, учета музейных предметов.
Музейные предметы подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о музейном фонде Российской Федерации.
Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей и др.) должно создавать условия доступа к культурным ценностям для жителей отдаленных территорий и представителей разных социальных групп.
Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам регионального, общероссийского и мирового значения.
Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций.
Навыки и знания персонала музеев должны соответствовать современным требованиям, что должно обеспечить предоставление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии, лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, удовлетворять запросы посетителей на получение информации.
Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний музеев должны доводиться до сведения граждан.
Эстетические и информационные запросы граждан удовлетворяются подготовкой и изданием научных каталогов, собраний, буклетов, альбомов и т.п.
Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейных коллекций должно происходить систематически на всей территории Ненецкого автономного округа и может происходить как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображения музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также использование их названий и символики должно осуществляться с разрешения дирекции музея, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также количества посетителей, находящихся в помещении одновременно.
Своевременная реставрация предметов должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.
Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
8. Качество услуг по охране и сохранению
объектов культурного наследия
Для обеспечения качества услуг в области государственной охраны объектов культурного наследия в обязательном порядке проводятся следующие виды работ:
- выявление и изучение объектов культурного наследия;
- составление паспортов объектов культурного наследия;
- разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения;
- проведение историко-культурной экспертизы.
Проведение противоаварийных и консервационных работ должно способствовать сохранению памятников для их последующей реставрации.
Поддержка реставрационных работ по сохранению памятников культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, должна обеспечивать состояние памятника, позволяющего сохранить его культурное значение для проведения религиозных обрядов.
Проведение полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников должно осуществляться строго в соответствии с рекомендациями специалистов и соблюдением технического задания.
Для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия должен вестись систематический мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры. Документация должна соответствовать установленным нормам и правилам.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Граждане должны беспрепятственно получать информацию об объекте в пределах данных, содержащихся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать их повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды, от иных негативных воздействий.
На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.
Использование объекта культурного наследия должно осуществляться с обязательным выполнением следующих требований:
- обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанными в его паспорте;
- обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
- обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия.