АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2011 г. № 168-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ Г. ДОЛГОПРУДНОГО
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.05.2010 № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на основании Устава г. Долгопрудного постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений г. Долгопрудного (далее по тексту - Порядок) (прилагается).
2. ОАО "Объединенная редакция "Долгопрудный-СМИ" (Крот В.Н.) опубликовать настоящее постановление с приложением
в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного, за исключением подпункта 1.3.8 пункта 1.3 раздела 1
"Общие положения" и пунктов 2.9
, 2.10 раздела 2
"Осуществление контроля за деятельностью учреждений" Порядка, которые вступают в силу с 01.01.2012.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Кочетинину А.Д. - первого заместителя главы администрации.
Глава города
О.И. Троицкий
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Долгопрудный
Московской области
от 14 апреля 2011 г. № 168-ПА
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ
И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г. ДОЛГОПРУДНОГО
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений г. Долгопрудного (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.05.2010 № 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н
"О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения", от 30.09.2010 № 114н
"Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества" и устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений г. Долгопрудного, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1.2. Основной целью осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений г. Долгопрудного (далее по тексту - учреждение) является выявление и предотвращение фактов нарушений оказания муниципальных услуг, выполнения муниципальных работ или исполнения муниципальных функций, нарушений законодательства Российской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актов г. Долгопрудного при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества учреждений, а также обеспечение эффективного использования бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Основными задачами контроля за деятельностью учреждения являются:
1.3.1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актов г. Долгопрудного.
1.3.2. Контроль за выполнением муниципального задания, осуществляемый в порядке, установленном действующим законодательством.
1.3.3. Анализ поступления и расходования бюджетных средств учреждениями, в том числе контроль за целевым использованием бюджетных средств.
1.3.4. Анализ составления и исполнения бюджетных смет казенными учреждениями.
1.3.5. Контроль за ведением бухгалтерского учета и достоверностью бухгалтерской отчетности.
1.3.6. Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества.
1.3.7. Выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актов г. Долгопрудного в порядке, установленном действующим законодательством.
Подпункт 1.3.8 пункта 1.3 раздела 1 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 3
данного документа).
1.3.8. Контроль за выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений, составляемого и утверждаемого в порядке, определенном органом администрации города Долгопрудного, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в соответствии с действующим законодательством.
1.3.9. Иные задачи в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Контроль за деятельностью учреждений, включая ведомственный финансовый контроль, осуществляется администрацией города Долгопрудного (отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Долгопрудного, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения) (далее по тексту - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), главными распорядителями бюджетных средств, в ведомственном подчинении которых находится учреждение.
Контроль за деятельностью учреждений, связанной с использованием по назначению и сохранностью недвижимого и особо ценного движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Долгопрудного, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный, осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудного.
Контроль за исполнением обязательств учреждения в сфере бюджетного финансирования осуществляет финансовое управление администрации г. Долгопрудного.
1.5. Положения, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются в соответствии с действующим законодательством.
2. Осуществление контроля за деятельностью учреждений
2.1. Учреждение ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2. Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами.
2.3. Размеры и структура доходов учреждения, а также сведения о размерах и составе имущества учреждения, о его расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.
2.4. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, осуществляют контроль за соответствием деятельности учреждения целям, предусмотренным его учредительными документами, и действующему законодательству.
2.5. В отношении учреждения органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, а также Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудного и финансовое управление администрации г. Долгопрудного вправе:
2.5.1. Запрашивать у органов управления учреждения их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2.5.2
настоящего Порядка.
2.5.2. Запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности учреждений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.
2.5.3. Направлять своих представителей для участия в проводимых учреждением мероприятиях.
2.5.4. Проводить проверки соответствия деятельности учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, с периодичностью и в порядке, установленном действующим законодательством.
2.5.5. В случае выявления нарушения действующего законодательства или совершения учреждением действий, противоречащих целям, предусмотренным его учредительными документами, вынести учреждению письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, который должен быть не менее 1 (одного) месяца. Предупреждение, вынесенное учреждению, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
2.6. Контроль за оказанием (осуществлением) муниципальных услуг (функций) (выполнением работ) проводится в порядке, установленном действующим законодательством.
2.7. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется на основе планирования их деятельности. В целях планирования деятельности учреждений органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, а также в пределах своих полномочий Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудного и финансовое управление администрации г. Долгопрудного осуществляют сбор предложений подведомственных учреждений о наилучших способах достижения целей их деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
Учреждения вправе представлять предложения о наилучших способах достижения целей их деятельности на очередной финансовый год и плановый период ежегодно не позднее 1 августа текущего финансового года.
2.8. Учреждение по итогам финансового года направляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, главному распорядителю бюджетных средств утвержденный руководителем учреждения отчет о результатах деятельности учреждения вместе с докладом о финансово-хозяйственной деятельности учреждения, содержащим следующие сведения:
2.8.1. Основные направления деятельности учреждения в отчетном периоде.
2.8.2. Участие в целевых программах.
2.8.3. Источники формирования доходов и основные статьи расходов учреждения.
2.8.4. Данные об изменении численности работников, среднемесячной оплате труда работников, в том числе руководителей, за отчетный период.
2.8.5. Цели, задачи, показатели деятельности учреждения на очередной финансовый год, мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов и качества управления затратами.
Пункт 2.9 раздела 2 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 3
данного документа).
2.9. Отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества составляется и утверждается в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом общих требований, установленных действующим законодательством.
Пункт 2.10 раздела 2 вступает в силу с 1 января 2012 года (пункт 3
данного документа).
2.10. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
2.10.1. Учредительные документы учреждения, в том числе внесенные в них изменения.
2.10.2. Свидетельство о государственной регистрации учреждения.
2.10.3. Решение учредителя о создании учреждения.
2.10.4. Решение учредителя о назначении руководителя учреждения.
2.10.5. Положения о филиалах, представительствах учреждения.
2.10.6. План финансово-хозяйственной деятельности учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2.10.7. Годовая бухгалтерская отчетность учреждения.
2.10.8. Сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.
2.10.9. Муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ).
2.10.10. Отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.
