от 28.07.2011 № 10-436
, от 10.10.2011 № 10-639
)
I. Общие положения
1. Административный регламент КГИОП по исполнению государственной функции по предъявлению исков в суд в случаях нарушения Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по предъявлению исков в суд в случаях нарушения Федерального закона
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Государственная функция) и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий КГИОП, а также порядок взаимодействия между подразделениями и должностными лицами КГИОП при осуществлении полномочий по подготовке и предъявлению (направлению, передаче) в суды названных исков (далее - исковые заявления).
2. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом
от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, № 116-117, 29.06.2002; приложение к Российской газете, № 30, 2002 год);
Законом
Санкт-Петербурга от 12.07.2007 № 333-64 "Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, № 135, 25.07.2007, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 26, 30.07.2007);
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 "О Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 28.06.2004).
3. Исполнение Государственной функции осуществляется КГИОП.
II. Требования к порядку исполнения Государственной функции
4. Конечным результатом исполнения Государственной функции является направление (подача) исковых заявлений мировым судьям, в суды общей юрисдикции либо в арбитражный суд.
5. Местонахождение подразделений КГИОП, взаимодействующих при осуществлении полномочий по исполнению Государственной функции, - 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1.
График работы подразделений КГИОП, взаимодействующих при осуществлении полномочий по исполнению Государственной функции: понедельник-четверг с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, пятница с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, за исключением праздничных дней.
6. Информация, касающаяся исполнения Государственной функции, предоставляется посредством ответов на телефонные звонки, а также размещения соответствующей информации на информационном стенде и на официальном сайте КГИОП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Адрес официального сайта КГИОП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - gov.spb.ru.
8. Телефон для консультаций - 314-20-62.
Консультирование осуществляется посредством ответов на телефонные звонки (как правило, не более 10 минут на каждый звонок) по вопросам:
порядка подготовки исковых заявлений;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения Государственной функции.
9. При ответах на телефонные звонки должностные лица КГИОП подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам из указанных в пункте 8
настоящего Административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения КГИОП, в который позвонило лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Должностные лица КГИОП, осуществляющие консультирование, обязаны относиться к обратившимся лицам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
10. Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.
11. Информационный стенд, расположенный в месте исполнения Государственной функции, должен содержать следующую информацию:
порядок исполнения Государственной функции;
номера телефонов для справок и консультаций;
адрес официального сайта КГИОП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12. Полномочия по исполнению КГИОП Государственной функции осуществляются должностными лицами отдела правового обеспечения КГИОП.
13. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
14. Начальник Управления государственного учета объектов культурного наследия и правового обеспечения (далее - Уполномоченное лицо) в течение трех рабочих дней со дня получения служебной записки с приложением достаточных документов (материалов), подтверждающих факт нарушения конкретным лицом (лицами) Федерального закона
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", подписанной начальником отдела Адмиралтейского района либо начальником отдела Петроградского и Василеостровского районов, либо начальником отдела пригородных районов, либо начальником отдела северных и южных районов и промышленной архитектуры, либо начальником отдела Центрального района, либо начальником отдела памятников декоративно-прикладного искусства, либо начальником отдела промышленной архитектуры и гидротехнических сооружений Управления по охране и использованию объектов культурного наследия КГИОП, либо должностным лицом отдела правового обеспечения КГИОП, уполномоченным должностным регламентом:
14.1.1. При отсутствии возражений передает служебную записку и прилагающиеся документы (материалы) начальнику отдела правового обеспечения КГИОП с письменным указанием о подготовке искового заявления по факту нарушения Федерального закона
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
14.1.2. При наличии возражений возвращает служебную записку и прилагающиеся документы (материалы) должностному лицу, ее подписавшему, с указанием письменных замечаний, подлежащих устранению, либо с письменным заключением об отсутствии правовых оснований для предъявления иска.
Замечания Уполномоченного лица подлежат устранению в течение пяти рабочих дней со дня возвращения служебной записки.
После устранения замечаний служебная записка и прилагающиеся документы (материалы) подлежат повторному представлению Уполномоченному лицу.
15. Начальник отдела правового обеспечения КГИОП обеспечивает подготовку проекта искового заявления и его передачу на подписание председателю КГИОП либо иному лицу, уполномоченному доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП, в течение 14 рабочих дней со дня дачи Уполномоченным лицом соответствующего письменного указания.
16. Количество экземпляров искового заявления определяется исходя из числа лиц, привлекаемых к участию в деле по исковому заявлению, а также с учетом того, что по два экземпляра искового заявления остаются в отделе по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы КГИОП (далее - Организационный отдел) и отделе правового обеспечения КГИОП.
17. Председатель КГИОП либо иное лицо, уполномоченное доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП, в течение трех рабочих дней со дня получения проекта искового заявления:
17.1. При отсутствии замечаний подписывает все экземпляры искового заявления и передает их в Организационный отдел.
17.2. При наличии замечаний все экземпляры искового заявления возвращает руководителю отдела правового обеспечения КГИОП с указанием письменных замечаний, подлежащих устранению.
Замечания председателя КГИОП либо иного лица, уполномоченного доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП, подлежат устранению в течение пяти рабочих дней со дня возвращения всех экземпляров искового заявления.
После устранения замечаний все экземпляры искового заявления подлежат повторному представлению председателю КГИОП либо иному лицу, уполномоченному доверенностью подписывать исковые заявления от имени КГИОП.
18. Должностное лицо Организационного отдела, уполномоченное должностным регламентом:
18.1. В случае если исковое заявление подается в арбитражный суд, в течение одного рабочего дня со дня получения всех экземпляров искового заявления регистрирует названные экземпляры, два зарегистрированных экземпляра оставляет на хранении, в течение пяти рабочих дней обеспечивает отправку экземпляров искового заявления в адрес лиц, привлекаемых к участию в деле по исковому заявлению, почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а два оставшихся экземпляра передает в отдел правового обеспечения КГИОП с копией почтовой квитанции и списка заказных писем КГИОП с отметкой отделения связи, подтверждающих факт направления экземпляров исковых заявлений названным лицам.
18.2. В случае если исковое заявление подается мировому судье либо в суд общей юрисдикции, в течение одного рабочего дня со дня получения всех экземпляров искового заявления регистрирует названные экземпляры, два зарегистрированных экземпляра искового заявления оставляет на хранении, а оставшиеся экземпляры передает в отдел правового обеспечения КГИОП.
19. В течение семи рабочих дней со дня получения зарегистрированных экземпляров искового заявления (в случае подачи иска в арбитражный суд - с приложением копии почтовой квитанции и списка заказных писем КГИОП с отметкой отделения связи, подтверждающих факт направления экземпляров исковых заявлений лицам, привлекаемым к участию в деле по исковому заявлению) должностное лицо отдела правового обеспечения, уполномоченное должностным регламентом, формирует комплект приложений к исковому заявлению и либо передает исковое заявление с соответствующими приложениями в Организационный отдел для его отправки почтовым отправлением с уведомлением о вручении мировому судье (в суд), либо представляет исковое заявление с соответствующими приложениями непосредственно мировому судье (в суд).
20. Должностное лицо отдела правового обеспечения КГИОП, уполномоченное должностным регламентом, обеспечивает учет исковых заявлений в соответствующей электронной системе учета документооборота и делопроизводства.
21. Текущий контроль за надлежащим и своевременным выполнением административных процедур (выполнением действий и принятием решений), предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела правового обеспечения КГИОП, Уполномоченным лицом.
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении Государственной функции
22. Заинтересованное лицо либо его уполномоченные представители могут обратиться с заявлением и(или) жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие), в том числе решения должностного лица КГИОП, осуществленные (принятые) им в ходе исполнения Государственной функции, к председателю КГИОП, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность КГИОП, в Правительство Санкт-Петербурга либо к Губернатору Санкт-Петербурга.
23. Заинтересованное лицо (его уполномоченный представитель), подающее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
24. Обращение может быть направлено в письменной форме, в форме электронного документа (адрес электронной почты - kgiop@gov.spb.ru) либо представлено в ходе личного приема, проводимого председателем КГИОП.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(п. 24 в ред. Распоряжения
Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2011 № 10-639)
(см. текст в предыдущей редакции
)
25. Обращения, содержащие жалобу на действия (бездействие) конкретных должностных лиц КГИОП, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и(или) ответа.
26. Письменное обращение должно содержать:
фамилию, имя, отчество либо полное наименование лица, его направляющего;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
причину несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием);
личную подпись лица, его направляющего, и дату.
27. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением либо передано в подразделение КГИОП, осуществляющее функции организации делопроизводства в КГИОП, в понедельник, вторник либо четверг (за исключением праздничных дней) с 9 часов 30 минут до 13 часов 00 минут.
28. Порядок рассмотрения отдельных обращений.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Государственный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
(п. 28 в ред. Распоряжения
Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга от 28.07.2011 № 10-436)
(см. текст в предыдущей редакции
)
29. Ответ на обращение должен быть подготовлен и направлен заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения КГИОП.
30. Заинтересованное лицо либо его уполномоченные представители вправе обжаловать действия (бездействие), в том числе решения должностного лица КГИОП, осуществленные (принятые) им в ходе исполнения Государственной функции, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Запись на личный прием осуществляется по телефону 314-20-62.
32. Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, - 710-42-30.
Адрес электронной почты, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, - kgiop@gov.spb.ru.
