ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2011 г. № 59/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТЧУЖДЕНИЯ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА И
АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 17 июля 2009 года, 2 июля 2010 года), от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом
Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Уставом
городского округа Нижняя Салда, рассмотрев предложение главы администрации городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1. Утвердить Положение
о порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности (Мурашов В.Д.).
Глава
городского округа
В.В.КОРСАКОВ
Утверждено
Решением
городского округа Нижняя Салда
от 17 ноября 2011 г. № 59/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 17 июля 2009 года), от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Законом
Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области".
2. В соответствии с законодательством и настоящим Положением продавцами недвижимого имущества являются:
1) Администрация городского округа Нижняя Салда (далее - Администрация), отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Нижняя Салда (далее - ОУМИ) в отношении недвижимого имущества, включенного в состав муниципальной казны городского округа Нижняя Салда (далее - муниципальная казна) и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) муниципальные унитарные предприятия (далее - предприятия) в отношении недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.
3. В соответствии с законодательством к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (для юридических лиц);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать установленные законом предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Субъект малого или среднего предпринимательства должен представить письменное подтверждение о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным законодательством Российской Федерации.
4. Действие настоящего Положения распространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие муниципальное недвижимое имущество, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
5. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, возникающие при отчуждении арендуемого недвижимого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ;
2) отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;
3) недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;
4) недвижимое имущество, ограниченное в обороте.
6. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 4
настоящего Положения, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого недвижимого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ. При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое недвижимое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого или среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу 5 августа 2008 года Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды этого недвижимого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с пунктом 17
настоящего Положения, а также в соответствии с пунктом 12
настоящего Положения, - на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества;
3) площадь арендуемого недвижимого имущества не превышает установленные законом Свердловской области предельные значения площади арендуемого недвижимого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) арендуемое недвижимое имущество не включено в Перечень муниципального имущества городского округа Нижняя Салда, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.
В договоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных пунктом 6
настоящего Положения.
Глава 2. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА
АРЕНДАТОРОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АРЕНДУЕМОГО ИМУЩЕСТВА
7. Продажа арендуемого имущества может быть осуществлена по инициативе продавца или субъекта малого и среднего предпринимательства, арендующего муниципальное недвижимое имущество.
8. Администрация городского округа в решении об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных пунктом 6
настоящего Положения.
9. Администрация отказывает в заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества в случае, если арендатор не соответствует требованиям, установленным законодательством, и (или) продажа недвижимого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством.
10. Субъект малого или среднего предпринимательства, арендующий муниципальное недвижимое имущество (далее - арендатор), утрачивает преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества:
1) с момента отказа арендатора от заключения договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества;
2) по истечении тридцати дней со дня получения арендатором предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, в случае, если этот договор не подписан арендатором в указанный срок;
3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества в связи с существенным нарушением его условий арендатором.
11. В тридцатидневный срок с момента утраты арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества по основаниям, определенным пунктом 10
настоящего Положения, Администрация городского округа Нижняя Салда принимает одно из следующих решений:
1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого недвижимого имущества в части использования способов его приватизации, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ;
2) об отмене решения об условиях приватизации арендуемого недвижимого имущества.
Глава 3. ПРОДАЖА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩЕГО
МЕСТНУЮ КАЗНУ, ПО ИНИЦИАТИВЕ АРЕНДАТОРА
12. Заявление о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, содержащее сведения, подтверждающие отнесение арендатора к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающих преимущественным правом на приобретение арендованного недвижимого имущества, намерение воспользоваться преимущественным правом на приобретение арендованного недвижимого имущества, выбор порядка оплаты недвижимого имущества (единовременно или в рассрочку, с учетом неотделимых улучшений недвижимого имущества, произведенных арендатором, или без них), подается в Администрацию (далее - заявление).
К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документы о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).
13. При осуществлении мероприятий по приватизации недвижимого имущества, включенного в состав муниципальной казны и арендованного субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение данного имущества, ОУМИ осуществляет следующие функции:
1) регистрация заявлений арендаторов;
2) рассмотрение документов, представленных арендаторами на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством;
3) обеспечение заключения договора с оценщиком на проведение оценки рыночной стоимости недвижимого имущества;
4) разработка и утверждение примерного договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества;
5) обеспечение принятия решения об условиях приватизации недвижимого имущества, подлежащего отчуждению, в двухнедельный срок со дня принятия отчета об оценке недвижимого имущества;
6) обеспечение публикации сообщения о продаже арендованного недвижимого имущества;
7) направление арендатору в десятидневный срок со дня принятия решения об условиях приватизации недвижимого имущества проекта договора купли-продажи недвижимого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пени) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера;
8) заключение с арендатором договора купли-продажи недвижимого имущества.
14. Договор купли-продажи арендуемого недвижимого имущества не может быть заключен при невозможности определить недвижимое имущество, подлежащее продаже (статья 554 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с произведенными в недвижимом имуществе капитальным ремонтом, или перепланировкой, или реконструкцией без разрешительных документов, о чем имеется запись в кадастровом паспорте недвижимого имущества.
15. В течение тридцати дней с даты получения заявления, указанного в пункте 12
настоящего Положения, ОУМИ возвращает арендатору заявление с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества в случаях, если арендатор не соответствует требованиям, установленным законодательством, и (или) продажа недвижимого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством.
Глава 4. ПРОДАЖА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
СОСТАВЛЯЮЩЕГО МЕСТНУЮ КАЗНУ, ПО ИНИЦИАТИВЕ ПРОДАВЦА
16. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации недвижимого имущества, ОУМИ направляет арендаторам, соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ, следующие документы:
1) копию указанного решения;
2) предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества;
3) проект договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пени) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
17. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества договор купли-продажи арендуемого недвижимого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и проекта договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества.
При заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с частью второй пункта 12
настоящего Положения.
18. В любой день до истечения срока, установленного пунктом 17
настоящего Положения, арендаторы вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества.
Глава 5. ПРОДАЖА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО
ПРЕДПРИЯТИЮ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
19. Предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ, в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного недвижимого имущества.
Предприятие распоряжается недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом данного предприятия. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
20. В целях принятия решения о продаже недвижимого имущества предприятие выполняет следующие мероприятия:
1) проведение проверки сведений, представленных арендатором;
2) обеспечение технической инвентаризации недвижимого имущества, подлежащего отчуждению, в том числе постановка на кадастровый учет;
3) обеспечение проведения оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, подлежащего отчуждению.
21. Для совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества предприятие обращается в Администрацию с заявлением для получения согласия собственника на совершение сделки. К заявлению предприятия прилагаются:
1) документы (платежные и иные), подтверждающие надлежащее исполнение арендатором обязанности по перечислению платежей за аренду недвижимого имущества за период, указанный в подпункте 1 пункта 6
настоящего Положения;
2) отчет об оценке недвижимого имущества, отчуждение которого предполагается;
3) технико-экономическое обоснование, подтверждающее, что продажа недвижимого имущества не повлияет на возможность осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом, и содержащее предложения по целевому использованию денежных средств, запланированных к получению от продажи недвижимого имущества;
4) договор или договоры аренды, заключенные между предприятием и арендатором с согласия Администрации на предоставление недвижимого имущества в аренду.
22. В течение тридцати дней с момента поступления документов Администрация дает согласие на совершение предприятием сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендованного субъектом малого или среднего предпринимательства.
23. Предприятие, получившее решение Администрации о согласии на отчуждение недвижимого имущества, направляет арендатору (арендаторам) предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества с указанием цены этого недвижимого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, проект договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пени) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
Глава 6. ОПЛАТА ПРИОБРЕТАЕМОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
24. Оплата недвижимого имущества осуществляется единовременно или в рассрочку (ежемесячными платежами). Право выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого недвижимого имущества, а также срока рассрочки оплаты в установленных пределах принадлежит арендатору при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества.
Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества при реализации преимущественного права на приобретение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, установленный Областным законом
от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ, составляет пять лет.
На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже недвижимого имущества.
25. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
Оплата приобретаемого в рассрочку недвижимого имущества может быть осуществлена арендатором досрочно на основании решения покупателя.
26. Стоимость неотделимых улучшений недвижимого имущества, произведенных арендатором, засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого недвижимого имущества при наличии письменного согласия Администрации на производство этих неотделимых улучшений.
27. Не засчитывается в счет оплаты приобретаемого недвижимого имущества стоимость неотделимых улучшений, произведенных арендатором, если данные расходы арендатора были зачтены частично или полностью в счет арендных платежей.
28. ОУМИ осуществляет контроль за поступлением денежных средств, уплачиваемых во исполнение договора купли-продажи данного недвижимого имущества.
29. Здания, строения, сооружения отчуждаются вместе с земельными участками, на которых они расположены, в соответствии с требованиями, установленными земельным законодательством и Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
При продаже части здания, строения, сооружения, которое не может быть выделено в натуре вместе с частью земельного участка, земельный участок, на котором расположено данное здание, строение, сооружение, предоставляется в аренду приобретателю такого недвижимого имущества в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.
