АДМИНИСТРАЦИЯ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2011 г. № 944
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ БЮДЖЕТА МО
"ОСТРОВСКИЙ РАЙОН"
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства, руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Островский район" на период 2011 - 2013 годы" от 26.04.2011 № 400, и в соответствии со ст. 16
, 27
, 31
Устава муниципального образования "Островский район" постановляю:
1. Утвердить Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета МО "Островский район".
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Администрации Островского района и в газете "Островские вести".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Островского района Р.А.Сирош.
Глава Островского района
П.Г.МИЩЕНКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации Островского района
от 6 сентября 2011 г. № 944
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ БЮДЖЕТА МО "ОСТРОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления из бюджета МО "Островский район" субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) в целях софинансирования их расходов по следующим направлениям: туристская индустрия, сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, транспорт и логистика, народные художественные промыслы, обрабатывающие производства, бытовые услуги (в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению), у которых доходы от перечисленных видов деятельности составляют более 70% в общем доходе за календарный год.
В целях реализации настоящего Порядка:
- в сфере туристской индустрии, сельского хозяйства, рыбоводства, обрабатывающих производств, транспорта и логистики принимаются виды деятельности, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), введенным постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст;
- в сфере бытового обслуживания принимаются бытовые услуги, их группы, подгруппы, виды и (или) отдельные бытовые услуги, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163, с изменениями;
- в сфере народных промыслов принимаются виды деятельности народных художественных промыслов в соответствии с перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов, утвержденным приказом Минпромторга России от 15 апреля 2009 г. № 274.
Отнесение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета МО "Островский район" (далее - бюджет) на текущий финансовый год.
Перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном федеральным законодательством порядке и реализующим свою деятельность на территории Островского района, осуществляет Администрация Островского района (далее - Администрация) в пределах сумм, утвержденных в расходах бюджета МО "Островский район". Основанием для перечисления субсидий является соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий между Администрацией и субъектом малого и среднего предпринимательства (далее - соглашение).
1.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат (без учета НДС) субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением основных средств, непосредственно участвующих в производственном процессе, и оснащением рабочих мест, кроме административно-управленческого персонала.
Под производственными основными средствами, непосредственно участвующими в сфере материального производства, понимаются средства, которые неоднократно участвуют в процессе производства продукции или оказания услуг, изнашиваются постепенно и переносят свою стоимость на создаваемый продукт частями, по мере износа.
К возмещению не принимаются расходы субъекта малого и среднего предпринимательства:
- на пополнение оборотных средств и оплату труда;
- понесенные по приобретению государственного и муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 178-ФЗ принят 21.12.2001, а не 21.13.2001.
- понесенные по приватизации государственного и муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.13.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- связанных с приобретением основных средств и оснащением рабочих мест, приобретение которых осуществлено с участием средств федерального и областного бюджетов в рамках государственной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Субсидии предоставляются за 2010 - 2011 годы из расчета 80 процентов произведенных и документально подтвержденных затрат, до 100 тысяч рублей одному лицу.
1.3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3 - 5 статьи 14 Федерального закона, а также:
1.3.1. находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.3.2. имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
1.3.3. имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам.
2. Порядок обращения за предоставлением субсидий
2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии, предоставляют в комитет планирования и социально-экономического развития Администрации Островского района заявление на предоставление субсидии с расчетом размера запрашиваемой субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1
к настоящему Порядку.
2.2. К заявке на предоставление субсидии прилагаются:
2.2.1. нотариально заверенные копии учредительных документов;
2.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства;
2.2.3. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированная выдавшим ее налоговым органом, либо копия указанной выписки, заверенная руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства;
2.2.4. копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства, и при необходимости - дополнительные документы, подтверждающие его полномочия;
2.2.5. справки налогового органа и государственных внебюджетных фондов на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
2.2.6. справка о численности работников с указанием среднего уровня заработной платы и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии;
2.2.7. обязательство по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев со дня предоставления субсидии;
2.2.8. документ, подтверждающий размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год, с отметкой налогового органа (для вновь созданных юридических лиц или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - за период, прошедший со дня их государственной регистрации) и справку о том, что доход в приоритетных сферах деятельности составляет более 70%;
2.2.9. перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее, чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждающих право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
2.2.10. наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее, чем два года, с указанием кодов видов продукции;
2.2.11. бухгалтерский баланс субъекта малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не предоставляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, представляемые им в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, в зависимости от применяемой системы налогообложения;
2.2.12. перечень расходов, связанных с приобретением основных средств и оснащением рабочих мест, с приложением копий документов, подтверждающих их приобретение и оплату.
3. Порядок приема, рассмотрения заявок на предоставление субсидий
3.1. Заявки на предоставление субсидий регистрируются в комитете планирования и социально-экономического развития Администрации Островского района в журнале регистрации заявок. Прием заявок прекращается, когда общая сумма запрашиваемых субсидий по всем зарегистрированным заявкам, принятым к рассмотрению, превысит лимит бюджетных средств, предусмотренный на указанные цели в текущем финансовом году.
В 2011 году лимит бюджетных средств составляет:
- По долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Островский район" на 2011 - 2013 годы" в 2011 году предусмотрено - 200 тыс. руб.
- По соглашению между Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию промышленности и торговле и Муниципальным образованием "Островский район" о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Островский район" на 2011 - 2013 годы" в 2011 году предусмотрено - 800 тыс. руб.
Всего в 2011 году размер бюджетных средств для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства составляет 1 млн. рублей.
3.2. В случае, если в ходе рассмотрения заявок будет установлено, что они не соответствуют критериям отбора, либо заявитель отказывается от субсидии - прием заявок возобновляется до момента исчерпания лимита бюджетных средств, в соответствии с пунктом 3.1
настоящего Порядка.
3.3. В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки комитет проверяет соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям нормативных правовых актов, а также правильность расчета размера субсидии, и готовит заключение. В заключении указывается одно из следующих решений:
о признании заявки соответствующей предъявляемым требованиям;
о признании заявки не соответствующей предъявляемым требованиям и о возвращении ее заявителю.
Согласно данному решению издается постановление Администрации Островского района, копия которого направляется заявителю в трехдневный срок после подписания постановления.
3.4. Не позднее чем через 3 рабочих дня после подписания постановления о предоставлении субсидий, информация об этом публикуется на официальном сайте Администрации Островского района, а также в ближайшем номере газеты "Островские вести".
3.5. На основании постановления о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства комитет по планированию и социально-экономическому развитию Администрации Островского района готовит соглашение по форме № 2 к настоящему Порядку и направляет в адрес получателя субсидии для подписания (не приводится).
3.6. Срок рассмотрения заявки на получение субсидии, включая вынесение решения и оформление соглашения, составляет не более 30 дней с даты регистрации заявки.
4. Порядок выплаты субсидий
4.1. В течение 5 дней с даты возврата получателем субсидии подписанного экземпляра соглашения комитет планирования и социально-экономического развития Администрации Островского района представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности:
- реестр получателей субсидий;
- заключенные соглашения с получателями субсидий.
4.2. Отдел по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации Островского района на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на счет получателя субсидии.
4.3. Расходование бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий, осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Администрации Островского района как получателя средств бюджета МО "Островский район", в соответствии с представленными заявками на кассовый расход по перечислению субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях.
4.4. Субсидия считается предоставленной получателю в день списания средств с лицевого счета Администрации района на расчетный счет получателя субсидии.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется Администрацией района в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок возврата денежных средств в случае несоблюдения условий соглашения
5.1. Если в ходе последующего мониторинга хозяйственной деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности критериям, указанным в пункте 1.3
настоящего Положения, то принимается решение о возврате субсидии с даты допущения нарушения с указанием оснований принятия такого решения.
5.2. Администрация района в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.
5.3. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в доход бюджета МО "Островский район" ранее полученных сумм субсидий, указанных в решении о возврате субсидии, в полном объеме.
5.4. Получатель субсидии обязан произвести возврат суммы полученных субсидий в случае банкротства или ликвидации в течение 12 месяцев со дня получения субсидии, а также в случае невыполнения обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 12 месяцев после получения субсидии.
5.5. В случае отказа от добровольного возвращения субсидии ее взыскание в бюджет МО "Островский район" осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства из бюджета
МО "Островский район"
ЗАЯВКА
для предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с ___
___________________________________________________
от ____________________________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства)
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
Адрес _________________________________________________________________
Телефон ____________________________, факс ____________________________
ИНН ________________________________, КПП _____________________________
Расчетный счет № ______________________________________________________
в _____________________________________________________________________
банковский идентификационный код (БИК) ________________________________
Прошу предоставить субсидию в размере _____ для возмещения затрат _____
Расчет субсидии: ______________________________________________________
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ________________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер ________________________ ____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Дата ______________
М.П.
