ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2011 г. № 745
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Хакасия от 01.04.2010 № 11-ЗРХ "Об организации отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в пределах своей компетенции:
- ежегодно до 1 февраля организовать работу по приведению в соответствие:
паспортов оздоровительных учреждений согласно Типовой форме паспорта организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, разработанной Минздравсоцразвития России и согласованной с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
реестра оздоровительных учреждений согласно единым требованиям к составлению и ведению реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, разработанным Минздравсоцразвития России;
- развивать инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, укреплять материально-техническую базу оздоровительных учреждений, развивать малозатратные формы отдыха;
- обеспечивать подготовку оздоровительных учреждений к оздоровительной кампании текущего года, в том числе:
выполнение мероприятий планов-заданий на текущий год по подготовке оздоровительных учреждений,
подготовку кадров сферы детского отдыха, оздоровления и занятости, внедрение современного менеджмента в обеспечении деятельности оздоровительных учреждений,
лицензирование медицинской деятельности загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
открытие оздоровительных учреждений при наличии документа, подтверждающего их соответствие санитарным нормам и правилам;
- обеспечивать комплексную безопасность отдыха и оздоровления детей, в том числе:
безопасные условия жизни и здоровья детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях, при доставке детей к месту отдыха и обратно,
выполнение норм и правил санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, охраны жизни детей на воде, обучение мерам пожарной безопасности представителей оздоровительных учреждений в соответствии с предъявленными требованиями,
проведение вакцинации по эпидемиологическим показаниям: против дизентерии Зонне работников пищеблоков организаций отдыха и оздоровления до начала оздоровительного сезона, против клещевого вирусного энцефалита работников и детей, выезжающих в летние загородные оздоровительные лагеря, расположенные на эндемичных территориях, согласно Постановлению
Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 23.03.2011 № 4 "О проведении профилактических прививок по эпидемическим показанием населению Республики Хакасия",
охрану детских загородных оздоровительных лагерей, в том числе силами частных охранных предприятий;
- уделять особое внимание организации полноценного питания детей, в том числе:
в соответствии с Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 30.07.2010 № 394 "Об обеспечении качественными продуктами питания детских оздоровительных организаций" при размещении заказов на поставки продуктов питания для детских оздоровительных учреждений использовать типовую документацию об открытом аукционе на право заключения государственных контрактов на поставку продуктов питания и типовые контракты на поставку продуктов питания детским оздоровительным учреждениям, утвержденные Государственным комитетом по размещению государственных заказов Республики Хакасия,
совершенствовать порядок определения поставщиков продуктов питания и обеспечения поставки качественных продуктов питания детским оздоровительным организациям,
своевременно заключать контракты с поставщиками на приобретение продуктов питания;
- принимать меры по повышению качества предоставляемых услуг оздоровительными учреждениями, эффективности оздоровления детей, предотвращению случаев сокрытия заболеваний детей в период нахождения в оздоровительных учреждениях;
- обеспечивать в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;
- принимать меры по недопущению перепрофилирования подведомственных оздоровительных учреждений.
2. Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (Н.Н. Карамашева) обеспечивать:
- в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, администраций городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, общественных объединений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
- максимальное использование подведомственных социальных учреждений для оздоровления и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- подготовку к торгам по приобретению путевок в оздоровительные учреждения;
- мониторинг отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия;
- организацию и проведение республиканского конкурса "Лучший загородный лагерь Республики Хакасия";
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей.
3. Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата) обеспечивать:
- методическое обеспечение отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия через проведение семинаров по вопросам организации отдыха и оздоровления, курсовой подготовки педагогов-организаторов и воспитателей оздоровительных учреждений;
- оздоровление и занятость детей, находящихся в подведомственных образовательных учреждениях;
- работу лагерей дневного пребывания, профильных смен и лагерей, в том числе военно-патриотических, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- проведение республиканских мероприятий: акций, направленных на формирование здорового образа жизни, конкурса вожатского мастерства, конкурса воспитательных программ оздоровительных учреждений, фестиваля коллективов, организаций отдыха и оздоровления детей;
- контроль за состоянием воспитательной работы в подведомственных оздоровительных учреждениях, за рациональным и целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Хакасия на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей из подведомственных образовательных учреждений.
4. Министерству здравоохранения Республики Хакасия (В.Г. Титов) обеспечивать:
- координацию работы и контроль за медицинским обеспечением в период оздоровительной кампании;
- проведение санитарно-просветительской работы, формирование навыков здорового образа жизни;
- подготовку медицинских работников загородных детских оздоровительных лагерей по вопросам организации медицинской помощи детям;
- формирование заявки для приобретения путевок и отбор детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях, на санаторно-курортное лечение за счет средств республиканского и федерального бюджетов;
- направление детей на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета в санатории, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
5. Министерству культуры Республики Хакасия (С.А. Окольникова) обеспечивать организацию и проведение:
- праздничных массовых мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню России, календарным праздничным датам;
- культурно-массовых мероприятий, в том числе в профильных сменах, для детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в лагерях с дневным пребыванием детей;
- культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, алкоголизма и других вредных привычек на базе детских библиотек, клубных учреждений.
6. Министерству спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия (В.В. Денщиков) обеспечивать:
- отдых, оздоровление и занятость детей на базе подведомственных учреждений;
- работу профильных спортивных смен;
- контроль за организацией досуга детей в подведомственных оздоровительных учреждениях;
- контроль за целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Хакасия на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, в подведомственных учреждениях.
7. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский) обеспечивать:
- безопасность дорожного движения в период школьных каникул в целях предупреждения детского дорожного травматизма;
- контроль за соблюдением правил допуска к эксплуатации автотранспорта, используемого для перевозки детей, а также проведение проверок эксплуатационного состояния подъездных путей к загородным оздоровительным учреждениям;
- без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей всеми видами транспорта к месту расположения оздоровительных учреждений, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел;
- контроль за работой сотрудников частных охранных предприятий, осуществляющих охрану общественного порядка в загородных детских оздоровительных лагерях;
- организацию мероприятий по занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.
8. Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата), Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский) продолжить практику организации работы республиканских оборонно-спортивных, военно-патриотических смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9. Государственному комитету по занятости населения Республики Хакасия (И.В. Ахметова) обеспечивать предоставление государственных услуг по организации:
- временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.
10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (А.В. Козлов):
- определять показания и объемы проведения барьерной противоклещевой обработки территорий оздоровительных учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил;
- осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой к оздоровительному сезону оздоровительных учреждений всех типов перед их открытием и эксплуатацией в период оздоровительной кампании и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 "О внесении изменения в перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью".
11. Рекомендовать Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Республике Хакасия (А.А. Фирсов):
- проводить мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности оздоровительных учреждений и государственный пожарный надзор в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 "О внесении изменения в перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";
- осуществлять контроль за проведением учений по эвакуации сотрудников и детей при угрозе бытовых и лесных пожаров в оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Республики Хакасия;
- оказывать директорам загородных детских лагерей, расположенных на территории Республики Хакасия, помощь в обучении обслуживающего персонала мерам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения бытовых и лесных пожаров.
12. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Хакасия (В.А. Сафьянов):
- совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Хакасия с привлечением волонтерских молодежных объединений, иных субъектов профилактики проводить республиканский фестиваль "Оставь свой яркий след на Планете";
- совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия проводить семинары по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и потреблению наркотических средств.
13. Рекомендовать Избирательной комиссии Республики Хакасия (А.В. Чуманин) совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия, территориальными избирательными комиссиями городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия организовывать работу по гражданско-правовому просвещению в оздоровительных учреждениях в летний период.
14. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия:
- принимать муниципальные целевые программы по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, предусмотрев в них мероприятия по развитию материально-технической базы оздоровительных учреждений с учетом требований действующего законодательства;
- принимать меры по увеличению финансовой поддержки детского отдыха, оздоровления и занятости на текущий год, в том числе:
на отдых и оздоровление детей в оздоровительных учреждениях,
на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
на доставку детей из малообеспеченных семей в санаторно-курортные учреждения,
на развитие малозатратных форм отдыха и организацию профильных смен;
- предусматривать меры по организации досуга детей и подростков, остающихся в районах постоянного проживания в период школьных каникул, а также обеспечению их занятости в детско-юношеских клубах физической подготовки, спортивных школах и дворцах спорта, учреждениях культуры.
15. Рекомендовать Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия":
- обеспечивать своевременное проведение энтомологической разведки территорий оздоровительных учреждений, контроль за качеством ее проведения в соответствии с установленными требованиями и согласно заключенным договорам с оздоровительными учреждениями;
- проводить бактериологическое обследование персонала оздоровительных учреждений всех типов, расположенных на территории Республики Хакасия;
- проводить аттестацию персонала оздоровительных учреждений на знание санитарно-гигиенических норм и правил.
16. Рекомендовать Федерации профсоюзов Республики Хакасия (Ф.В. Герасимов):
- информировать первичные профсоюзные организации о подготовке и проведении оздоровительной кампании детей;
- по решению соответствующих профсоюзных органов оказывать материальную помощь на приобретение путевок детям членов профсоюзов за счет средств профсоюзного бюджета;
- принимать активное участие в проведении оздоровительной кампании детей.
17. Рекомендовать руководителям организаций, на балансе которых находятся оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений, индивидуальным предпринимателям, занятым в организации отдыха и оздоровления:
- осуществлять открытие оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с санитарными правилами;
- принимать меры по подбору квалифицированного персонала пищеблоков, медицинских работников, имеющих опыт работы в оздоровительных учреждениях и прошедших подготовку на семинарах и циклах гигиенического обучения;
- обеспечивать обязательную проверку лиц, трудоустраиваемых на должности преподавательского, тренерского и обслуживающего персонала в оздоровительные учреждения, на предмет их соответствия по деловым, моральным, этическим качествам и медицинским показателям допуску к занятиям с детьми и подростками, а также на отсутствие судимости;
- обеспечивать охрану загородных детских оздоровительных лагерей, в том числе силами частных охранных предприятий;
- обеспечивать страхование детей в период нахождения их в оздоровительных учреждениях, а также в пути следования к местам отдыха и обратно.
18. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, профсоюзным и иным общественным объединениям, руководителям оздоровительных учреждений в пределах своей компетенции обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1
настоящего Постановления.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
