АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2011 г. № 3027-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА НА ИСПОЛНЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА
ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ТАРИФОВ
НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, постановлением
главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15 мая 2003 г. № 707 "Об издании актов главы города и актов администрации города Комсомольска-на-Амуре" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
исполнения муниципальной функции по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Есипова Ю.В.
3. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города
В.П.Михалев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре
от 18 октября 2011 г. № 3027-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий органа регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре) на исполнение муниципальной функции по установлению надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта РФ для муниципального образования "Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре в пределах своих полномочий на бесплатной основе.
При исполнении муниципальной функции Управление жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики взаимодействует с Управлением экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" с последующими редакциями;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- решением
Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22 сентября 2006 г. № 58 "Об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса".
1.4. Заявителями, участвующими в исполнении муниципальной функции, являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие на территории городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - организации-заявители).
1.5. Информацию о порядке исполнения муниципальной функции заявитель может получить:
- непосредственно в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира, 22, каб. 6; график (режим) работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
- с использованием средств телефонной связи:
контактный телефон (телефон для справок) - (4217) 59-07-95;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.6. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам исполнения муниципальной функции специалисты Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - специалист) подробно информируют обратившихся лиц.
При ответе на телефонный звонок специалистом называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
При невозможности специалиста, ответившего на звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2. Административные процедуры
2.1. Документами, предоставляемыми организацией-заявителем, необходимыми для исполнения муниципальной функции, являются:
- заявление об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов да подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - надбавки к тарифам и тарифов на подключение);
- инвестиционная программа;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
- бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
В заявлении указываются сведения об организации-заявителе, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации).
Документы предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде, а также в соответствии с форматом Единой информационной автоматизированной системы (ЕИАС).
Предоставленные документы на бумажном носителе должны быть подписаны руководителем организации-заявителя (уполномоченным в установленном порядке лицом) и скреплены печатью.
Документы на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации-заявителя, содержать опись документов с указанием наименования документов и сквозной нумерацией листов.
2.2. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, являются:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие сведений о заявителе, подписи заявителя).
2.3. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:
- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.1
настоящего административного регламента;
- искажение фактических показателей деятельности в документах, предоставленных для обоснования установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение;
- осуществление расчетов при формировании надбавок к тарифам и тарифов на подключение с нарушением требований законодательства.
Исполнение муниципальной функции может быть приостановлено на основании направленного организации-заявителю не позднее 5 рабочих дней с даты получения комплекта документов мотивированного запроса о предоставлении дополнительных документов на срок, указанный в запросе о предоставлении документов.
2.4. Регистрация запроса организации-заявителя о предоставлении муниципальной функции осуществляется в день поступления документов, указанных в пункте 2.1
настоящего административного регламента, в Управлении жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре.
2.5. Результатом предоставления муниципальной функции является установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
2.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в срок не менее чем за 30 дней (один календарный месяц) до даты окончания действия в текущем периоде установленных надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
2.7. Исполнение муниципальной функции осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3
настоящего административного регламента.
2.8. Требования к местам исполнения муниципальной функции.
Прилегающая к зданию территория должна быть оборудована парковочными местами исходя из фактической возможности для их размещения.
Помещения, выделенные для осуществления муниципальной функции, должны быть оборудованы стульями, столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, соответствовать санитарным нормам и правилам.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
2.9. Показателями доступности и качества исполнения муниципальной функции являются:
- наличие различных способов получения информации о порядке исполнения муниципальной функции;
- профессиональная подготовка специалистов, осуществляющих муниципальную функцию;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков исполнения муниципальной функции.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, регистрация заявления в журнале регистрации;
- рассмотрение заявления;
- проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства и открытие дела об установление надбавок к тарифам и тарифов на подключение;
- проверка обоснованности и соответствия рассчитанных тарифов;
- принятие решения по заявлению;
- подготовка проекта постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
- публикация информации об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в средствах массовой информации.
3.2. Прием документов, необходимых для осуществления муниципальной функции, производится специалистом приемной управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - управление) в часы работы:
- понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Документы могут быть направлены по почте на адрес: г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Мира, 22 либо в электронной форме, заверенной электронно-цифровой подписью.
Принятые документы регистрируются в соответствии с пунктом 2.4
настоящего административного регламента.
3.3. Зарегистрированные документы передаются должностному лицу Управления, ответственному за исполнение муниципальной функции в соответствии с его должностными обязанностями (далее - специалист управления).
3.4. Документы, содержащие коммерческую и служебную тайну, должны иметь соответствующий гриф.
3.5. В случае представления организацией-заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.1
настоящего административного регламента, Управление устанавливает срок не менее 5 рабочих дней, предусмотренных пунктом 2.3
настоящего административного регламента, для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация-заявитель не представила эти документы, Управление отказывает этой организации-заявителю в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
3.6. В случае представления организацией-заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.1
настоящего административного регламента, начальник Управления принимает решение об открытии дела об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение организации-заявителя. Управление в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации-заявителю извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
3.7. Управление в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 2.1
настоящего административного регламента, вправе направить организации-заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной программы с указанием формы представления документов. Организация-заявитель обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
3.8. Дополнительные документы, запрашиваемые Управлением в соответствии с пунктом 3.7
настоящего административного регламента, представляются с сопроводительным письмом на бланке организации-заявителя, подписанным руководителем (либо уполномоченным в установленном порядке лицом), содержащим перечень прилагаемых документов с указанием количества листов по каждому документу.
3.9. Процедура рассмотрения Управлением дел об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение включает в себя проверку соответствия рассчитанных тарифов и надбавок финансовым потребностям для реализации инвестиционной программы, проверку соблюдения предельных индексов и оценку доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса для потребителей.
3.10. Решение об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии по рассмотрению дел об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение и оформляется протоколом.
3.11. Организация-заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение письменно извещается Управлением (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания комиссии.
3.12. Не позднее чем за один день до заседания комиссии организация-заявитель должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся установления для нее надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и проектом решения.
3.13. В случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине уполномоченных представителей организации-заявителя рассмотрение дела об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение может быть отложено на срок, определяемый комиссией. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
3.14. Неявка уполномоченных представителей организации-заявителя, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
3.15. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения Управление направляет организации-заявителю и членам комиссии копию протокола или выписку из протокола заседания комиссии. В случае если при установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся организацией-заявителем, Управление в экспертном заключении, являющемся неотъемлемой частью протокола заседания комиссии, представляет обоснование исключения данных расходов из финансовых потребностей, принятых при расчетах надбавок к тарифам и тарифов на подключение.
3.16. Специалисты Управления готовят проект постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
3.17. Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение на регулируемые виды деятельности подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия решения.
4. Формы контроля за выполнением административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, а также должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции в соответствии с настоящим административным регламентом.
4.2. Должностные лица, участвующие в исполнении муниципальной функции, несут персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
- соответствие результатов исполнения муниципальной функции требованиям законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц администрации города Комсомольска-на-Амуре, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за выполнением административного регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
