ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
5 июля 2011 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
7 июля 2011 года
(в ред. Закона
Свердловской области
от 09.11.2011 № 108-ОЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с разработкой, рассмотрением и утверждением программ социально-экономического развития Свердловской области, внесением в них изменений, осуществлением контроля за выполнением программ социально-экономического развития Свердловской области, составлением отчетов о ходе выполнения программ социально-экономического развития Свердловской области и о выполнении программ социально-экономического развития Свердловской области.
Статья 2. Понятие программы социально-экономического развития Свердловской области, срок, на который разрабатывается и утверждается программа социально-экономического развития Свердловской области
1. Под программой социально-экономического развития Свердловской области в настоящем Законе понимается комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Свердловской области и планируемых Свердловской областью эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.
Программа социально-экономического развития Свердловской области является одним из основных документов среднесрочного планирования в Свердловской области и основывается на системе федеральных, межрегиональных, региональных стратегий, концепций, долгосрочных и среднесрочных планов, прогнозов, на документах территориального планирования, а также иных документах и материалах, определяющих приоритеты, цели, задачи эффективного управления процессами экономического и социального развития публичных образований.
Программа социально-экономического развития Свердловской области утверждается законом Свердловской области.
2. Программа социально-экономического развития Свердловской области разрабатывается и утверждается сроком на пять лет.
Статья 3. Требования к содержанию проекта программы социально-экономического развития Свердловской области
1. В проекте программы социально-экономического развития Свердловской области должны предусматриваться:
1) цели, задачи и направления социально-экономического развития Свердловской области, определяемые на срок, на который разрабатывается и утверждается программа социально-экономического развития Свердловской области;
2) механизмы реализации программы социально-экономического развития Свердловской области;
3) социально-экономические последствия реализации программы социально-экономического развития Свердловской области, включая результаты и целевые значения показателей программы социально-экономического развития Свердловской области.
2. Для реализации программы социально-экономического развития Свердловской области могут использоваться организационные, правовые, финансовые и иные механизмы, в том числе:
1) подготовка и утверждение государственных целевых программ Свердловской области, а также других программ Свердловской области;
2) приведение нормативных правовых актов Свердловской области, устанавливающих расходные обязательства Свердловской области, в том числе меры государственной поддержки, в соответствие с целями и задачами социально-экономического развития Свердловской области;
3) проведение анализа эффективности предоставления мер государственной поддержки;
4) учет целей и задач социально-экономического развития Свердловской области при осуществлении социального партнерства в сфере труда;
5) стратегическое бюджетное планирование, основанное на целях и задачах социально-экономического развития Свердловской области;
6) реализация инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства в Свердловской области;
7) обеспечение соответствия планов и программ развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, программе социально-экономического развития Свердловской области.
3. По каждому году реализации программы социально-экономического развития Свердловской области указываются целевые значения следующих показателей программы социально-экономического развития Свердловской области:
1) валовой региональный продукт;
2) объем отгруженной продукции в промышленности;
3) инвестиции в основной капитал;
4) рост реальной заработной платы.
Статья 4. Порядок разработки проекта закона Свердловской области, которым утверждается программа социально-экономического развития Свердловской области
1. Решение о разработке проекта закона Свердловской области, которым утверждается программа социально-экономического развития Свердловской области (далее - проект закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области), принимает Правительство Свердловской области по поручению Губернатора Свердловской области.
2. Правительство Свердловской области обеспечивает разработку проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области.
Непосредственная разработка проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере проведения на территории Свердловской области единой государственной экономической политики.
Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, представители академической и отраслевой науки, институтов гражданского общества, в том числе Общественной палаты Свердловской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, привлекаются с их согласия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере проведения на территории Свердловской области единой государственной экономической политики к разработке проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области.
Статья 5. Внесение проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области
1. Внесение проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области осуществляется Губернатором Свердловской области в порядке, установленном законодательством Свердловской области о правовых актах в Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных в пунктах 2
и 3
настоящей статьи.
2. Проект закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области вносится в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области до 1 июня года, предшествующего году, в котором предполагается начать выполнение соответствующей программы.
3. Одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проектом закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области представляются следующие материалы:
1) информация о состоянии социально-экономического развития Свердловской области;
2) информация о принявших в разработке проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области представителях академической и отраслевой науки, институтов гражданского общества, а также органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 6. Порядок рассмотрения и принятия проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области
Рассмотрение и принятие проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области осуществляется Законодательным Собранием Свердловской области в порядке, установленном законодательством Свердловской области о правовых актах в Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных в статье 7
настоящего Закона.
Статья 7. Экспертиза проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области
1. В ходе рассмотрения проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области Счетной палатой Свердловской области проводится его финансово-экономическая экспертиза.
Председатель Законодательного Собрания Свердловской области в пятидневный срок со дня принятия решения о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием Свердловской области проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области направляет его для проведения финансово-экономической экспертизы в Счетную палату Свердловской области.
Финансово-экономическая экспертиза проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области проводится в соответствии с законом Свердловской области о Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
По результатам экспертизы, указанной в части первой
настоящего пункта, составляется письменное заключение, которое представляется в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем в двадцатидневный срок со дня получения от него проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области.
2. В ходе предварительного рассмотрения проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области по решению профильного комитета Законодательного Собрания Свердловской области проводятся независимая научная экспертиза и (или) общественная экспертиза.
Независимая научная экспертиза проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов.
Общественная экспертиза проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области осуществляется Общественной палатой Свердловской области.
Председатель профильного комитета Законодательного Собрания Свердловской области в пятидневный срок со дня принятия решения, указанного в части первой
настоящего пункта, направляет проект закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области для проведения независимой научной экспертизы и (или) общественной экспертизы.
3. По результатам экспертиз, указанных в пункте 2
настоящей статьи, составляются письменные заключения, в которых наряду с другой информацией должна содержаться оценка:
1) приоритетности целей и задач социально-экономического развития Свердловской области, определяемых на срок, на который разрабатывается и утверждается программа социально-экономического развития Свердловской области;
2) соответствия задач, решение которых направлено на достижение целей социально-экономического развития Свердловской области, полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
3) эффективности мероприятий, направленных на решение задач социально-экономического развития Свердловской области.
Заключения, указанные в части первой
настоящего пункта, представляются в профильный комитет Законодательного Собрания Свердловской области не позднее чем в двадцатидневный срок со дня получения от него проекта закона Свердловской области о программе социально-экономического развития Свердловской области.
Статья 8. Внесение изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области
Внесение изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области осуществляется в порядке, установленном законодательством Свердловской области о правовых актах в Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных в частях второй
и третьей
настоящей статьи и статье 9
настоящего Закона.
При внесении изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области изменение целей и задач социально-экономического развития Свердловской области осуществляется путем дополнения программы социально-экономического развития Свердловской области новыми целями и задачами социально-экономического развития Свердловской области.
Внесение в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области проекта закона Свердловской области, предусматривающего изменение результатов и целевых значений показателей программы социально-экономического развития Свердловской области, осуществляется в текущем году не ранее направления Правительством Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области отчета о ходе выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области за отчетный период.
Статья 9. Экспертиза проекта закона Свердловской области о внесении изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области
В ходе рассмотрения проекта закона Свердловской области о внесении изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области Счетной палатой Свердловской области проводится финансово-экономическая экспертиза этого законопроекта.
Председатель Законодательного Собрания Свердловской области в пятидневный срок со дня принятия решения о принятии к рассмотрению Законодательным Собранием Свердловской области проекта закона Свердловской области о внесении изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области направляет его для проведения финансово-экономической экспертизы в Счетную палату Свердловской области.
Финансово-экономическая экспертиза проекта закона Свердловской области о внесении изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области проводится в соответствии с законом Свердловской области о Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
По результатам экспертизы, указанной в части первой
настоящей статьи, составляется письменное заключение, которое представляется в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем в двадцатидневный срок со дня получения от него проекта закона Свердловской области о внесении изменений в программу социально-экономического развития Свердловской области.
Статья 10. Контроль за выполнением программы социально-экономического развития Свердловской области
Контроль за выполнением программы социально-экономического развития Свердловской области осуществляют органы государственной власти Свердловской области и иные государственные органы Свердловской области в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Статья 11. Отчеты о ходе выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области и о выполнении программы социально-экономического развития Свердловской области
1. В ходе и по результатам выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области составляются следующие отчеты:
1) отчеты о ходе выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области за первый, второй, третий и четвертый год;
2) отчет о выполнении программы социально-экономического развития Свердловской области.
Правительство Свердловской области обеспечивает составление отчетов о ходе выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области и о выполнении программы социально-экономического развития Свердловской области.
Составление отчетов о ходе выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области и о выполнении программы социально-экономического развития Свердловской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере проведения на территории Свердловской области единой государственной экономической политики и иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в пределах их компетенции.
2. Отчеты о ходе выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области направляются Правительством Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее 1 июня года, следующего за первым, вторым, третьим и четвертым годом выполнения соответствующей программы.
Отчет о выполнении программы социально-экономического развития Свердловской области направляется Губернатором Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее 1 июня года, следующего за годом, в котором заканчивается выполнение соответствующей программы.
3. Отчеты о ходе выполнения программы социально-экономического развития Свердловской области и о выполнении программы социально-экономического развития Свердловской области должны содержать информацию о достижении результатов и целевых значений показателей программы социально-экономического развития Свердловской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 декабря 2011 года.
(в ред. Закона
Свердловской области от 09.11.2011 № 108-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
12 июля 2011 года
№ 61-ОЗ
