СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЫБНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ РЫБНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, руководствуясь статьями 157, 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района, Совет депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о Ревизионной комиссии Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить состав Ревизионной комиссии Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района (приложение № 2 - не приводится).
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района Иваничкина В.Н.
Глава муниципального образования -
Рыбновское городское поселение
М.А.ПАНФИЛОВ
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
Рыбновского городского поселения
Рыбновского муниципального района
от 18 августа 2011 г. № 147
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РЫБНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района и определяет правовое положение, порядок формирования и деятельности Ревизионной комиссии Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
1.2. Ревизионная комиссия Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района (далее - Ревизионная комиссия) осуществляет полномочия контрольного органа по проведению финансового контроля за операциями с бюджетными средствами Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
1.3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется Конституцией РФ, федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.
1.4. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района и подотчетна ему.
1.5. Ревизионная комиссия действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
1.6. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
1.6.1. осуществление финансового контроля за исполнением бюджета поселения;
1.6.2. осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;
1.6.3. осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
1.7. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
1.8. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.
1.9. Председатель и члены Ревизионной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.10. Для выполнения работ, требующих специальных знаний, Ревизионной комиссией по согласованию с Советом депутатов могут привлекаться аудиторы, эксперты, специалисты.
2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии
2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя и членов комиссии. Количество членов Ревизионной комиссии определяется решением Совета депутатов.
2.2. Председатель и члены Ревизионной комиссии назначаются и освобождаются от обязанностей решением Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
2.3. Председатель и члены Ревизионной комиссии избираются сроком на 1 год большинством голосов от общего числа депутатов.
2.4. Кандидатуры на пост председателя и членов Ревизионной комиссии могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов председателем либо депутатами Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
2.5. По истечении срока полномочий Ревизионная комиссия исполняет свои обязанности до образования нового состава Ревизионной комиссии.
2.6. Председатель Ревизионной комиссии:
2.6.1. представляет ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах судебной власти, иных организациях;
2.6.2. осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с федеральным законодательством, законами Рязанской области, муниципальными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением;
2.6.3. разрабатывает планы контрольных мероприятий;
2.6.4. издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольных мероприятий;
2.6.5. утверждает и подписывает представления и заключения Ревизионной комиссии;
2.6.6. представляет Совету депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района ежегодные отчеты о работе ревизионной комиссии;
2.6.7. по согласованию с руководителями соответствующих органов местного самоуправления вправе принимать участие в заседаниях Совета депутатов, депутатских комиссий, а также в совещаниях, проводимых администрацией Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии;
2.6.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2.7. Председатель и члены Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от своих обязанностей в случаях:
2.7.1. ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района;
2.7.2. смерти;
2.7.3. наличия заявления об освобождении от обязанностей;
2.7.4. признания недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
2.7.5. вступления в законную силу в отношении их обвинительного приговора суда;
2.7.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
2.7.7. прекращения гражданства Российской Федерации.
3. Виды деятельности Ревизионной комиссии
3.1. Для достижения целей, изложенных в настоящем Положении, на Ревизионную комиссию возлагается:
3.1.1. осуществление предварительного контроля в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
3.1.2. осуществление текущего контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;
3.1.3. осуществление последующего контроля в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета;
3.1.4. подготовка и представление в Совет депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения;
3.1.5. осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;
3.1.6. организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения;
3.1.7. экспертиза проекта бюджета поселения с последующей выдачей заключения о соответствии проекта бюджета по доходным и расходным статьям, экспертиза долгосрочных целевых программ и иных правовых актов, затрагивающих вопросы бюджетного устройства и финансов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района;
3.1.8. осуществление контроля за состоянием и движением муниципального долга Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района;
3.1.9. анализ и исследование фактов нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.
3.2. Ревизионная комиссия осуществляет подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам своей деятельности.
4. Организация и планирование деятельности
Ревизионной комиссии
4.1. Комиссия осуществляет свою работу посредством проведения заседаний, а в перерывах между заседаниями проводит текущую деятельность.
4.2. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости, решения принимаются коллегиально, большинством голосов. При равенстве голосов председатель Ревизионной комиссии имеет право решающего голоса.
4.3. Заседание Ревизионной комиссии созывает ее председатель. Оповещение членов комиссии о проведении заседания проводит председатель комиссии в срок не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания.
4.4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют больше половины от общего числа членов комиссии.
4.5. На своих заседаниях Ревизионная комиссия:
4.5.1. заслушивает доклады;
4.5.2. рассматривает и утверждает план работы;
4.5.3. дает поручения своим членам и рассматривает результаты их исполнения;
4.5.4. принимает решения о привлечении к работе необходимых специалистов;
4.5.5. готовит заключения по рассматриваемым проектам решений;
4.5.6. осуществляет иную работу в пределах своих полномочий.
4.6. Текущая деятельность комиссии осуществляется посредством рассмотрения конкретных вопросов членами комиссии.
4.7. Ревизионная комиссия строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются с учетом всех видов и направлений деятельности Ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения.
4.8. Обязательному включению в планы работы Ревизионной комиссии подлежат мероприятия по запросам главы Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района, поручения Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
4.9. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района, принимаемых по инициативе: главы Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района, группы депутатов Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.
5. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссии
5.1. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на органы местного самоуправления поселения, предприятия и учреждения Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района, иные организации в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета поселения, муниципальной собственности.
Плановые контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля проводятся согласно годовому плану работы Ревизионной комиссии.
При проведении контрольных мероприятий члены комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
5.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны представить по запросам Ревизионной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимую для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы подписываются председателем Ревизионной комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного представления документации или информации по требованию Ревизионной комиссии, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Рязанской области.
5.3. В целях реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:
5.3.1. ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных операций со средствами бюджета поселения, по использованию и управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
5.3.2. проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям;
5.3.3. экспертиза - проведение исследования, включающего в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов), результатом которого является выработка предложений и рекомендаций. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения или информационно-аналитической записки.
5.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана работы Ревизионной комиссии.
5.5. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя Ревизионной комиссии. За достоверность акта члены Ревизионной комиссии несут персональную ответственность. Акт подписывается председателем и членами Ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
5.6. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления Ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия. Представление Ревизионной комиссии должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения.
5.7. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется в Совет депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
5.8. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию по решению Совета депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района.
6. Ответственность членов Ревизионной комиссии
6.1. Члены ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность результатов проводимых ими ревизий и проверок, представляемых в органы местного самоуправления и предаваемых гласности, а также за опубликование окончательных или промежуточных результатов проверок и иных сведений, полученных ими в результате профессиональной деятельности.
6.2. Неправомерные действия членов Ревизионной комиссии могут быть обжалованы в Совете депутатов Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района, а также в суде.
7. Морально-этические нормы поведения членов
Ревизионной комиссии
7.1. Члены Ревизионной комиссии не вправе принимать какие-либо подарки, а также услуги от подконтрольных субъектов.
8. Гарантии правового статуса членов Ревизионной комиссии
8.1. Воздействие на членов Ревизионной комиссии с целью воспрепятствования исполнения ими своих обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, оскорбления, а равно клевета влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
