АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2011 г. № 755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ИМУЩЕСТВЕННОМ
КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БЕЖАНИЦКИЙ РАЙОН"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 26.12.2008 имеет номер 294-ФЗ, а не 294.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь ст. 28
Устава муниципального образования "Бежаницкий район" Псковской области, Администрация Бежаницкого района постановляет:
1. Утвердить Положение
о муниципальном имущественном контроле на территории муниципального образования "Бежаницкий район" (прилагается).
2. Настоящее постановление с приложением опубликовать в газете "Сельская новь" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Бежаницкий район".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комитета по имуществу и земельным вопросам Администрации района Мневу И.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Сельская новь".
Глава района
А.Я.ТРОФИМОВ
Утверждено
постановлением
Администрации района
от 2 июня 2011 г. № 755
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ИМУЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЖАНИЦКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Положение о муниципальном имущественном контроле (далее - Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального имущественного контроля за использованием муниципального имущества муниципального образования "Бежаницкий район" (далее - муниципального контроля) и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
В целях применения настоящего Положения под муниципальным имуществом муниципального образования "Бежаницкий район" понимаются недвижимое имущество (здания, строения, сооружения и т.д.) и движимые вещи (автомобили, станки, оборудование, коммунальная техника и т.д.), являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования "Бежаницкий район" (далее - имущество района).
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.2. Муниципальный имущественный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Бежаницкий район" и настоящим Положением.
1.3. Задачей муниципального имущественного контроля является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, регулирующих имущественные правоотношения в целях эффективного использования и охраны муниципального имущества муниципального образования "Бежаницкий район".
1.4. Муниципальный имущественный контроль осуществляется Администрацией Бежаницкого района непосредственно специалистом комитета по имуществу и земельным вопросам Администрации Бежаницкого района, на которого возложена соответствующая обязанность постановлением Администрации района или главой района (далее - орган муниципального контроля) во взаимодействии с органами государственного контроля.
Функциональные обязанности должностных лиц и специалистов по осуществлению муниципального имущественного контроля устанавливаются их должностными инструкциями.
В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
При неустранении нарушения в установленный срок орган муниципального контроля направляет материалы в уполномоченный государственный орган для принятия мер к нарушителю в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае неустранения выявленных нарушений по использованию муниципального имущества вопросы их устранения могут быть решены в судебном порядке.
4.10. Орган муниципального контроля должен проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам использования муниципального имущества с арендаторами, ссудополучателями и иными пользователями муниципального имущества района.
5. Ограничения при проведении проверки
5.1. При проведении проверки орган муниципального контроля не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- требовать представления документов, информации, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
а) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) превышать установленные сроки проведения проверки;
в) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
5.2. Органы муниципального контроля при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) посещать в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядке организации и объекты, обследовать муниципальное имущество, находящееся в аренде, ином владении и (или) пользовании;
б) требовать документы, удостоверяющие личность, и (или) документы о полномочиях должностного лица организации;
в) требовать правоустанавливающие документы на право пользования муниципальным имуществом;
г) требовать иные документы, необходимые для установления лиц, виновных в совершении правонарушения в области использования муниципального имущества;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
е) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними владельцев, пользователей, арендаторов муниципального имущества и их представителей;
ж) получать безвозмездно, на основе договоров и соглашений с соответствующими органами государственной власти сведения и материалы о состоянии, использовании и охране муниципального имущества, в том числе документы, удостоверяющие право на муниципальное имущество, необходимые для осуществления муниципального контроля;
з) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении законодательства, регулирующего имущественные правоотношения;
и) вносить в установленном порядке предложения о приведении актов органов местного самоуправления, касающихся вопросов имущественных отношений, в соответствие с действующим законодательством;
к) получать от лиц, использующих муниципальное имущество, объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием муниципального имущества;
л) орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффинированными лицами проверяемых лиц.
5.3. Органы муниципального контроля обязаны:
а) руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите конкуренции", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
муниципального образования "Бежаницкий район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бежаницкого района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;
б) соблюдать законные права и интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
в) принимать меры, обеспечивающие эффективное целевое использование муниципального имущества владельцами, пользователями, арендаторами муниципального имущества;
г) в случае неустранения виновным лицом в установленные в акте сроки нарушений законодательства, негативных последствий совершенного правонарушения в течение трех дней по истечении данного срока направлять в органы, уполномоченные на применение мер административного воздействия, акты проверок и объективные, достоверные материалы по их результатам;
д) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях законодательства, регулирующего имущественные правоотношения;
е) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования муниципального имущества;
ж) по требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля представить информацию об этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
6. Ответственность органа муниципального контроля и
порядок обжалования его действий и решений
6.1. Орган муниципального контроля, его специалисты в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщается в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину и (или) их представителям, права и (или) законные интересы которых нарушены.
6.3. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.5. Нормативный правовой акт, действие органа муниципального контроля, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
