| 3 марта 2010 года | N 1034-ОЗ |
ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областным Советом народных депутатов
26 февраля 2010 года
(в ред. Законов Орловской области
от 03.09.2010 № 1110-ОЗ
, от 03.11.2011 № 1294-ОЗ
)
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") определяет правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр на территории Орловской области, обеспечивает защиту интересов государства и граждан, а также прав пользователей недр.
В целях настоящего Закона применяются понятия и термины, определенные Законом Российской Федерации "О недрах".
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения недропользования на территории Орловской области, в том числе определяет порядок предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и другие вопросы в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство Орловской области о недропользовании
1. Законодательство Орловской области о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", принятых в соответствии с ними других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Орловской области.
2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Статья 3. Государственный фонд недр на территории Орловской области
Государственный фонд недр на территории Орловской области составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и не используемые части недр в пределах территории Орловской области.
Правительство Орловской области в пределах своих полномочий утверждает государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр по представлению органа исполнительной государственной власти специальной компетенции по управлению государственным фондом недр и под контролем Орловского областного Совета народных депутатов решает вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей среды.
Статья 4. Собственность на недра на территории Орловской области
1. Недра в границах территории Орловской области, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
2. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается Законом Российской Федерации "О недрах" и другими федеральными законами.
3. Недра и содержащиеся в них полезные ископаемые под земельными участками, находящимися в собственности, пользовании или распоряжении муниципальных образований, физических и юридических лиц, являются государственной собственностью и могут использоваться собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков только в порядке, установленном федеральным и областным законодательством о недрах.
4. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, государственной собственности Орловской области, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 5. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов
Орловский областной Совет народных депутатов:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере недропользования на территории Орловской области;
2) осуществляет контроль за реализацией территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Орловской области;
1. Задачами регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.
2. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Орловской области.
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 36. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность
В случае обнаружения при пользовании участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Орловской области, редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом уполномоченному органу исполнительной власти.
Статья 37. Вознаграждение за выявление месторождения полезного ископаемого
1. Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение общераспространенных полезных ископаемых, а также выявившие дополнительные запасы общераспространенных полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении общераспространенных полезных ископаемых, существенно увеличивающие его промышленную ценность, подтвержденные государственной экспертизой, имеют право на государственное денежное вознаграждение.
2. Порядок выплаты и размеры такого денежного вознаграждения устанавливаются Правительством Орловской области.
Глава 6. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Статья 38. Система платежей при пользовании недрами
При пользовании участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Орловской области, уплачиваются следующие платежи:
1) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
2) регулярные платежи за пользование недрами;
3) плата за геологическую информацию о недрах;
4) сбор за участие в конкурсе (аукционе).
Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 39. Платежи за пользование недрами
Платежи за пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, или участками недр местного значения на территории Орловской области, порядок взимания и размеры которых определяются законодательством Российской Федерации, поступают в доход бюджета Орловской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 40. Плата за геологическую информацию о недрах
(в ред. Закона
Орловской области от 03.11.2011 № 1294-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
За пользование геологической информацией о недрах, полученной за счет средств областного бюджета, взимается плата в размере и порядке, определенном Правительством Орловской области.
Статья 41. Сбор за участие в конкурсе (аукционе)
1. Сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исполнительной власти исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
2. Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Орловской области, поступает в доход бюджета Орловской области.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Ответственность пользователей недр за нарушение условий лицензий и настоящего Закона
Пользователи недр за нарушение условий лицензий и положений настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Статья 43. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
постановление
Орловской областной Думы от 11 апреля 1997 года № 23/218-ОД "О положении "О порядке и условиях взимания платежей при пользовании недрами Орловской области";
постановление
Орловской областной Думы от 21 июля 1995 года № 8/35-ОД "О положении "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области" (вместе с "Перечнем общераспространенных полезных ископаемых Орловской области");
постановление
Орловской областной Думы от 30 мая 1997 года № 25/244-ОД "О внесении изменений и дополнений в Положение "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области" (вместе с "Перечнем общераспространенных полезных ископаемых Орловской области").
Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
г. Орел
3 марта 2010 года
№ 1034-ОЗ
