3. Основной задачей комиссии является содействие Губернатору области, Правительству области и органам исполнительной государственной власти области:
а) в обеспечении соблюдения заместителями Губернатора области, руководителями органов исполнительной государственной власти области и их заместителями, государственными гражданскими служащими Правительства области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в Правительстве области, а также в органах исполнительной государственной власти области в отношении руководителей органов исполнительной государственной власти области или их заместителей.
4. Комиссия образуется распоряжением Губернатора области. В Правительстве области может быть образовано несколько комиссий с учетом специфики прохождения государственной гражданской службы области и замещаемых должностей государственной гражданской службы области.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и иные члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5. В состав комиссии входят:
а) первый вице-губернатор области или управляющий делами Правительства области (председатель комиссии), должностное лицо управления государственной службы и кадров Правительства области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), государственные гражданские служащие управления государственной службы и кадров Правительства области, Государственно-правового департамента Правительства области, других структурных подразделений Правительства области, а также лица, замещающие государственные должности в Правительстве области, определяемые Губернатором области;
б) представитель Департамента государственной службы и кадровой политики области;
в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
6. Губернатором области может быть принято решение о включении в состав комиссии:
а) представителя первичной ветеранской организации Облисполкома, Администрации области и Правительства области;
б) представителя первичной профсоюзной организации Правительства области профессионального союза работников, государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, действующей в установленном порядке в Правительстве области.
7. Лица, указанные в подпунктах "б"
и "в" пункта 5
и в пункте 6
настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с Департаментом государственной службы и кадровой политики области, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с первичной ветеранской организацией Облисполкома, Администрации области и Правительства области, с первичной профсоюзной организацией Правительства области профессионального союза работников, государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, действующей в установленном порядке в Правительстве области, на основании запроса Губернатора области или уполномоченного им лица.
8. Число членов комиссии, не замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) вице-губернатор области, первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, координирующий деятельность органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области, - в случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении соответствующего руководителя органа исполнительной государственной власти области, руководителя структурного подразделения Правительства области; руководитель структурного подразделения Правительства области или уполномоченное им в установленном порядке лицо, руководитель органа исполнительной государственной власти области - в случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении соответственно государственного гражданского служащего структурного подразделения Правительства области или заместителя руководителя органа исполнительной государственной власти области. В случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении руководителя органа исполнительной государственной власти области или руководителя структурного подразделения Правительства области, деятельность которого координирует первый вице-губернатор области или управляющий делами Правительства области, являющийся председателем соответствующей комиссии, такое лицо участвует в заседании комиссии с правом совещательного голоса и не принимает участия в рассмотрении вопроса в качестве члена комиссии, а обязанности председателя комиссии выполняет заместитель председателя комиссии;
б) определяемые председателем комиссии два государственных гражданских служащих области, замещающих в Правительстве области, органе исполнительной государственной власти области должности государственной гражданской службы области, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос;
в) другие государственные гражданские служащие области, замещающие должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, органах исполнительной государственной власти области; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, или любого члена комиссии.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих государственные должности области, должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, недопустимо.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление Губернатором области или уполномоченным им лицом в соответствии с пунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению, утвержденного постановлением
Губернатора области от 11 января 2007 года № 3, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения
;
о несоблюдении заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
(пп. "а" в ред. постановления
Губернатора Вологодской области от 17.02.2011 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) поступившее должностному лицу управления государственной службы и кадров Правительства области, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
обращение гражданина, замещавшего должность руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, должность государственной гражданской службы в Правительстве области, включенную в
Перечень
должностей государственной гражданской службы области в органах исполнительной государственной власти области, утвержденный постановлением Губернатора области от 10 сентября 2010 года № 450, о даче согласия на замещение должности в коммерческой и (или) некоммерческой организации (на условиях трудового или гражданско-правового договора), если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы области;
заявление заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление Губернатора области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции в Правительстве области, а также в органах исполнительной государственной власти области - в отношении руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя.
Управление государственной службы и кадров Правительства области обеспечивает направление информации, указанной в настоящем пункте, председателю комиссии в трехдневный срок со дня ее поступления.
14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
15. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей должностному лицу управления государственной службы и кадров Правительства области, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "в" пункта 10
настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
16. Заседание комиссии проводится в присутствии заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы указанных лиц о рассмотрении вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки лица, указанного в настоящем пункте, или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы лица, указанного в настоящем пункте, о рассмотрении соответствующего вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие данного лица.
17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области (с его согласия), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулировании конфликта интересов, и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых лицу претензий, а также дополнительные материалы.
18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 13
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению, утвержденного постановлением
Губернатора области от 11 января 2007 года № 3, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению, утвержденного постановлением
Губернатора области от 11 января 2007 года № 3, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору области применить к заместителю Губернатора области, руководителю органа исполнительной государственной власти области или его заместителю, государственному гражданскому служащему Правительства области конкретную меру ответственности.
(п. 19 введен постановлением
Губернатора Вологодской области от 17.02.2011 № 121)
20
. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 13
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
(в ред. постановления
Губернатора Вологодской области от 17.02.2011 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) установить, что заместитель Губернатора области, руководитель органа исполнительной государственной власти области или его заместитель, государственный гражданский служащий Правительства области соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что заместитель Губернатора области, руководитель органа исполнительной государственной власти области или его заместитель, государственный гражданский служащий Правительства области не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору области указать соответственно заместителю Губернатора области, руководителю органа исполнительной государственной власти области или его заместителю, государственному гражданскому служащему Правительства области на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к лицу, указанному в настоящем подпункте, конкретную меру ответственности.
21
. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой и (или) некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в даче согласия на замещение должности в коммерческой и (или) некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
22
. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13
настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует заместителю Губернатора области, руководителю органа исполнительной государственной власти области или его заместителю, государственному гражданскому служащему Правительства области принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору области применить к заместителю Губернатора области, руководителю органа исполнительной государственной власти области или его заместителю, государственному гражданскому служащему Правительства области конкретную меру ответственности.
23
. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а"
и "б" пункта 13
настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19
- 22
настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
(в ред. постановления
Губернатора Вологодской области от 17.02.2011 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
24
. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 13
настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
25
. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты постановлений Правительства области, постановлений Губернатора области, решений или поручений Губернатора области, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Губернатора области.
26
. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 13
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
27
. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в
абзаце втором подпункта "б" пункта 13
настоящего Положения, для Губернатора области носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в
абзаце втором подпункта "б" пункта 13
настоящего Положения, носит обязательный характер.
28
. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к заместителю Губернатора области, руководителю органа исполнительной государственной власти области или его заместителю, государственному гражданскому служащему Правительства области претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого рассматривается вопрос на комиссии, и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Правительство области;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
29
. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен заместитель Губернатора области, руководитель органа исполнительной государственной власти области или его заместитель, государственный гражданский служащий Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривался вопрос.
30
. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются Губернатору области, полностью или в виде выписок из него - заместителю Губернатора области, руководителю органа исполнительной государственной власти области или его заместителю, государственному гражданскому служащему Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулировании конфликта интересов, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
31
. Губернатор области рассматривает протокол заседания комиссии и имеет право учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к заместителю Губернатора области, руководителю органа исполнительной государственной власти области или его заместителю, государственному гражданскому служащему Правительства области мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Губернатор области в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Губернатора области оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
32
. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) заместителя Губернатора области, руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулировании конфликта интересов, информация об этом представляется Губернатору области для решения вопроса о применении к указанному лицу дисциплинарного взыскания в соответствии со статьями 58 - 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(в ред. постановления
Губернатора Вологодской области от 17.02.2011 № 121)
(см. текст в предыдущей редакции
)
33
. В случае установления комиссией факта совершения заместителем Губернатора области, руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривался вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулировании конфликта интересов, действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.
34
. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляется должностным лицом управления государственной кадровой службы и кадров Правительства области, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
