СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТАРИЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2010 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СТАРИЦКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях улучшения организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Старицкий район" Тверской области и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области Собрание депутатов Старицкого района решило:
1. Утвердить Положение
"Об организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Старицкий район" Тверской области" (прилагается).
2. Администрации Старицкого района ежегодно в IV квартале года предоставлять Собранию депутатов информацию о состоянии дел по организации транспортного обслуживания населения Старицкого района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению (А.В. Шитков).
Глава Старицкого района,
председатель Собрания депутатов
Старицкого района
В.С.БЕРЕЗИН
Приложение
к решению Собрания депутатов
Старицкого района
от 17 декабря 2010 г. № 78
Положение
об организации транспортного обслуживания населения
муниципального образования "Старицкий район"
Тверской области
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения в МО "Старицкий район" Тверской области, и разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", иными нормативными правовыми актами РФ и Тверской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Старицкого района.
Действие настоящего положения распространяется на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные внутримуниципальные маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежит обязательному исполнению на всей территории МО "Старицкий район" Тверской области.
Статья 1. Цели настоящего Положения
Целями настоящего Положения являются:
1. Создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом.
2. Распределение прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок.
3. Создание условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
4. Осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения.
5. Организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.
6. Создание добросовестной конкуренции среди предприятий, организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров на внутримуниципальных маршрутах, находящихся на территории МО "Старицкий район" Тверской области.
7. Организация контроля по допуску к перевозкам пассажиров по внутримуниципальным маршрутам компетентных и профессионально подготовленных работников.
8. Координация деятельности органов местного самоуправления, транспортных и дорожных (организаций) служб.
1) результаты конкурса (аукциона) на право заключения договора (контракта) на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
2) выполнение пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных статьей 16
настоящего Положения.
2. Договор на выполнение пассажирских перевозок заключается:
- на срок не более 1 (одного) года - при софинансировании из местного, областного и (или) федерального бюджетов, в остальных случаях на срок не более 5 (пяти) лет, если иное не установлено законодательством РФ и законодательством Тверской области.
Статья 14. Конкурс на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом
1. Конкурс на право заключения договора (контракта) на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках. Организатором конкурса является администрация Старицкого района. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок деятельности. Организатор конкурса определяет условия проведения конкурса, формирует конкурсные предложения по каждому внутримуниципальному маршруту регулярного сообщения и принимает решение о проведении конкурса.
2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытия внутримуниципального маршрута (маршрутов) регулярного сообщения;
2) истечения срока действия договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
3) досрочного расторжения договора с перевозчиком, выполняющим пассажирские перевозки по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения;
4) прекращения обслуживания маршрута (маршрутов) по инициативе перевозчика, который в силу заключенного договора взял на себя эти обязательства.
3. Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения.
4. Уполномоченный орган обязан провести конкурс в течение 90 дней с момента возникновения обстоятельств, с которыми настоящее Положение связывает наступление случаев проведения конкурса.
5. Конкурс проводится с одинаковыми условиями для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, имеющих договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
6. Порядок проведения конкурса и типовые условия договора определяются федеральным законом.
7. Конкурс, для участия в котором не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию, а также к которому допущено одно лицо, признается несостоявшимся.
8. Договор на выполнение пассажирских перевозок заключается с победителем конкурса. В случае признания конкурса несостоявшимся по причине участия в нем только одного перевозчика с перевозчиком, допущенным в установленном порядке к участию в конкурсе, заключается договор на выполнение пассажирских перевозок по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения.
Статья 15. Заключение договора на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальным маршрутам регулярного сообщения автомобильным транспортом
1. Договор на выполнение временных пассажирских перевозок по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения заключается без проведения конкурса в следующих случаях:
1) если потребность в пассажирских перевозках по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);
2) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора на выполнение пассажирских перевозок и (или) досрочное расторжение договора на выполнение пассажирских перевозок, в т.ч. отказ перевозчика (перевозчиков) от соответствующего увеличения количества и (или) вместимости транспортных средств на обслуживаемом внутримуниципальном маршруте при увеличении пассажиропотока;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) приостановления действия лицензии на право работы по указанному внутримуниципальному маршруту перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
5) аннулирования лицензии на право работы по указанному внутримуниципальному маршруту перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту;
6) открытия внутримуниципального маршрута в целях решения неотложных задач.
2. Договор на выполнение временных перевозок, заключенный по основаниям пунктов 1
и 4 части 1
настоящей статьи, заключается на срок до устранения (ликвидации) обстоятельств чрезвычайного характера или возобновления срока действия лицензии.
3. При возникновении обстоятельств, указанных в пунктах 2
, 3
, 5
, 6 части 1
настоящей статьи, администрация Старицкого района проводит конкурс на право заключения договора на пассажирские перевозки по внутримуниципальному маршруту (маршрутам) в установленном порядке в течение 6 месяцев с момента возникновения обстоятельств. В этих случаях срок действия договора на выполнение временных перевозок оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса.
Статья 16. Таксомоторные и заказные перевозки
Таксомоторные перевозки предназначены для удовлетворения потребностей населения в перевозках посредством индивидуально предоставляемых транспортных средств, с целью обеспечения наибольших удобств и сокращения затрат времени на поездки. Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора, заключенного в устной форме между пассажиром и водителем. При выполнении таксомоторной перевозки водитель транспортного средства оказывает услуги по перевозке пассажиров и багажа по согласованному с пассажиром маршруту и за определенную плату. Транспортные средства предоставляются пассажирам на стоянках легкового такси или по заказу. Свободные таксомоторы в пути следования могут быть остановлены при подаче сигнала поднятием руки в местах, не противоречащих правилам дорожного движения. При выполнении таксомоторных перевозок перевозчик обязан обеспечить соблюдение требований, предъявляемых к транспортным средствам, к водителям в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. В качестве такси могут быть использованы только легковые автомобили с наличием отличительных знаков в соответствии с ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования", а также информации об операторе и водителе такси.
Заказные перевозки предназначены для удовлетворения потребностей в перевозке граждан или юридических лиц, выполняемые на основании договора с обязательным указанием маршрута, количеством транспортных средств, сроков, стоимости и иных условий перевозки. При совершении заказных перевозок на транспортном средстве должны быть расположены передний и правый боковой указатели характера перевозки (в виде таблички "Заказной"). Заказные перевозки выполняются перевозчиком по заранее заключенному договору о перевозке пассажиров за договорную плату. К заказным перевозкам относятся все разовые или повторяющиеся перевозки. Перевозчик может без какого-либо специального разрешения выполнять заказные перевозки в течение срока действия его лицензии на осуществление пассажирских перевозок.
Глава 5. Контроль в сфере транспортного
обслуживания населения
Статья 17. Осуществление контроля
Контроль за транспортной деятельностью осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Перевозчики несут ответственность за невыполнение требований настоящего Положения и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством. Организация контроля в сфере транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом осуществляется администрацией Старицкого района в пределах своих полномочий.
Управделами администрации
Старицкого района
О.Н.САХАРОВА
