СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2011 г. № 63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального района "Княжпогостский", Совет муниципального района "Княжпогостский" решил:
1. Утвердить Положение
о порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" согласно приложению.
2. Решение
Совета муниципального района "Княжпогостский" от 31.10.2006 № 269 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального района "Княжпогостский" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Княжпогостский" -
председатель Совета района
И.ПАНЧЕНКО
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Княжпогостский"
от 20 сентября 2011 г. № 63
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "КНЯЖПОГОСТСКИЙ"
I. Общие положения
1. Положение о порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса РФ, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 5, 6, 13 и 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112, Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. № 72.
2. Настоящее Положение действует между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" и регулирует отношения, связанные с организацией пассажирских перевозок населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский", осуществлением контроля за качеством транспортного обслуживания населения перевозчиками различных форм собственности.
3. Настоящее Положение является обязательным для всех предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих муниципальные пассажирские перевозки между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский".
II. Цели и задачи настоящего Положения
Целью настоящего Положения является реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального района "Княжпогостский" по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский", осуществлению контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов.
Основными задачами Положения являются:
1) создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным и водным внутренним пассажирским транспортом;
2) распределение прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления района и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок;
3) создание условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;
4) осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения;
5) организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.
III. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский"
1. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" включает в себя:
1) разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества пассажирского транспорта на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов, диспетчерских и др.);
2) составление расписаний движения и координация работы пассажирского транспорта;
3) обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;
4) систематическое изучение пассажиропотоков;
5) обеспечение санитарно-экологических требований по содержанию мест стоянки пассажирского транспорта и санитарно-бытовых условий для водителей и кондукторов;
6) обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях;
7) обеспечение требований безопасного движения на районных маршрутах в соответствии с действующим законодательством;
8) разработка текущих и перспективного планов пассажирских перевозок;
9) осуществление линейного контроля на муниципальных маршрутах.
2. Маршрутная сеть между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" утверждается постановлением администрации района по представлению уполномоченного органа по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" (далее - Уполномоченный орган).
3. Перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется перевозчиком на основании договора перевозки, заключенного с администрацией муниципального района "Княжпогостский" и (или) администрациями городских и сельских поселений муниципального района "Княжпогостский" при исполнении ими соответствующих полномочий.
IV. Полномочия органов местного самоуправления района и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения
1. Совет муниципального района "Княжпогостский":
1) принимает правовые акты, регулирующие организацию пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский".
2. Администрация муниципального района "Княжпогостский" определяет Уполномоченный орган в соответствии с настоящим положением.
3. Уполномоченный орган:
1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский";
2) готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам организации пассажирских перевозок;
3) утверждает муниципальную маршрутную сеть, в установленном порядке принимает решения об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов автомобильного транспорта;
4) утверждает паспорта муниципальных маршрутов между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский";
5) утверждает расписание и графики движения транспорта между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский";
6) выступает муниципальным заказчиком при заключении муниципального контракта на осуществление пассажирских перевозок между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский";
7) использует муниципальное имущество для организации предоставления транспортных услуг населению в соответствии с действующим законодательством;
8) проводит на конкурсной основе отбор организации на право осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский";
9) заключает договоры перевозки с перевозчиками;
10) осуществляет контроль за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров, исполнением перевозчиком требований нормативных правовых актов по перевозкам пассажиров и багажа, настоящего Положения и принятых договорных обязательств;
11) изучает потребность населения в перевозках пассажиров, принимает меры к удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование потребности населения в транспортном обслуживании);
12) публикует в средствах массовой информации сведения о муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский";
13) обеспечивает наличие необходимой транспортной инфраструктуры и выполнение условий, обеспечивающих безопасность движения.
3. Перевозчик:
1) действующим перевозчиком признается перевозчик, имеющий договорные отношения на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский", заключенные в соответствии с действующим законодательством;
2) перевозчик обязан:
- гарантировать обеспечение безопасных и комфортных условий перевозок пассажиров и обновление подвижного состава в соответствии с нормами амортизации;
- по форме и в срок представлять отчетные и другие материалы, связанные с организацией транспортного обслуживания населения согласно заключенному договору на пассажирские перевозки;
- обеспечивать транспортное обслуживание всех без исключения категорий населения, в том числе имеющих в соответствии с действующим законодательством право на получение льгот по оплате проезда;
- соблюдать требования, предъявляемые к эксплуатации транспортных средств;
- при осуществлении деятельности на муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы пассажирских перевозок;
3) перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров на обслуживаемом маршруте, не вправе:
- передавать маршрут или отдельные рейсы согласно расписанию движения транспортных средств на маршруте для организации и осуществления перевозок по ним другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- изменять установленный администрацией режим начала и окончания работы на маршруте;
- самовольно изменять маршрут движения;
4) неисполнение требований, предусмотренных пунктом 3 части 3
настоящей статьи, является достаточным основанием для расторжения договора перевозки.
V. Основные принципы построения договорных отношений на выполнение пассажирских перевозок
1. Основанием для заключения договора перевозки является муниципальный контракт, заключенный по итогам открытого конкурса на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский", организованном и проводимом в соответствии с действующим законодательством.
2. В договоре перевозки оговариваются права и обязательства сторон, порядок разрешения споров, порядок изменения и расторжения договора, срок действия договора.
3. Неисполнение условий договора перевозки является основанием для его расторжения.
VI. Права и обязанности перевозчика при возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок
1. При возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок перевозчик обязан:
1) прекращать движение на маршрутах;
2) немедленно уведомлять администрацию района об изменении маршрутов.
2. При возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок перевозчик имеет право:
1) вносить предложения администрации о комиссионном обследовании соответствия состояния дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения; об изменении схемы маршрута;
2) оперативно (только на соответствующий ситуации период времени) изменять режим движения при возникновении независящих от перевозчика помех (аварии, неблагоприятные дорожно-климатические условия и прочее).
VII. Открытие (закрытие), изменение муниципальных маршрутов
1. Уполномоченный орган вправе осуществлять открытие, изменение и (или) закрытие муниципальных автобусных маршрутов между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" по инициативе органов местного самоуправления района, граждан, а также организаций, в том числе перевозчиков. Об открытии, изменении и (или) закрытии маршрутов администрацией издается постановление, которое подлежит официальному опубликованию в газете.
2. Новые муниципальные маршруты между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.
3. При открытии новых муниципальных маршрутов между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" предусматривается:
1) расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов;
2) обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям;
3) использование типа автобусов соответствующему виду перевозок.
4. Каждому муниципальному маршруту между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" постановлением администрации присваивается определенный порядковый номер.
VIII. Требования к расписанию движения
1. Пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" осуществляются в соответствии с разработанным перевозчиком и согласованным Уполномоченным органом расписанием.
2. Расписание движения автобусов должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:
1) обоснованное удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;
2) использование вместимости автобусов по установленным нормам;
3) минимальные затраты времени и создание необходимых удобств пассажирам во время поездки;
4) соблюдение режима труда и отдыха для работников, обслуживающих маршрут, согласно трудовому законодательству.
3. Расписание движения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" составляется на летний и осенне-зимний период и может изменяться в зависимости от климатических и других условий.
IX. Лицензирование деятельности по осуществлению пассажирских перевозок
Предприятия пассажирского транспорта, вне зависимости от организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность по пассажирским перевозкам между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление данного вида деятельности.
X. Тарифы на перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам
Размер тарифов на маршрутные перевозки пассажиров и багажа пассажирским транспортом между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский" устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
XI. Ответственность сторон, участвующих в организации транспортного обслуживания
Ответственность сторон, участвующих в организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района "Княжпогостский", за неисполнение требований настоящего Положения и нормативных актов, регулирующих правоотношения, связанные с пассажирскими перевозками, определяется действующим законодательством.
