ДАРОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2010 г. № 431
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в ред. решений Даровской районной Думы Кировской области
от 20.10.2010 № 490
, от 22.04.2011 № 19
)
Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", частью 4 статьи 16, пунктами 11, 12 статьи 28 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 от 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", частью 4 статьи 16
, пунктами 11
, 12 статьи 28
Закона Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", пунктом 4.7
Положения о муниципальной службе муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области, утвержденного решением Даровской районной Думы от 25.01.2008 № 181 "Об утверждении Положения о муниципальной службе муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области в новой редакции", Даровская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению. Прилагается.
2. Руководителям органов местного самоуправления Даровского муниципального района до 15.03.2010 определить должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:
обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Кировской области, муниципальными нормативными правовыми актами (далее - требования к служебному поведению);
принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
организацию правового просвещения муниципальных служащих;
проведение служебных проверок;
обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решения
Даровской районной Думы Кировской области от 20.10.2010 № 490)
(см. текст в предыдущей редакции
)
подготовку указанными должностными лицами кадровых служб в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Даровского района Береснева В.С., администрацию Даровского района (Голомидов Г.В.).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
Даровского района
Кировской области
В.С.БЕРЕСНЕВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Даровской районной Думы
Кировской области
от 26 февраля 2010 г. № 431
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ, И СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в ред. решения
Даровской районной Думы Кировской области
от 22.04.2011 № 19)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", решением Даровской районной Думы от 28.08.2009 № 363 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Даровского района Кировской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Даровского района Кировской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей":
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы (далее - граждане), на отчетную дату;
муниципальными служащими муниципальной службы Даровского района (далее - муниципальные служащие) по состоянию на конец отчетного периода.
1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации), нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами.
1.3. Соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, Законом
Кировской области от 08.10.2007 № 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", муниципальными правовыми актами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2
и 1.3 пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным решением Даровской районной Думы от 28.08.2009 № 363 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Даровского района Кировской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Даровского района Кировской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" и принятыми на его основе муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Даровского района, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя органа местного самоуправления, в подчинении которого находится муниципальный служащий.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Глава Даровского района организует осуществление проверки:
5.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются главой Даровского района, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами.
5.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 5.1
настоящего пункта.
5.3. Соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 5.1
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Администрация Даровского района Кировской области осуществляет проверку:
6.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются главой администрации Даровского района, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами.
6.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 6.1
настоящего пункта.
6.3. Соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте 6.1
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом 1.1 пункта 1
настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
правоохранительными и налоговыми органами;
постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
Общественной палатой Российской Федерации.
(п. 7 в ред. решения
Даровской районной Думы Кировской области от 22.04.2011 № 19)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами 1.2
и 1.3 пункта 1
настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
Общественной палатой Российской Федерации.
(п. 8 в ред. решения
Даровской районной Думы Кировской области от 22.04.2011 № 19)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
11. При осуществлении проверки глава Даровского района, администрация Даровского района Кировской области вправе:
проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
изучать представленные гражданином или муниципальным служащим дополнительные материалы;
получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им материалам;
направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
(в ред. решения
Даровской районной Думы Кировской области от 22.04.2011 № 19)
(см. текст в предыдущей редакции
)
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
12
. В запросе, предусмотренном абзацем пятым пункта 11
настоящего Положения, указываются:
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
срок представления запрашиваемых сведений;
фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
другие необходимые сведения.
13
. Кадровая служба осуществляет контроль за поступлением информации по запросам, направленным в соответствии с абзацем пятым пункта 11
настоящего Положения.
14
. При проведении проверки, проводимой в соответствии с настоящим Положением, глава района и глава администрации района обеспечивают:
уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
15
. По окончании проверки соответствующая кадровая служба органов местного самоуправления обязана ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
16
. Муниципальный служащий вправе:
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 15
настоящего Положения; по результатам проверки;
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
обращаться к руководителю органа местного самоуправления, которому подчиняется, или в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 15
настоящего Положения.
17
. Пояснения, указанные в пункте 17
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18
. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
19
. Руководитель органа местного самоуправления или должностное лицо соответствующей кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
20
. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует о ее результатах должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы.
21
. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются руководителем органа местного самоуправления с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
22
. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23
. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1
настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
(пункт в ред. решения
Даровской районной Думы Кировской области от 22.04.2011 № 19)
(см. текст в предыдущей редакции
)
24
. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в органы местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", по окончании календарного года направляются в кадровые службы для приобщения к личным делам.
25
. Материалы проверки хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.