ДУМА БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2011 г. № 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях регулирования отношений, связанных с организацией перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на маршрутах регулярного сообщения на территории Березовского городского округа, по вопросам, не урегулированным Федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Свердловской области, в соответствии со статьями 6
, 23
Устава Березовского городского округа Дума Березовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
об организации транспортного обслуживания населения на территории Березовского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу Решения Березовской городской Думы от 28.12.2004 № 73
"Об утверждении Положения об организации городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок общественным транспортом на территории муниципального образования "Г. Березовский", от 03.02.2005 № 85
"О внесении изменений и дополнений в Положение об организации городских и пригородных маршрутных пассажирских перевозок общественным транспортом на территории муниципального образования "Г. Березовский", утвержденное Решением городской Думы от 28.12.2004 № 73".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать Решение в газете "Березовский рабочий".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экологии, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (Пестов Н.В.).
Исполняющий обязанности Главы
Березовского городского округа
И.В.КАРПОВ
Утверждено
Решением Думы
Березовского городского округа
от 20 октября 2011 г. № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Областным законом
от 27.12.2010 № 127-ОЗ "Об организации на территории Свердловской области регулярных пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения" и регулирует отношения, связанные с организацией перевозок пассажиров и багажа на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения.
1.2. Целями настоящего Положения являются:
определение мер по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Березовского городского округа;
обеспечение доступности транспортных услуг для населения;
сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания населения;
создание равных условий для юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими деятельности в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
создание единой транспортной инфраструктуры для обслуживания муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
обеспечение безопасной организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
1) заявление об обслуживании муниципального маршрута с указанием вида регулярных перевозок;
2) учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый и статистический учет;
3) лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом;
4) данные обследования пассажиропотока;
5) расчеты экономической целесообразности функционирования пассажирских перевозок по организуемому маршруту;
6) проект графика движения транспортных средств на маршруте (расписание) в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления по каждому остановочному пункту, где предусмотрены промежуточные остановочные пункты;
7) сведения о количестве и типе транспортных средств;
8) сведения о месте стоянки транспортных средств;
9) сведения о порядке проведения предрейсового медицинского осмотра водителей, технического осмотра автобусов;
10) сведения о порядке проведения технического обслуживания автотранспорта.
6.3. Допускаются к обслуживанию муниципальных маршрутов транспортные организации, образовавшие простое товарищество. В этом случае предоставляются документы, подтверждающие создание простого товарищества. Лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом и сведения о выполнении требований по безопасной организации пассажирских перевозок предоставляются каждым членом простого товарищества.
Транспортной организации, заключившей договор на обслуживание муниципального маршрута, запрещается привлекать к выполнению обязательств по договору и оказанию транспортных услуг населению третьих лиц.
6.4. Комиссия по организации транспортного обслуживания населения Березовского городского округа вправе проверить достоверность представленных транспортной организацией сведений, характеризующих ее способность оказывать услуги по перевозке пассажиров по муниципальному маршруту.
6.5. При соответствии транспортной организации установленным требованиям, на основании протокола Комиссии по организации транспортного обслуживания населения Березовского городского округа издается постановление Администрации Березовского городского округа о привлечении транспортной организации к обслуживанию муниципального маршрута. Транспортная организация, в отношении которой принято указанное постановление, обязана в месячный срок предоставить паспорт маршрута в Комиссию для согласования. Установленный порядок действует при открытии маршрута, а также в случае привлечения транспортной организации к обслуживанию ранее эксплуатируемого муниципального маршрута, включенного в муниципальную маршрутную сеть.
6.6. Согласование паспорта маршрута Комиссией по организации транспортного обслуживания населения Березовского городского округа оформляется протоколом, который является основанием для принятия постановления Администрации Березовского городского округа о привлечении транспортной организации к обслуживанию муниципального маршрута и утверждения паспорта маршрута. На основании указанного постановления с транспортной организацией заключается договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальном маршруте. Второй экземпляр договора и паспорта маршрута хранится в Администрации Березовского городского округа.
6.7. Договор на обслуживание муниципального маршрута является основанием для включения транспортной организации в реестр транспортных организаций, имеющих договор на обслуживание маршрутов, входящих в муниципальную сеть.
6.8. Существенные условия договора на обслуживание муниципального маршрута:
1) выполнение согласованного графика движения транспортных средств на муниципальном маршруте (расписание);
2) тип транспортных средств;
3) соблюдение лицензионных требований;
4) осуществление диспетчерского контроля за выполнением пассажирских перевозок.
6.9. Порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров по маршрутам, входящим в муниципальную маршрутную сеть, определяется положением о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам, утверждаемым постановлением Администрации Березовского городского округа.
Случаи обязательного проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам:
1) наличие заявок от нескольких организаций на обслуживание одного муниципального маршрута;
2) неудовлетворенный спрос населения на транспортные услуги и отказ транспортной организации, с которой ранее был заключен договор на обслуживание муниципального маршрута, на изменение графика движения транспортных средств на муниципальном маршруте (расписание) и/или увеличение на маршруте транспортных средств;
3) обслуживание убыточных муниципальных маршрутов с низким пассажиропотоком в удаленные населенные пункты, при котором из местного бюджета производится компенсация неполученных доходов транспортным организациям.
Договор на обслуживание муниципального маршрута заключается с победителем конкурса в порядке, определенном положением о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам.
6.10. При необходимости внесения изменений в график движения транспортных средств на муниципальном маршруте (расписание) транспортная организация получает уведомление Администрации Березовского городского округа об изменении расписания.
6.11. Администрация Березовского городского округа вправе принять меры к транспортной организации по устранению ею установленных нарушений или расторгнуть договор на обслуживание муниципального маршрута в порядке, установленном в данном договоре, при совершении транспортной организацией хотя бы одного из следующих нарушений:
1) нарушение существенных условий договора;
2) неоднократные нарушения Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Правительством Российской Федерации;
3) неоднократные нарушения требований безопасной организации пассажирских перевозок;
4) нарушение Правил дорожного движения, которые привели к причинению вреда здоровью или гибели пассажира.
В случае прекращения действия лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом договор считается расторгнутым с даты окончания действия лицензии.
Раздел 7. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Положение действует на всей территории Березовского городского округа и распространяется на все субъекты в сфере организации и осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом.
7.2. Правоотношения перевозчиков и пассажиров, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Раздел 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
8.1. Администрация Березовского городского округа осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения.
8.2. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере организации транспортного обслуживания населения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и настоящего Положения несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере организации транспортного обслуживания населения, устанавливается постановлением Администрации Березовского городского округа.
8.3. Любые действия (бездействия) должностных лиц Администрации Березовского городского округа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участников правоотношений, возникших из настоящего Положения.
