ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2011 г. № 425
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.10.2010 № 549 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление
Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы" следующие изменения:
в областной целевой программе
"Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа):
раздел
"Цель и задачи Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель Программы:
обеспечение качества и доступности
медицинской помощи для жителей Самарской
области.
Задачи Программы:
улучшение состояния материально-технической
базы государственных и муниципальных
учреждений здравоохранения Самарской области;
внедрение современных информационных систем в
здравоохранение;
внедрение стандартов медицинской помощи
";
в тексте Программы:
раздел 1
"Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" после абзаца четырнадцатого
дополнить абзацами следующего содержания:
"В основу формирования информационной системы регионального здравоохранения заложен принцип единого информационного пространства, который подразумевает единые для всех объектов информатизации стандарты информационного обмена и единую систему кодирования и интерпретации данных.
В настоящее время информационное взаимодействие регулируется Положением о порядке информационного взаимодействия в системе обязательного медицинского страхования на территории Самарской области, Положением о порядке формирования единого областного банка данных оказанных медицинских услуг населению Самарской области, Положением о порядке информационного взаимодействия в системе льготного лекарственного обеспечения и осуществляется с помощью 79 региональных и 16 общероссийских классификаторов.
В Самарской области сформировалась организационная структура системы информатизации здравоохранения, включающая департамент информационно-аналитических технологий министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, государственное учреждение здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (МИАЦ), информационные службы муниципальных органов управления здравоохранением, информационные подразделения отдельных медицинских учреждений.
Информационно-коммуникационная структура здравоохранения Самарской области включает:
компьютерный парк медицинских учреждений (более 9000 единиц);
медицинскую региональную вычислительную сеть, включающую виртуальную частную сеть с использованием средств криптографической защиты информации;
локальные вычислительные сети, имеющиеся во всех медицинских учреждениях (преимущественно одноранговые);
программное обеспечение для поддержания баз данных, 137 из которых включены в Государственный регистр баз данных и проходят ежегодную перерегистрацию в Федеральном агентстве по информационным технологиям;
электронное представительство и другие электронные ресурсы Министерства.
На начало 2011 года в Самарской области на одно информатизированное рабочее место приходилось около 4 медицинских служащих. Во всех медицинских учреждениях области автоматизированы процессы статистического медицинского учета и выставления счетов за медицинские услуги на основе электронных документов, таких, как талон амбулаторного пациента и карта выбывшего из стационара.
В системе обязательного медицинского страхования Самарской области внедрена система взаиморасчетов и учета оказанных медицинских услуг.
Все лечебно-профилактические учреждения Самарской области оснащены бухгалтерскими и кадровыми системами, а также электронной цифровой подписью.
В большинстве учреждений скорой медицинской помощи автоматизирован статистический медицинский учет на основе карты вызова, в некоторых учреждениях автоматизированы функции диспетчера.
Во всех учреждениях, оказывающих фтизиатрическую помощь, автоматизирована деятельность врачей на основе контрольной карты диспансерного наблюдения контингентов противотуберкулезных учреждений.
Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь беременным женщинам, ведется накопление и анализ сведений о принятых на учет беременных, обследованиях, проводимых беременным, заболеваниях, выявленных во время беременности, исходе родов, данных о мероприятиях послеродовой реабилитации на основе разработанной карты "Мониторинг репродуктивного здоровья населения".
В 32 государственных учреждениях здравоохранения предоставляется возможность автоматизированной записи на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов).
В области начиная с 1999 года на основе автоматизации ведения вышеперечисленных первичных медицинских документов и стандартов информационного взаимодействия ведется ежеквартальный сбор персонифицированных сведений об оказанных медицинских услугах от государственных и муниципальных медицинских учреждений, а также от медицинских учреждений негосударственной формы собственности, включенных в систему обязательного медицинского страхования, и формирование областных баз данных.
В двух медицинских учреждениях области автоматизировано ведение карты амбулаторного пациента и истории болезни.
В настоящее время более 30 информационных систем подключены к общим ресурсам Министерства, что позволяет формировать:
1. Системы автоматизированного ведения областных баз данных об оказанной медицинской помощи и деятельности медицинских учреждений области:
│ │ г.о. Самара │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│60 │ ММУ "Городская │ 8792,75 │ 8792,75 │ 0 │ 0 │Повышение │ 14654,11 │ 14654,11 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │ клиническая │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ поликлиника │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ № 15" Промышленного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ района г.о. Самара │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│61 │ ММУ "Городская │ 5296,68 │ 5296,68 │ 0 │ 0 │Повышение │ 8828,32 │ 8828,32 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │ поликлиника № 6" │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ Промышленного района │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ г.о. Самара │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│62 │ ММУ "Городская │ 6144,42 │ 6144,42 │ 0 │ 0 │Повышение │ 10239,95 │ 10239,95 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │ поликлиника № 1" │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ Промышленного района │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ г.о. Самара │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│63 │ ММУ "Городская │ 8792,75 │ 8792,75 │ 0 │ 0 │Повышение │ 14654,11 │ 14654,11 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │ больница № 6" │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ г.о. Самара │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│64 │ ММУ "Городская │ 5627,72 │ 5627,72 │ 0 │ 0 │Повышение │ 9380,09 │ 9380,09 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │ поликлиника № 10" │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ Советского района │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ г.о. Самара │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│65 │ ГУЗ "Самарская │ 5442,07 │ 5442,07 │ 0 │ 0 │Повышение │ 9071,99 │ 9071,99 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │областная клиническая │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ больница │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ им. М.И. Калинина" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│66 │ ГУЗ "Самарская │ 3641,47 │ 3641,47 │ 0 │ 0 │Повышение │ 6069,47 │ 6069,47 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │областная клиническая │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ больница № 2" │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│67 │ ГУЗ "Самарская │ 993,13 │ 993,13 │ 0 │ 0 │Повышение │ 1655,31 │ 1655,31 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │ клиническая │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ офтальмологическая │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ больница │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │им. Т.И. Ерошевского" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│68 │ ГУЗ "Самарская │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Повышение │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │областная клиническая │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ стоматологическая │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ поликлиника" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│69 │ ГУЗ "Самарский │ 662,08 │ 662,08 │ 0 │ 0 │Повышение │ 1103,54 │ 1103,54 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │областной клинический │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ госпиталь для │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ ветеранов войн" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│70 │ ГУЗ "Самарский │11877,27 │ 11877,27 │ 0 │ 0 │Повышение │ 19799,23 │ 19799,23 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │областной клинический │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ онкологический │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ диспансер" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│71 │ ГУЗ "Самарский │ 1308,52 │ 1308,52 │ 0 │ 0 │Повышение │ 2193,09 │ 2193,09 │ 0 │ 0 │Повышение обеспеченности врачами-специалистами │
│ │областной клинический │ │ │ │ │обеспеченности │ │ │ │ │ │
│ │ кардиологический │ │ │ │ │врачами-специалистами│ │ │ │ │ │
│ │ диспансер" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│ │Итого по мероприятию 6│ 247320 │ 247320 │ 0 │ 0 │ │ 412200 │ 412200 │ 0 │ 0 │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│ │ В том числе на │97403,82 │ 97403,82 │ 0 │ 0 │ │ 195186,1 │ 195186,1 │ 0 │ 0 │ │
│ │ оказание медицинской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ помощи детям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│ │ Итого по задаче 3 │1368174,9│ 563121,7 │ 148093 │656960,2 │ │ 1704524,7 │ 892257,5 │ 155307 │ 656960,2 │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼───────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│ │ В том числе на │230247,41│ 121681,6 │ 28074,74 │80491,07 │ │ 340224,28 │ 231658,47 │ 28074,74 │ 80491,07 │ │
│ │ оказание медицинской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ помощи детям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────────┴─────────┴──────────┴───────────┴─────────┴─────────────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴───────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в приложении сноски <*>, <**>, <***>, <****> отсутствуют.
<*> Средства областного бюджета, указанные в задаче 1
"Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений", мероприятии 2.4
"Оснащение оборудованием" в строках 5
, 43
, 44
, 50
, 51
, 53
, 56
, 70
, 72
, 74
, 77
, заложены в областной целевой программе
"Совершенствование организации онкологической помощи населению Самарской области" на 2011 - 2013 годы.
<**> Средства областного бюджета, указанные в задаче 1
"Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений", мероприятии 2.4
"Оснащение оборудованием" в строках 2
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 12
, 13
, 14
, заложены в областной целевой программе
"Профилактика и лечение больных туберкулезом в Самарской области" на 2011 - 2013 годы (п. 1.2).
<***> Средства областного бюджета, указанные в задаче 1
"Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений", мероприятии 2.4
"Оснащение оборудованием" в строках 1
, 2
, 3
, 4
, 6
, 7
, 11
, заложены в областной целевой программе
"Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011 - 2015 годы (п. 1.4, 1.8).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду мероприятие 1 задачи 3, а не мероприятие 3.1.
<****> Средства областного бюджета, указанные в задаче 3
"Внедрение стандартов медицинской помощи", мероприятии 3.1
"Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России" в строках 6
, 7
, 8
, 9
, заложены в областной целевой программе
"Профилактика и лечение больных туберкулезом в Самарской области" на 2011 - 2013 годы.
