| 29 сентября 2011 года | N 99-44/5 |
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА И О ПОРЯДКЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ), ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА
Принято
Собранием представителей
города Кузнецка
29 сентября 2011 года
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь ст. 21
Устава города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений города Кузнецка согласно приложению.
2. Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Кузнецка, устанавливается органом местного самоуправления города Кузнецка (отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации города Кузнецка с правами юридического лица), осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения.
3. Признать утратившими силу:
3.1. решение
Собрания представителей города Кузнецка от 27.07.2006 № 139-35/4 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Кузнецка";
3.2. решение
Собрания представителей города Кузнецка от 24.12.2009 № 143-15/5 "О внесении изменения в решение Собрания представителей города Кузнецка от 27.07.2006 № 139-35/4 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Кузнецка";
3.3. решение
Собрания представителей города Кузнецка от 01.10.2010 № 96-27/5 "О внесении изменения в решение Собрания представителей города Кузнецка от 27.07.2006 № 139-35/4 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Кузнецка".
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава города Кузнецка
В.А.МАЙОРОВА
29.09.2011
№ 99-44/5
Приложение
Утверждено
решением
Собрания представителей
города Кузнецка
от 29 сентября 2011 г. № 99-44/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
1.2. Положение обязательно для применения всеми муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными автономными учреждениями города Кузнецка, оказывающими услуги, выполняющими работы, администрацией города Кузнецка, иными органами местного самоуправления города Кузнецка.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях:
- упорядочения цен и тарифов на услуги (работы), производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными автономными учреждениями;
- рационального и эффективного использования бюджетных средств;
- защиты экономических интересов потребителей и бюджета города Кузнецка от необоснованного повышения цен (тарифов);
- создания экономических условий для стабильной работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных автономных учреждений.
1.4. Настоящее Положение определяет:
- основные принципы формирования и изменения цен (тарифов);
- общий порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов);
- ответственность и контроль за правильностью установления (изменения) цен (тарифов).
1.5. Регулирование тарифов для организаций коммунального комплекса осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" и принятыми во исполнение их нормативными правовыми актами.
2. Основные принципы формирования и изменения цен (тарифов)
2.1. Администрация города Кузнецка устанавливает (изменяет) цены (тарифы) (за исключением цен (тарифов), указанных в разделе 4
настоящего Положения) с учетом экономически обоснованных норм и нормативов материальных и трудовых затрат, объемов потребления и уровня прибыли, достаточных для развития муниципальных унитарных предприятий и муниципальных автономных учреждений, социальных последствий для населения города Кузнецка, эффективного и рационального использования бюджетных средств.
2.2. Проекты тарифов (цен) разрабатываются в связи с освоением производства новых видов работ, оказания услуг, пересмотром действующих тарифов на отдельные виды услуг (работ) при изменении условий их производства (реализации).
2.3. Особенности состава затрат и нормы, не предусмотренные действующими нормативными документами, типовыми методическими рекомендациями и инструкциями, определяются администрацией города Кузнецка.
2.4. Регулирование цен (тарифов) осуществляется методом установления:
- фиксированных цен (тарифов);
- предельных цен (тарифов);
- коэффициентов изменения (индексации) цен (тарифов);
2.5. Основаниями для пересмотра цен (тарифов) является наличие хотя бы одного из следующих условий:
- увеличение затрат более чем на 5%, вызванное ростом цен на материалы, топливо, оборудование, другие материальные ресурсы;
- изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром окладов на муниципальных предприятиях и в муниципальных автономных учреждениях;
- увеличение более чем на 5% суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджеты всех уровней в соответствии с законодательством РФ;
- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;
- соответствующее решение государственного органа по регулированию цен (тарифов) по изменению цены в целом или по основным ее составляющим;
- истечение срока действия ранее установленных тарифов (цен).
2.6. Расчет себестоимости услуг (работ) осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
2.7. При невозможности расчета цен (тарифов) по общим и специальным нормативам цены (тарифы) могут определяться исходя из фактических расходов за прошедший период (не менее квартала), приведенных в соответствие с требованиями законодательства РФ с учетом прогнозируемого уровня инфляции на расчетный период регулирования и объемов реализации.
3. Порядок рассмотрения и установления цен (тарифов)
3.1. Инициатором введения или изменения цен (тарифов) являются муниципальные унитарные предприятия и муниципальные автономные учреждения, а также администрация города Кузнецка, иные органы местного самоуправления города Кузнецка.
3.2. Инициатор представляет Главе администрации города Кузнецка:
- сопроводительное письмо с кратким обоснованием причин и необходимости изменения или установления цен (тарифов) на услуги (работы);
- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам услуг (работ);
- прейскурант цен на заявленный объем услуг (работ);
- копии документов, подтверждающих изменение затрат на выполнение работ, оказание услуг;
- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов (предоставляется в случае, если изменяется (планируется) бюджетное финансирование);
- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг с указанием источников финансирования выпадающих доходов (предоставляется при наличии или планируемом предоставлении льгот);
- сведения об установленном предельном тарифе (цене) (предоставляется, если установлен предельный тариф (цена)).
3.3. Поступившие в администрацию города Кузнецка документы, указанные в пункте 3.2
настоящего Положения, Главой администрации города Кузнецка направляются:
- в отдел экономики, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кузнецка;
- заместителю главы администрации, курирующему деятельность предприятия (учреждения).
3.4. Рассмотрение документов, указанных в пункте 3.2
настоящего Положения в администрации города Кузнецка производится в течение 10 календарных дней со дня представления инициатором документов на рассмотрение в администрацию города Кузнецка.
3.5. На основании представленных документов отделом экономики, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кузнецка (в необходимых случаях, совместно с иными структурными подразделениями администрации города Кузнецка, иными органами местного самоуправления города) составляется заключение с указанием экономической обоснованности (необоснованности) цен (тарифов).
3.6. По результатам рассмотрения документов и заключения отдела экономики, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кузнецка Глава администрации города Кузнецка принимает одно из следующих решений:
- об установлении (изменении) цен (тарифов) на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных автономных учреждений;
- о возвращении документов инициатору для доработки с указанием нарушений действующего законодательства, ведомственных нормативных актов, настоящего Положения при формировании цен (тарифов) на услуги (работы) с обоснованием причин отказа в письменном виде.
3.7. Решение об установлении (изменении) цен (тарифов) на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений оформляется постановлением администрации города Кузнецка и подлежит опубликованию.
3.8. Документация, связанная с установлением (изменением) цен (тарифов) хранится в отделе экономики, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кузнецка.
4. Порядок установления (изменения) цен (тарифов) на услуги
(работы) автономных учреждений культуры, учреждений
здравоохранения, учреждений образования города Кузнецка
4.1. Цены (тарифы) на услуги (работы) муниципальных автономных учреждений культуры, здравоохранения, образования города Кузнецка (далее - Учреждения) устанавливаются (изменяются) соответственно управлением культуры города Кузнецка, управлением здравоохранения города Кузнецка, управлением образования города Кузнецка (далее - Управление) в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, установленных пунктами 4.2
- 4.6
настоящего Положения.
Цены (тарифы) на услуги (работы) муниципальных автономных учреждений в сферах науки, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах) устанавливаются администрацией города Кузнецка в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Инициатор установления (изменения) цен (тарифов) представляет начальнику Управления документы, указанные в п. 3.2
настоящего Положения.
4.3. Поступившие в Управление документы, указанные в пункте 4.2
настоящего Положения, начальником направляются в отдел экономики, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кузнецка.
4.4. Принятию решения об установлении (изменении) цен (тарифов) в обязательном порядке должно предшествовать составление заключения, предусмотренного п. 3.5
настоящего Положения.
4.5. По результатам рассмотрения документов и заключения отдела экономики, предпринимательства и муниципального заказа администрации города Кузнецка начальник Управления принимает одно из следующих решений:
- об установлении цен (тарифов) на услуги (работы) Учреждения;
- о возвращении документов инициатору для доработки с указанием нарушений действующего законодательства, ведомственных нормативных актов, настоящего Положения при формировании цен (тарифов) на услуги (работы) с обоснованием причин отказа в письменном виде.
4.6. Решение об установлении (изменении) цен (тарифов) на услуги (работы) Учреждения оформляется приказом начальника Управления и подлежит опубликованию.
5. Ответственность и контроль
5.1. Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения цены (тарифа), и за правильность применения установленных цен (тарифов) возлагается на руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, должностных лиц структурных подразделений администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка.
5.2. Ответственность за своевременное рассмотрение материалов, представленных для обоснования установления или изменения цены (тарифа), и контроль правильности ценообразования и применения, установленных цен (тарифов) возлагаются на должностных лиц структурных подразделений администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка.
5.3. Собрание представителей города Кузнецка осуществляет контроль за правильностью установления (изменения) цен и тарифов в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, Уставом
города Кузнецка Пензенской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Кузнецка.
