Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Костромская область


УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2011 г. № 15

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ГРИППА И ОРВИ
В ЭПИДСЕЗОНЕ 2011-2012 ГГ. В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Я, Главный государственный санитарный врач по Костромской области А.С. Хомиченок, проанализировав эпидемиологическую ситуацию в Костромской области по заболеваемости населения гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ) в осенне-зимний период 2010-2011 гг. и эффективность проведенных организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с этими инфекциями, установил.
В 2010 году эпидемический рост заболеваемости гриппом и ОРВИ был зарегистрирован с конца ноября. Пик заболеваемости пришелся на пятую неделю текущего года (с 31 января по 6 февраля 2011 г.), когда интенсивный показатель составил 177,3 на 10 тысяч населения субъекта (РФ - 137,5). Значительно выше областного показателя была зарегистрирована заболеваемость в Октябрьском, Вохомском, Павинском, Межевском муниципальных районах, г. Костроме и г. Волгореченске.
Снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ началось с 7-й недели 2011 года, к середине апреля эпидемический подъем завершился почти на всей территории области. Всего за время подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ переболело 18,6% совокупного населения субъекта. Жители городов на 62,7% болели больше, чем сельское население.
По данным вирусологического мониторинга подъем заболеваемости гриппом и ОРВИ 2010-2011 годов был смешанной этиологии с преимущественной циркуляцией вируса гриппа подтипа А(H1№ 1)2009 - 45,7%. Вирус гриппа В от больных выделялся в 29,5% случаев. Острые респираторные вирусные инфекции преимущественно были вызваны аденовирусами, вирусами парагриппа и РС-вирусами.
Не был организован отбор проб от больных гриппом и ОРВИ в Антроповском муниципальном районе. Остается не решенным вопрос организации проведения диагностических исследований по этиологической расшифровке заболеваний гриппом и ОРВИ на базе клинических лабораторий лечебно-профилактических организаций.
В рамках подготовки к эпидемическому сезону пересмотрен, откорректирован и утвержден заместителем губернатора Костромской области областной план мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ. Проведен перерасчет неснижаемого запаса профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, средств индивидуальной защиты органов дыхания, дезинфицирующих средств, определены схемы поэтапного, в зависимости от уровня заболеваемости, дополнительного развертывания инфекционных стационаров. В целях предупреждения распространения и локализации очагов гриппа и ОРВИ применялась практика приостановления учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях; отмена массовых мероприятий (культурных и спортивных), проводились внеплановые проверки по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима в местах массового сосредоточения людей. Проводилась работа по информированию населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний гриппом и ОРВИ.
Снижению активности эпидемического подъема заболеваемости в сезоне по гриппу и ОРВИ 2010-2011 годов способствовали мероприятия по иммунизации населения Костромской области. В целом по области было привито свыше 172,7 тыс. человек, из них в рамках приоритетного национального проекта - 110 тыс. человек. Суммарный охват прививками против гриппа составил 25,1% от совокупного населения субъекта, что позволило предупредить широкое распространение вирусов гриппа на территории области и снизить их негативное воздействие на население.
В целях усиления мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и ОРВИ населения Костромской области и в соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 30.06.2006 № 91-ФЗ "О внесении изменений в ст. 9 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", руководствуясь Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.08.2011 № 117, протоколом селекторного совещания у руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.09.2011 постановляю:
1. Главам муниципальных образований Костромской области рекомендовать:
1.1. Рассмотреть до 15 октября 2011 года вопрос о ходе подготовке муниципальных образований к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ, готовности амбулаторно-поликлинических учреждений и стационаров, лабораторий и аптек к массовому приему и обслуживанию больных, с оценкой имеющихся материальных ресурсов (запаса противовирусных препаратов, средств индивидуальной защиты и дезинфекционных средств, специальной медицинской аппаратуры, транспорта и других); при необходимости внести коррективы в муниципальные планы профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с этими инфекциями;
1.2. Оказать содействие учреждениям здравоохранения в организации и проведении до 1 декабря 2011 года иммунизации против гриппа контингентов из групп риска - детей, посещающих дошкольные учреждения, учащихся 1-11 классов, студентов профессиональных и средних профессиональных учебных заведений, медицинских работников, работников образования и учреждений социальной защиты, транспорта, коммунальной сферы, торговли, взрослых старше 60 лет;
1.3. Предусмотреть выделение ассигнований на закупку противогриппозных вакцин для иммунизации контингентов, не входящих в Национальный календарь профилактических прививок, а также противовирусных препаратов для профилактики и лечения гриппа и ОРВИ;
1.4. Обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от их организационно-правовой формы обеспечить в зимний период необходимый температурный, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим в детских образовательных, социальных, лечебно-профилактических организациях, жилых домах, на транспорте, провести комплекс работ по созданию надлежащих условий для работающих на открытом воздухе в зимний период;
1.5. Осуществлять оперативный анализ и контролировать эпидемиологическую ситуацию по гриппу и ОРВИ в муниципальных образованиях, с оценкой эффективности проводимых противоэпидемических (профилактических) мероприятий и возможности их корректировки;
1.6. С учетом эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ, прогноза ее развития в подведомственных городах и районах, учреждениях и организациях, рассматривать вопросы о своевременном введении ограничительных мероприятий и о выделении дополнительных финансовых средств на закупку лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты, медицинского оборудования для оснащения лечебно-профилактических организаций, дезинфекционных средств в соответствии с расчетной потребностью (на основании представлений Управления Роспотребнадзора по Костромской области, департаментов здравоохранения и образования Костромской области);
1.7. Настоящее постановление довести до заинтересованных лиц и исполнителей и установить контроль за его выполнением.
2. Руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям рекомендовать:
2.1. До 15 октября 2011 года выделить ассигнования на закупку противогриппозных вакцин против гриппа для вакцинации сотрудников, не вошедших в группы риска по Национальному календарю профилактических прививок, и оказать содействие медицинским работникам учреждений здравоохранения в организации и проведении прививок против гриппа в кратчайшие сроки;
2.2. Организовать работу в зимних условиях с соблюдением необходимого температурного, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, обеспечить работающих на открытом воздухе помещениями для обогрева и приема пищи;
2.3. Не допускать к работе лиц с признаками респираторного заболевания (температура, кашель, насморк, боль в горле, головная боль).
3. Департаменту образования и науки Костромской области (Т.Е.Быстрякова), руководителям муниципальных органов управления образованием:
3.1. Принять меры по обеспечению дошкольных и общеобразовательных учреждений медицинскими кадрами, необходимым оборудованием (термометрами, бактерицидными лампами, дезинфекционными средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты и др.);
3.2. Организовать поддержание оптимального теплового режима в образовательных учреждениях, проведение дезинфекции и режимов проветривания;
3.3. Информировать Управление Роспотребнадзора по Костромской области, соответствующие территориальные отделы в установленном порядке:
- в случае выявления групповых заболеваний гриппом, ОРВИ в одном классе (группе), удельный вес которых составляет 20% и более от численности класса (группы),
- в случае вовлечения в эпидемический процесс учащихся 2-х и более классов с общим числом заболевших 30% и более от численности учащихся образовательного учреждения;
3.4. В случае выявления больных гриппом в дошкольных и общеобразовательных учреждениях проводить мероприятия в соответствии главой VI санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа", а также с учетом заболеваемости гриппом и ОРВИ приостанавливать учебный процесс и ограничивать проведение массовых культурных, спортивных и других мероприятий.
4. Департаменту здравоохранения Костромской области (А.И.Рослов):
4.1. Подготовить в срок до 15.10.2011 программу и организовать систематическое обучение медицинского персонала, в том числе дополнительно привлекаемого, по вопросам профилактики, диагностики и лечения гриппа, включая грипп, вызванный вирусом А(H1№ 1)2009;
4.2. Организовать в срок до 20.10.2011 совместно с департаментом образования и науки Костромской области (Т.Е.Быстрякова) обучение персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений мерам профилактики гриппа;
4.3. Представить до 15.10.2011 в Управление Роспотребнадзора по Костромской области предложения по корректировке областного плана мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ на эпидсезон 2011-2012 гг., предусмотрев расчет потребности профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, поэтапное перепрофилирование стационаров (в зависимости от уровня заболеваемости) и определение стационаров для госпитализации беременных в целях оказания специализированной медицинской помощи в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1319-03 "Профилактика гриппа", а также предложения по финансированию указанных мероприятий;
4.4. В срок до 15.10.2011 рассмотреть вопрос и принять решение о проведении диагностических исследований по этиологической расшифровке заболеваний на базе клинических лабораторий лечебно-профилактических организаций в условиях эпидемического подъема гриппа (с учетом клинических данных и эпидемиологического анамнеза в соответствии с требованиями нормативных методических документов);
4.5. Организовать мониторинг готовности лечебно-профилактических организаций к подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ, обратив особое внимание на перепрофилирование стационаров, развертывание гриппозных отделений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, наличие медикаментов, медицинской аппаратуры и средств индивидуальной защиты персонала, дезинфекционных средств, выделение в лечебно-профилактических организациях, оказывающих помощь больным гриппом, дополнительного медицинского персонала. Обобщенные по области результаты мониторинга ежемесячно 25 числа, начиная с 25 октября 2011 года и далее до окончания эпидсезона, представлять в Управление Роспотребнадзора по Костромской области по ранее установленным таблицам;
4.6. Осуществлять контроль проведения до 1 декабря 2011 года иммунизации против гриппа контингентов групп риска, предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок, а также содействовать иммунизации других контингентов, не предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок;
4.7. Принять меры по поддержанию неснижаемого запаса противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты в аптечной сети и стационарах.
5. Департаменту здравоохранения Костромской области (А.И.Рослов), руководителям муниципальных органов управления здравоохранением, главным врачам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения обеспечить:
5.1. Готовность лечебно-профилактических учреждений к массовому приему и поступлению больных гриппом и ОРВИ в период сезонного подъема заболеваемости, определив порядок работы лечебно-профилактических учреждений, включая оказание первичной медицинской помощи на дому, предусмотрев создание необходимого резерва лечебных препаратов и дезинфекционных средств, необходимый объем коечного фонда, специальной медицинской аппаратуры, других материальных ресурсов, а также формирование прививочных бригад для иммунизации населения;
5.2. Проведение до 15 октября 2011 года расчета потребностей в профилактических и лечебных препаратах, коечного фонда, дезинфекционных средств, оборудования для искусственной вентиляции легких на период пандемии с использованием методических рекомендаций 3.1.2.0004-10 "Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, индивидуальных средств защиты и дезинфекционных средств для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.06.2010;
5.3. Соблюдение надлежащих условий транспортирования и хранения вакцин в лечебно-профилактических учреждениях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.3.2.1248-03 "Условия транспортирования и хранения медицинских иммунологических препаратов";
5.4. Информирование немедленно Управления Роспотребнадзора по Костромской области о летальных случаях от гриппа, ОРВИ, пневмоний;
5.5. Доведение настоящего постановления до исполнителей и установление контроля его выполнения.
6. Руководителям муниципальных органов управления здравоохранением, главным врачам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения обеспечить:
6.1. Ежедневный учет, регистрацию сведений о заболеваемости гриппом и ОРВИ, внебольничными пневмониями, мониторинг эпидситуации, обратив особое внимание на:
- необходимость раннего выявления необычных (тяжелых) случаев гриппа и ОРВИ, которые могут указывать на появление нового вируса;
- рост заболеваемости среди уязвимых групп населения с высоким риском развития тяжелых заболеваний (дети, беременные, лица молодого возраста и другие);
6.2. Представление в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" по установленным таблицам сведений о заболеваемости гриппом и ОРВИ (ежедневно) и внебольничными пневмониями (еженедельно);
6.3. Организацию и до 15 октября 2011 года проведение подготовки персонала лечебно-профилактических учреждений по вопросам клиники, диагностики и лечения гриппа, мерам личной профилактики;
6.4. Еженедельный сбор в соответствии с утвержденным графиком и доставку в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" проб материала от больных гриппом и ОРВИ, в первую очередь - из организованных коллективов детей и взрослых, у беременных женщин, у лиц с тяжелой или нетипичной клинической картиной, с подозрением на внебольничную пневмонию в целях идентификации возбудителя методами быстрой лабораторной диагностики;
6.5. Проведение до 1 декабря 2011 года иммунизации против гриппа контингентов групп риска, предусмотренных национальным календарем профилактических прививок - детей, посещающих дошкольные учреждения, учащихся 1-11 классов, студентов профессиональных и средних профессиональных учебных заведений, медицинских работников, работников образования и учреждений социальной защиты, транспорта, коммунальной сферы, торговли, взрослых старше 60 лет;
6.6. Представление сведений о ходе иммунизации против гриппа нарастающим итогом в установленном порядке в Управление Роспотребнадзора по Костромской области (ежедневно), ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" (еженедельно по четвергам), департамент здравоохранения Костромской области (еженедельно по понедельникам);
6.7. Осуществление активной санитарно-просветительной работы среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и других острых респираторных инфекций;
7. Руководителям фармацевтических учреждений, предприятий, организаций независимо от правовой формы рекомендовать:
7.1. Обеспечить в аптечных учреждениях наличие неснижаемого запаса противовирусных препаратов, в том числе для лечения и профилактики пандемического гриппа А(H1№ 1)2009, а также симптоматических препаратов для лечения ОРВИ и гриппа и медицинских масок.
8. Информационно-аналитическому управлению Костромской области (Н.А.Лаврова), руководителям средств массовой информации Костромской области рекомендовать:
8.1. Регулярно освещать вопросы о необходимости личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ;
8.2. Опубликовать пункты 2, 7 настоящего постановления.
9. Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" (С.Л.Разумовский) обеспечить:
9.1. Регистрацию, сбор, учет ежедневной заболеваемости гриппом, ОРВИ и пневмониями и своевременное представление обобщенных сведений в разрезе муниципальных образований в Управление Роспотребнадзора по Костромской области и территориальные отделы;
9.2. Наличие запаса наборов реагентов для идентификации вирусов гриппа и ОРВИ, в первую очередь для расшифровки этиологии заболеваний в организованных коллективах детей и взрослых, у лиц с тяжелым и нетипичным течением заболевания, у лиц с ослабленным иммунитетом, беременных женщин, больных с подозрением на внебольничную пневмонию с применением методов быстрой лабораторной диагностики (методы иммунофлюоресценции и ПЦР);
9.3. Своевременное обучение специалистов, проводящих исследование материала от больных инфекциями верхних и нижних дыхательных путей;
9.4. Проведение лабораторных исследований патологоанатомического материала в случае летальных исходов заболеваний, подозрительных на грипп (как прижизненно установленных, так и с предварительными посмертными диагнозами "грипп"). В случае положительных результатов на грипп, направлять материал (выделенный штамм возбудителя) в референс-центр по мониторингу за гриппом или инфекциями верхних и нижних дыхательных путей для проведения углубленных молекулярно-генетических исследований.
10. Главным государственным санитарным врачам по городам и районам Костромской области обеспечить:
10.1. Контроль за организацией и проведением до 1 декабря 2011 года иммунизации населения против гриппа, надлежащими условиями транспортирования и хранения гриппозных вакцин в лечебно-профилактических организациях в соответствии с требованиями федерального законодательства;
10.2. Контроль за своевременностью проведения учета и анализа заболеваемости гриппом и ОРВИ, полноты лабораторных исследований, а также передачи данной информации установленным порядком;
10.3. Надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах торговли, общественного транспорта, в гостиницах и других местах массового сосредоточения людей; осуществлять контроль за выполнением ограничительных мероприятий лечебно-профилактическими, образовательными учреждениями, предприятиями торговли, общественного питания, рынков и другими организациями;
10.4. О профилактических и противоэпидемических мероприятиях, проводимых в подведомственных муниципальных образованиях докладывать в Управление Роспотребнадзора по Костромской области ежемесячно 25 числа, начиная с 25 октября 2011 года и далее до окончания эпидсезона, по установленной схеме.
11. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Главный государственный
санитарный врач
по Костромской области
А.С.ХОМИЧЕНОК




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено

Вступает в силу с момента подписания (пункт 11 данного документа).

Постановление Управления Роспотребнадзора по Костромской области от 05.10.2011 № 15
"О мероприятиях по профилактике гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2011-2012 гг. в Костромской области"

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru