АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. по делу № А29-3729/2011
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 8 июля 2011 года, полный текст решения изготовлен 11 июля 2011 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПО Удора (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
к Удорскому отделу Управления Росреестра по Республике Коми
об отмене постановления по делу об административном правонарушении
при участии:
от заявителя: К.Н. руководитель
от ответчика: Т.И. (по доверенности)
установил:
Потребительское общество "Удора" (далее - ПО "Удора", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене постановления главного государственного инспектора Удорского района Республики Коми по использованию и охране земель от 17.05.2011 № 05/2011 о наложении на Общество административного штрафа в размере 10000 руб. по статье 7.1 КоАП РФ.
Ответчик в отзыве согласился с заявленными требованиями.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как видно из материалов дела постановлением Главы администрации Косланского сельского Совета муниципального образования "Удорский район" № 65 от 29.11.2000 на основании акта приема-передачи от 03.05.2000 изъят земельный участок, в том числе занятый под зданием столовой площадью 450 кв. метров у Удорского райпо и передан ПО "Удора".
Постановлением Главы администрации Муниципального образования сельского поселения Кослан № 50 от 12.03.2007 утвержден проект границ земельного участка, расположенного в границах с. Кослан из состава земель населенного пункта под размещение здания столовой, предоставленного ранее постановлением № 65 от 27.11.2000 администрацией Косланского сельского совета в постоянное (бессрочное) пользование землей. 13.04.2011 на основании распоряжения от 13.04.2011 № 198-р Управлением Росреестра по Республике Коми в отношении заявителя проведена проверка соблюдения Обществом земельного законодательства, по результатам которого составлен акт проверки от 05.05.2011 № 18, из которого следует, что земельный участок на площади 450 кв. метров расположен в составе земель населенных пунктов по адресу: <...>. Согласно акту на проверяемом участке расположено двухэтажное здание столовой, коптильный цех, с северной стороны столовой имеется пристройка под складское помещение. В результате обмера земельного участка, произведенного с помощью 50-метровой мерной ленты, установлено, что площадь земельного участка составляет 797,25 кв. метров.
В результате чего ответчик пришел к выводу о факте самовольного захвата земельного участка, который составил 347,25 кв. метра.
По факту выявленного самовольного захвата земельного участка составлен протокол об административном правонарушении № 05/2011 от 05.05.2011, рассмотрев который Главный государственный инспектор Удорского района Республики Коми по землепользованию и охране земель вынес постановление от 17.05.2011 № 05/2011 о назначении Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. по статье 7.1 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением, Общество обратилось за защитой нарушенных прав в суд.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
Как следует из материалов административного производства схема земельного участка, расположенного по адресу: <...>, составленная инспектором при проверке полностью соответствует плану участка при закреплении его в постоянное бессрочное пользование за Удорским районным потребительским обществом,
Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми по делу № 12-12/2011 установлено, что органами администрации ранее при предоставлении земельного участка Удорскому райпо, а в последующем этого же земельного участка заявителю был неверно произведен обмер площади данного земельного участка, что привело в свою очередь в неправильному указанию площади земельного участка в правоустанавливающих документах.
Поскольку данные обстоятельства, установленные решением суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу, не оспорены сторонами, суд считает данные обстоятельства установленными и не подлежащими доказыванию в рамках настоящего спора.
Самовольное занятие земельного участка или использование его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление Удорского отдела Управления Росреестра по Республике Коми от 17.05.2011 № 05-2011 о наложении на Потребительское общество "Удора" административного штрафа в размере 10000 руб.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в 10-дневный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья
