РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Сорок шестое заседание
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2011 г. № 74
ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА И
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2011 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Свердловской области от 4 марта 2011 года № 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году", Постановлением
Администрации города Екатеринбурга от 23 марта 2011 года № 1112 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2011 году", руководствуясь статьей 26
Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Информацию
Управления образования Администрации города Екатеринбурга "Об итогах организации и проведения оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города Екатеринбурга в летний период 2011 года" принять к сведению (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по развитию образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политике (Дерягина Е.Е.); постоянную комиссию по безопасности жизнедеятельности населения (Бура А.В.); постоянную комиссию по социальной защите и здравоохранению (Савинов К.Н.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.Н.ПОРУНОВ
11 октября 2011 года
Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 11 октября 2011 г. № 74
ИНФОРМАЦИЯ
"ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2011 ГОДА"
Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, их физическое развитие являются приоритетными направлениями государственной политики и рассматриваются в качестве необходимой гарантии успеха всех социальных и экономических реформ, проводимых в нашей стране.
К особенностям летней оздоровительной кампании 2011 года относятся:
передача полномочий по организации отдыха и оздоровления детей от Министерства социальной защиты населения Свердловской области Министерству общего и профессионального образования Свердловской области;
установление Постановлением
Правительства Свердловской области от 4 марта 2011 года № 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году" целевых показателей оздоровления детей и подростков;
выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Своевременно проведена подготовительная работа: определены уполномоченные органы по организации оздоровительной кампании, компетенция и уровень ответственности каждого ведомства, проведены совещания по введению нового порядка распределения путевок, качественно подготовлены оздоровительные учреждения, организована подготовка кадров.
Основные источники финансирования детского отдыха 2011 года:
- средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 130,3 млн. рублей (в 2010 году - 85,2 млн. рублей), в том числе:
66,4 млн. рублей выделено на содержание муниципальных загородных лагерей;
27,4 млн. рублей - на реализацию программ по оздоровлению детей и подростков;
36,5 млн. рублей - на развитие материальной базы муниципальных загородных лагерей;
- средства областного бюджета - 234,9 млн. рублей (в 2010 году - 208,8 млн. рублей), израсходованные администрациями районов на приобретение путевок в соответствии с государственными контрактами.
Принципиальными вопросами городской оздоровительной кампании 2011 года стали:
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте;
- бесплатное посещение муниципальных учреждений культуры и спорта;
- установление надбавки к зарплате педагогическим работникам муниципальных загородных лагерей.
Принятые меры позволили в течение летнего периода 2011 года охватить 110348 детей и подростков (в 2010 году - 110244 человека) и выполнить контрольные параметры, установленные Правительством Свердловской области:
загородные лагеря - 20850 человек (в 2010 году - 20846 человек), в том числе загородные лагеря Екатеринбурга - 12935 человек, лагеря южного направления - 7915 человек;
лагеря дневного пребывания - 23492 человека (в 2010 году - 22998 человек);
оборонно-спортивные лагеря - 3623 человека (в 2010 году - 3052 человека);
пансионаты на базах отдыха и туристические походы - 25758 человек (в 2010 году - 26738 человек);
санаторное лечение - 10945 человек (в 2010 году - 10954 человека). В течение осенне-зимнего периода 2011 года еще 1680 школьников получат бесплатные путевки в санатории;
временное трудоустройство - 25680 человек (в 2010 году - 25676 человек).
Сохранена сеть загородных лагерей. Детей на отдых приняли 13 муниципальных лагерей, 6 ведомственных лагерей и санаторий "Изоплит" Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга. В настоящее время администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга принимает от предприятия "Уралтрансмаш" загородный лагерь имени Павлика Морозова, расположенный в Верхней Сысерти.
В подготовительный период во всех загородных лагерях проведен косметический ремонт, приобретены мебель, мягкий инвентарь, спортивное снаряжение, технологическое оборудование. В лагере "Приозерный" Железнодорожного района построен новый санитарный корпус. Капитальный ремонт угольной котельной проведен в лагере "Заря" Ленинского района. Новое холодильное и технологическое оборудование приобретено в лагерь имени Гайдара Железнодорожного района. В лагерях "Волна" Ленинского района и "Спутник" Чкаловского района выполнен комплекс противопожарных мероприятий. В лагере "Рассветный" Орджоникидзевского района введена в эксплуатацию новая скважина, произведена замена оконных блоков в столовой, обустроены туалеты в спальном корпусе. В лагере "Мечта" проведен капитальный ремонт обеденного зала.
По окончании сезона капитальный ремонт начат в лагере "Каменный цветок" Октябрьского района (городским бюджетом выделено 12 млн. рублей). На расконсервацию принимаемого в муниципальную собственность лагеря имени Павлика Морозова направлено 8 млн. рублей, на строительство газовой котельной в лагере "Уральские самоцветы" Кировского района - 10 млн. рублей.
Средняя укомплектованность за сезон по муниципальным лагерям составила 109% (в 2010 году - 107%). Целевой показатель по оздоровлению детей в загородных лагерях выполнен всеми районными оздоровительными комиссиями.
Сохранению показателей в 2011 году способствовало открытие 140 (в 2010 году - 140) лагерей с дневным пребыванием детей. Все лагеря открылись на базе общеобразовательных учреждений, в состав которых вошли профильные отряды:
90 отрядов - от учреждений Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга;
75 - от учреждений Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга;
16 - от учреждений Управления культуры Администрации города Екатеринбурга.
Для детей с ослабленным здоровьем было проведено 45 (в 2010 году - 42) санаторных смен. В загородных условиях санаторные смены проведены в муниципальных лагерях "Волна" Ленинского района, "Каменный цветок" Октябрьского района, "Юность" ЕМУП "Водоканал", в детском санатории "Изоплит".
7220 детей (в 2010 году - 5220) с патологией зрения, нарушением осанки, другими заболеваниями было охвачено различными оздоровительными методиками.
3623 подростка приняли участие в работе 27 оборонно-спортивных лагерей. Для ребят проведены лекционные и практические занятия по строевой и тактической подготовке, ознакомительные курсы по новинкам российского вооружения. Значительное внимание уделялось физической подготовке несовершеннолетних.
Традиционно проведен городской смотр-конкурс на лучшее оздоровительное учреждение. Высокий уровень организации оздоровления детей показали коллективы лагерей муниципальных общеобразовательных учреждений № 4, 135, 165, загородных лагерей "Уральские самоцветы", "Приозерный", "Чайка".
Анализ деятельности оздоровительных лагерей разных типов показал, что в учреждениях создана особая среда для воспитания и дополнительного образования детей, развития их способностей. Воспитательные программы достаточно разнообразны по тематике, большинство из них в этом сезоне были посвящены Году российской космонавтики.
Среди новых форм организации оздоровительной кампании необходимо отметить проект Ленинского района "Малый экономический университет". Участниками первого городского профориентационного лагеря стали 130 старшеклассников. С помощью 65 преподавателей УрГЭУ ребята смогли попробовать себя в различных образовательных сферах, сформировать целостное представление о выборе будущей профессии, приобщиться к международному молодежному движению в рамках Евразийского экономического форума молодежи.
Важным воспитательным и профилактическим средством борьбы с подростковой безнадзорностью, получением начальных профессиональных навыков является работа по временному трудоустройству подростков. В ходе оздоровительного сезона через центры занятости трудоустроено 1234 человека, через молодежные биржи труда - 3854 человека. В составе летних отрядов, организованных при школах, трудилось 20592 подростка. 45% трудоустроенных подростков относятся к категории нуждающихся в особой защите государства.
В ходе летней кампании были обеспечены эффективность, качество, безопасность и доступность оздоровительных услуг, что выразилось в конкретных целевых показателях:
сохранена муниципальная база детского оздоровления;
освоены финансовые средства;
в полном объеме выполнены Постановление
Администрации города Екатеринбурга от 23 марта 2011 года № 1112 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2011 году", распоряжения глав администраций районов об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков.
В целях организации эффективного отдыха детей и подростков в 2012 году необходимо принять меры:
по сохранению и укреплению материально-технической базы загородных стационарных оздоровительных учреждений, предотвращению перепрофилирования детских лагерей независимо от формы собственности;
выполнению в полном объеме целевых показателей по оздоровлению детей;
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в оздоровительных учреждениях;
осуществлению мероприятий для обеспечения комплексной безопасности объектов отдыха и оздоровления детей, их безопасности во время перевозки к местам отдыха и обратно;
привлечению к работе в оздоровительных лагерях квалифицированных кадров;
развитию сложившихся форм и направлений оздоровления, организации временной трудовой занятости несовершеннолетних.
