АДМИНИСТРАЦИЯ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2010 г. № 904
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом
Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле", Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Татищевского муниципального района Саратовской области", утвержденного решением муниципального Собрания Татищевского муниципального района Саратовской области от 02.10.2006 № 22/98, на основании Устава Татищевского муниципального района Саратовской области постановляю:
1. Утвердить Положение
о предоставлении земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете Татищевского муниципального района Саратовской области "Сельская жизнь" и на сайте Татищевского муниципального района Саратовской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления имущественных, земельных отношений и сельского хозяйства администрации Татищевского муниципального района Михайлова С.Е.
Глава
администрации муниципального района
П.В.СУРКОВ
Приложение
к постановлению
администрации Татищевского муниципального района
Саратовской области
от 8 июля 2010 г. № 904
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о предоставлении земельных участков на территории Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом
Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле", Уставом Татищевского муниципального района Саратовской области.
1.2. Положение определяет порядок рассмотрения заявлений граждан, юридических лиц и принятия муниципальных правовых актов при предоставлении земельных участков, находящихся на территории Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - район).
1.3. Положение регламентирует распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности и земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.
1.4. Уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками на территории района является администрация Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация района).
2. Предоставление земельных участков для строительства
2.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Законом
Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле":
без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.
2.3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов на срок строительства этих зданий, строений, сооружений осуществляется:
в аренду физическим и юридическим лицам;
в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предоставление земельных участков производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов объектов строительства или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документацией, регламентами градостроительных зон.
2.4. Предоставление земельных участков для строительства на территории района осуществляется в соответствии с установленным для них целевым назначением и выполнением работ по их формированию.
2.5. Проведение работ по формированию земельного участка включает:
подготовка схемы расположения земельного участка и установление его границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее по тексту - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
2.6. При организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства или для их комплексного освоения в целях жилищного строительства в качестве продавца права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает администрация района.
Продавец права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов). В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает продавец права на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.7. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном Законом
Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО "О земле", и Земельным кодексом Российской Федерации.
2.8. Выбор земельных участков для строительства при предоставлении его с предварительным согласованием места размещения объекта производится в следующем порядке:
1) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства.
Администрация района на основании указанного заявления и прилагаемых материалов готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане;
2) администрация района по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка и предварительно согласовывает место размещения объекта. Выбор земельного участка производится на основе документов государственного земельного кадастра, документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Администрация района вправе отказать заявителю в предоставлении земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
Администрация района вправе запросить необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, сведения о местоположении земельных участков.
3) администрация района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.
Администрация района информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства;
4) результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные главой администрации Татищевского муниципального района Саратовской области схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
5) в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
2.9. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, являются основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства, которое действует в течение трех лет.
Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
2.10. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
Администрация района на основании заявлений граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
2.11. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).
2.12. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном действующим законодательством.
2.13. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством и муниципальной плановой градостроительной документацией, а также условия, предъявляемые к проектированию на данном земельном участке, установленные для участников аукциона.
Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
3. Предоставление гражданам земельных участков
для целей, не связанных со строительством
3.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории района, предоставляются в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации на принципах эффективности, справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
3.2. Предоставление земельных участков в пользование из земель, находящихся на территории Татищевского муниципального района Саратовской области, осуществляется при соблюдении следующих условий:
при предоставлении земельных участков соблюдается правовой режим земельных участков, определяемый исходя из принадлежности земель к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территории Татищевского муниципального района Саратовской области;
использование предоставляемых земельных участков является платным, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;
границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства и устанавливаются с учетом "красных линий", границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка;
проведение межевания предоставляемых земельных участков за счет лиц, заинтересованных в их предоставлении;
при предоставлении сформированных земельных участков гражданам на определенном праве и условиях, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивается подготовка информации и заблаговременная ее публикация;
при предоставлении земельных участков должны отсутствовать споры по предоставляемым земельным участкам между собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами и обладателями сервитутов;
осуществление муниципального земельного контроля использования предоставляемых земельных участков.
3.3. Граждане, заинтересованные в передаче земельных участков в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земель, собственность на которые не разграничена на территории района, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию района.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, предполагаемый срок использования.
3.4. Администрация района в случае возможности предоставления для целей, указанных в заявлении, публикует в средствах массовой информации информацию о земельном участке.
При принятии решения об отказе в удовлетворении просьбы заявителя указываются причины отказа. О принятом решении сообщается заявителю в десятидневный срок.
3.5. Администрация района с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
3.6. Администрация района в двухнедельный срок готовит проект постановления администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о предоставлении земельного участка в аренду с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
3.7. Договор аренды земельного участка заключается в двухнедельный срок после предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка в отдел имущественных и земельных отношений управления имущественных, земельных отношений и сельского хозяйства администрации Татищевского муниципального района Саратовской области.
3.8. Порядок предоставления земельных участков объединениям граждан для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
4. Порядок предоставления земельных участков
для эксплуатации зданий, строений, сооружений
4.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, обращается в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений.
В заявлении должно быть указано испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие размер площади зданий, строений, сооружений и государственную регистрацию прав на них, кадастровый паспорт земельного участка.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".
В случае если здания, строения, сооружения принадлежат нескольким лицам, то с заявлением о предоставлении земельного участка указанные лица должны обратиться совместно.
4.2. Администрация района готовит проект постановления администрации Татищевского муниципального района Саратовской области о предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений на соответствующем праве.
4.3. После издания постановления о предоставлении земельного участка в собственность для эксплуатации зданий, строений, сооружений администрация района в установленном порядке в двухнедельный срок подготавливает договор купли-продажи земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Договор купли-продажи направляется лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, для подписания.
Договор вступает в силу с даты его регистрации в Татищевском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в пункте 4.4: Федеральный закон от 24.07.2007 имеет номер 221-ФЗ, а не 145-ФЗ.
4.4. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка администрация района на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 145-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
4.5. Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка заинтересованным лицам и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
4.6. После государственного кадастрового учета и представления кадастрового паспорта в администрацию Татищевского муниципального района Саратовской области с лицами, указанными в постановлении о предоставлении земельного участка для эксплуатации зданий, строений, сооружений, заключается договор купли-продажи земельного участка в установленном законом порядке.
4.7. При переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданиями, строениями, сооружениями и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Отношения землепользования с новым собственником недвижимости оформляются в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5. Порядок прекращения прав на земельные участки
5.1. Прекращение прав на земельные участки производится в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.2. После принятия решения о прекращении прав на земельные участки земельный участок подлежит передаче в администрацию района по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.
