АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2010 г. № 4300
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят 06.10.2003, а не 06.11.2003.
В целях упорядочения и оптимизации процесса обращения с ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Новокуйбышевск, повышения уровня экологической безопасности населения города, в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и на основании статьи 29
Устава городского округа Новокуйбышевск постановляю:
1. Утвердить Порядок
сбора, накопления и транспортирования ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Новокуйбышевск (приложение № 1).
2. Отделу аналитики и перспективного развития информационных ресурсов администрации городского округа Новокуйбышевск (Д.В. Юдаков) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа Новокуйбышевск по экологии (И.В. Вавилкина).
Глава городского округа
О.В.ВОЛКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации городского округа Новокуйбышевск
от 20 декабря 2010 г. № 4300
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора, накопления транспортирования ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Новокуйбышевск (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов: от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения с ртутьсодержащими отходами.
1.2. Требования настоящего Порядка распространяются на граждан, находящихся и проживающих на территории городского округа Новокуйбышевск.
1.3. Сбор, накопление, хранение и транспортирование ртутьсодержащих отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами осуществляется на основании требований действующего федерального и регионального природоохранного законодательства в соответствии с утвержденной разрешительной документацией.
1.4. В рамках настоящего Порядка предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
- организация сбора и накопления собранных ртутьсодержащих отходов на территории городского округа;
- организация вывоза (транспортирования) и утилизации собранных ртутьсодержащих отходов.
1.5. Финансирование мероприятий по сбору и утилизации отходов осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основные понятия и термины
2.1. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
2.2. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
2.3. Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью специализированных транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица либо предоставленного им на иных правах.
2.4. Специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которого является обращение с отходами и имеющее лицензию на данный вид деятельности.
2.5. Ртутьсодержащие отходы - отходы, содержащие металлическую ртуть или ее соединения (отработанные приборы, аппараты, термометры, люминесцентные лампы, в том числе энергосберегающие и т.п.). Относятся к 1 классу опасности - чрезвычайно опасные.
2.6. Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
2.7. Демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.
2.8. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.9. Специализированный транспорт - автотранспортные средства, приспособленные для перевозки одного или нескольких видов однородных грузов и оборудованные различными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими сохранность грузов.
3. Организация сбора, хранения ртутьсодержащих отходов
3.1. До начала организации сбора ртутьсодержащих отходов от населения проводится информационно-агитационный комплекс работ по разъяснению сути предлагаемой системы, условий ее организации, целей, достигаемых в результате ее реализации. Ответственным за проведение информационно-агитационной работы является администрация городского округа Новокуйбышевск. Информационно-агитационная работа может проводиться путем:
- адресного обхода с раздачей информационных материалов о системе сбора ртутьсодержащих отходов;
- распространения буклетов и плакатов с информацией о системе сбора;
- информирования через СМИ (статьи, рекламно-информационные ролики и т.д.).
3.2. Сбор ртутьсодержащих отходов от населения осуществляется путем подворового объезда на основании плана-графика с указанием места и времени сбора, разрабатываемого специализированной организацией-перевозчиком либо путем индивидуального вывоза по заявкам, поступившим от жителей в диспетчерские службы специализированной организации. Оплата расходов по сбору и вывозу отходов осуществляется на основании договора или контракта между администрацией и специализированной организацией-перевозчиком в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Сбор и хранение ртутьсодержащих отходов производится специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
3.4. Хранение ртутьсодержащих отходов, собранных с целью накопления до необходимого для вывоза количества, должно производиться в специально оборудованном помещении в соответствии с требованиями санитарных правил № 4607-88 от 04.04.1988 "Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" и соблюдением техники безопасности.
3.5. Разбитые термометры и другие стеклянные ртутные приборы с поврежденной ртутной системой подлежат хранению отдельно, каждый в отдельном полиэтиленовом пакете. Данные пакеты укладываются в специальную емкость с плотно закрывающейся крышкой.
3.6. В случае розлива ртути сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-1У классов опасности в соответствии с санитарными правилами и требованиями в рамках договора или контракта, указанного в п. 3.2
данного Порядка.
4. Организация транспортирования отходов
4.1. По мере накопления ртутьсодержащие отходы вывозятся на демеркуризацию специализированной организацией-перевозчиком.
4.2. Транспортирование ртутьсодержащих отходов должно осуществляться специализированной организацией-перевозчиком способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
4.3. Транспортирование ртутьсодержащих отходов должно осуществляться специализированным транспортом.
4.4. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и выгрузкой отходов, должны осуществляться в соответствии с требованиями санитарных правил № 4607-88 от 04.04.1988 "Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" и соблюдением техники безопасности.
4.5. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с ртутьсодержащими отходами с момента приема их у граждан и до их санкционированной выгрузки возлагается на специализированную организацию-перевозчика.
5. Запрещенная деятельность при обращении
с ртутьсодержащими отходами
5.1. При обращении с ртутьсодержащими отходами запрещается:
- выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры;
- сливать ртуть в канализацию, водоемы, реки, болота, карьеры;
- захоранивать ртутьсодержащие отходы в окружающей среде;
- сжигать загрязненную ртутью тару;
- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы с целью извлечения ртути.
6. Ответственность за несоблюдение требований
в области обращения с отходами
6.1. За несоблюдение требований в области обращения с отходами на территории городского округа физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Администрация городского округа Новокуйбышевск осуществляет контроль в области обращения с отходами на территории городского округа Новокуйбышевск, а также за исполнением настоящего Порядка в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
