ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2011 г. № 282
О внесении изменений в решение
Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 229
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев протест прокурора города Оренбурга от 26.08.2011 № 7/1-2011 и, руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Положение
"О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург", утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 № 229 (с изменениями, внесенными решениями Оренбургского городского Совета от 12.12.2007 № 416
, от 05.03.2008 № 484
, от 05.03.2008 № 502
, от 01.12.2008 № 712
, от 19.02.2009 № 777
, от 20.04.2009 № 817
, от 11.06.2009 № 860
, от 26.10.2009 № 941
, от 08.12.2009 № 977
, от 11.06.2010 № 1120
), изложив его в новой редакции
согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета первому заместителю главы администрации города Оренбурга Зеленцову Д.Г.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйству Демидова Е.И.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 12 октября 2011 г. № 282
Положение
о порядке предоставления и прекращения прав
граждан и юридических лиц на земельные участки,
расположенные на территории муниципального образования
"город Оренбург"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления и прекращения прав граждан и юридических лиц на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", Законом
Оренбургской области от 16.11.2002 № 317/64-III-ОЗ "О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области", Уставом
города Оренбурга и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы земельных правоотношений.
1.2. Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель на территории муниципального образования "город Оренбург" в условиях рыночных отношений, равноправное развитие различных субъектов хозяйствования, привлечение инвестиций и пополнение бюджета.
1.3. Предметом регулирования настоящего Положения является определение и установление задач, функций и схем взаимодействия администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в области земельных правоотношений на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "Оренбург"), а также установление порядка приобретения, прекращения прав граждан и юридических лиц на земельные участки в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и пунктами 1.4
, 1.5
настоящего Положения.
1.4. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области до разграничения государственной собственности на землю департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - Департамент) от имени администрации города Оренбурга осуществляет следующие полномочия по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования "город Оренбург":
1.4.1. Предоставляет земельные участки на территории муниципального образования "город Оренбург", кроме территории административного центра - города Оренбурга, для:
- осуществления строительства;
- целей, не связанных со строительством;
- оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.
1.4.2. Предоставляет на территории административного центра - города Оренбурга:
1.4.2.1. незастроенные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена:
- решение суда о досрочном расторжении договора аренды;
- истечение срока договора аренды.
5.4.2. Прекращение аренды земельного участка по соглашению сторон или в связи с истечением срока договора осуществляется в порядке, определенном в договоре аренды.
5.4.3. Прекращение аренды земельного участка по решению суда осуществляется в случаях, предусмотренных гражданским и земельным законодательством.
5.5. Изъятие земельного участка.
5.5.1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется исключительно в случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерацией;
2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Оренбургской области и муниципальной собственности, в случаях, установленных законами Оренбургской области.
5.5.2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
5.6. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд у землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также выкуп земельных участков у собственников осуществляется в соответствии с требованиями гражданского, земельного законодательства, а также Закона
Оренбургской области от 13.01.2004 № 752/114-III-ОЗ "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Оренбургской области или муниципальных нужд".
5.6.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга, иные лица (далее - заинтересованные лица) обращаются в Департамент с ходатайством об изъятии (выкупе) земельного участка, к которому прилагаются:
- картографические материалы;
- расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов;
- расчеты потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков;
- материалы согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории и ее недр;
- обоснования, в том числе финансово-экономическое, о необходимости изъятия (выкупа) земельных участков;
- сведения о целевом назначении земельных участков и предполагаемом их использовании, категории земель;
- сведения о качестве земель сельскохозяйственного назначения;
- сведения о техническом состоянии зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках (частях земельных участков), и наличии на этих земельных участках объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
5.6.2. Департамент осуществляет проверку предоставленных документов, в 10-дневный срок после предоставления всех необходимых документов передает их на рассмотрение Комиссии. Заинтересованные лица приглашаются на заседание Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом.
5.6.3. Департамент обеспечивает:
- подготовку распоряжения об изъятии (выкупе) земельных участков для муниципальных нужд;
- государственную регистрацию решения об изъятии (выкупе) земельных участков в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- направление собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков зарегистрированного в установленном порядке решения об изъятии (выкупе) земельных участков не позднее, чем за год до предстоящего изъятия (выкупа);
- публикацию в газете "Вечерний Оренбург" и размещение на официальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет решения об изъятии (выкупе) земельных участков.
Оплата работ по изготовлению документации, необходимой для принятия решения об изъятии (выкупе) земельных участков для муниципальных нужд, осуществляется за счет средств бюджета города либо за счет лиц, заинтересованных в изъятии (выкупе) земельных участков.
5.6.4. По истечении года или до истечения года в случае, предусмотренном пунктом 5.6.5
настоящего Положения, Департамент заключает с собственником земельного участка договор о выкупе земельного участка, а с землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков - соглашение об изъятии и прекращении прав на земельный участок, а также организует выполнение всех иных мероприятий, связанных с изъятием (выкупом) земельного участка.
5.6.5. Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, если иное не предусмотрено договором аренды.
5.7. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента возникновения права собственности он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
5.8. В целях признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельного участка, находящегося в долевой собственности, Департамент:
- составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными;
- организует размещение в газете "Оренбуржье" и на официальном сайте администрации города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет списка невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории г. Оренбурга;
- организует сбор письменных возражений от лиц, считающих необоснованным включение их или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей;
- представляет на утверждение общему собранию участников долевой собственности список невостребованных земельных долей;
- подготавливает распоряжение об утверждении списка невостребованных земельных долей в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях;
- обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
