НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2011 года
Судья Новосибирского областного суда Галаева Л.Н., при секретаре П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Е. на решение судьи Обского городского суда Новосибирской области от 26.07.2011 г., которым удовлетворена жалоба генерального директора ОАО "А" О., отменено постановление заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области № 512 от 13.01.2011 г. по ст. 14.31 КоАП РФ в отношении О., производство по делу прекращено.
Заслушав защитника О. по доверенности Рукавицыну Л.В., судья
установил:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области Е. от 13.01.2011 г. № 512 генеральный директор ОАО "А" О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, О. обратился с жалобой в суд.
Судьей районного суда вынесено указанное выше решение, с которым не согласно должностное лицо, вынесшее постановление - заместитель руководителя УФАС по Новосибирской области Е.
В обоснование жалобы указано, что в действиях генерального директора ОАО "А" О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ. Полагает, что отмена арбитражным судом решения УФАС, которым было установлено нарушение антимонопольного законодательства, не является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.
Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Как следует из постановления об административном правонарушении, комиссия Новосибирского УФАС России решением от 02.10.2010 г. признала ОАО "А" нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" путем необоснованного повышения тарифов на пассажирские перевозки, в отношении данного юридического лица вынесено предписание об устранении нарушений законодательства. Генеральный директор ОАО "А" О. привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ как лицо, ответственное за необоснованное повышение тарифов.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.03.2011 г., оставленным без изменения решением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 г., признаны недействительными решение Новосибирского УФАС России от 02.10.2010 г. и вынесенное на его основании предписание.
Таким образом, отсутствует повод для возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем не имеется оснований для привлечения О. к административной ответственности.
На основании изложенного, решение судьи Обского городского суда об отмене постановления об административном правонарушении, прекращении производства по делу, является законным и обоснованным.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Обского городского суда Новосибирской области от 26.07.2011 г. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области Е. - без удовлетворения.
