СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 60/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом
от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Гражданским кодексом
Российской Федерации и Уставом
Чеховского муниципального района Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной планово-бюджетной комиссии Совета депутатов Чеховского муниципального района Бондаренко Е.Г.
Глава Чеховского
муниципального района
А.И. Чибесков
Приложение
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 25 июня 2009 г. № 60/6
ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЧЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом Чеховского муниципального района и связанные с ним отношения по управлению муниципальной собственностью, а также распространяется на ранее возникшие правоотношения, сложившиеся в части его реализации.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет глава Чеховского муниципального района настоящим порядком.
Муниципальная собственность, если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное пользование любым юридическим и физическим лицам, объединена с имуществом иных муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление юридическим и физическим лицам, отчуждена, использована и обременена иными способами.
Настоящий Порядок не распространяется на управление и распоряжение земельными участками.
Формирование муниципальной собственности
- взимание налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет. Имущество, созданное или приобретенное за счет средств местного бюджета, по национальным проектам и иных не запрещенных действующим законодательством источников, является муниципальной собственностью;
- приобретение имущества на основании договора купли-продажи, мены или иной гражданско-правовой сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- получение продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;
- приемка объектов государственной собственности и муниципальной собственности;
- по решению суда;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Некоторые особенности приема в муниципальную собственность
- прием в муниципальную собственность жилых домов осуществляется при условии одновременной передачи объектов инженерного обеспечения;
- приобретение имущества в муниципальную собственность муниципального образования Чеховский муниципальный район на основании договоров купли-продажи, мены, либо иной законной сделки осуществляется после согласования сторонами договорной цены, либо иных условий сделки. Цена приобретения объекта (имущества) не должна превышать его рыночной стоимости, установленной в соответствии с Федеральным законом
от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется следующим образом:
1. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления.
2. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
3. Предоставление в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
4. Приватизация муниципального имущества.
5. Сдача в аренду муниципальной собственности.
6. Передача в доверительное управление.
1. Закрепление муниципального имущества на праве
оперативного управления
1.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района Московской области, может быть закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (далее - Учреждение) и муниципальным казенным предприятием (далее - Казенное предприятие).
1.2. Учреждение, Казенное предприятие в отношении закрепленного имущества права владения, пользования и распоряжения осуществляет в пределах, установленных законодательством
РФ, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и стоящими перед Учреждением, Казенным предприятием задачами.
1.3. Учреждение, Казенное предприятие не может отчуждать либо иным способом распоряжаться движимым или недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления и приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником по смете в процессе финансирования, без согласования с собственником имущества.
1.4. Муниципальное имущество Чеховского муниципального района Московской области закрепляется на праве оперативного управления за Учреждением, Казенным предприятием на основании договора, заключенного с муниципальным образованием Чеховский муниципальный район Московской области.
1.5. В случае передачи в оперативное управление недвижимого имущества Учреждением, Казенным предприятием право оперативного управления регистрируется в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2. Закрепление муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения
2.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района Московской области, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за муниципальным унитарным предприятием Чеховского муниципального района (далее - Предприятие). Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным имуществом в пределах, определенных Гражданским кодексом
Российской Федерации.
2.2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
2.3. Муниципальное имущество Чеховского муниципального района Московской области закрепляется на праве хозяйственного ведения за Предприятием на основании договора, заключенного с муниципальным образованием Чеховский муниципальный район Московской области.
2.4. В случае передачи в хозяйственное ведение недвижимого имущества Предприятию, право хозяйственного ведения регистрируется в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. Предоставление в безвозмездное пользование
3.1. В исключительных случаях, в целях восстановления непригодного для сдачи в аренду и сохранности неиспользуемого муниципального имущества, поддержания социально значимых для Чеховского муниципального района видов деятельности, обеспечения деятельности учреждений государственной, областной и муниципальной собственности, муниципальное имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории Чеховского муниципального района.
3.2. Ссудодателями имущества выступают:
- администрация Чеховского муниципального района.
- муниципальные унитарные предприятия - на недвижимое имущество; движимое имущество, стоимость которого превышает крупную сделку, исключительно по согласованию с собственником имущества. На движимое имущество, стоимость которого не превышает размеров крупной сделки, самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Имущество может быть передано в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации для исполнения ими возложенных на них полномочий.
3.4. Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется путем заключения договора между Ссудодателем и Ссудополучателем. Обязательным приложением к договору безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества, подписанный сторонами и, при необходимости, балансодержателем.
3.5. Передача Имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности.
3.6. Рассмотрение заявления и принятие решения по нему производится в месячный срок.
3.7. Ссудополучатель обязан поддерживать используемое муниципальное имущество в исправном состоянии, осуществлять текущий и, при согласовании сторон, капитальный ремонт, нести все расходы на его содержание, в том числе самостоятельно заключать договоры и оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги, техническое обслуживание, что является существенным условием договора безвозмездного пользования.
3.8. Ссудополучатель не вправе осуществлять перепланировку нежилых помещений без предварительного согласия Ссудодателя и без получения согласования на перепланировку в соответствии с действующим законодательством, что является существенным условием договора безвозмездного пользования.
3.9. Вносимые в договор изменения оформляются дополнительными соглашениями.
3.10. Изменение условий договора безвозмездного пользования, его расторжение и досрочное прекращение допускаются в соответствии с действующим законодательством РФ, договором, по соглашению сторон или по решению суда. Вносимые изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются в письменной форме дополнительным соглашением.
3.11. Для иных юридических лиц, не указанных в п. 3.3
, заключение договоров безвозмездного пользования может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.
4. Приватизация муниципального имущества
4.1. Настоящая глава регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества Чеховского муниципального района (далее также - "Имущество") и связанные с ним отношения по управлению муниципальной собственностью, а также распространяется на ранее возникшие правоотношения, сложившиеся в части его реализации.
4.2. Приватизация муниципального имущества не должна причинять муниципальному образованию "Чеховский муниципальный район" финансовых, экономических и иных реальных убытков и потерь, а также причинять вред законным правам и интересам жителей муниципального образования.
4.3. Под приватизацией Имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Чеховского муниципального района Московской области, в собственность физических и (или) юридических лиц.
4.4. Порядок и способы приватизации определены Федеральным законом
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.5. Приватизация Имущества осуществляется на основании прогнозного плана приватизации, утвержденного Советом депутатов Чеховского муниципального района на очередной финансовый год, с учетом внесенных в течение года изменений и дополнений.
4.6. Начальная цена приватизируемого Имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством
РФ об оценочной деятельности.
4.7. Решение об условиях и способе приватизации Имущества, включенного в прогнозный план, принимается главой Чеховского муниципального района.
4.8. В случае возникновения необходимости принятия решения об иных условиях и способе приватизации в отношении определенного объекта недвижимого имущества (в том числе при признании продажи несостоявшейся) в соответствии с прогнозным планом приватизации, издается новое постановление главы Чеховского муниципального района.
4.9. В случае включения в прогнозный план приватизации арендуемого имущества в решении об условиях и способе приватизации предусматривается преимущественное право арендаторов.
4.10. Организацию и проведение приватизации Имущества осуществляет комиссия по приватизации, создание которой утверждается постановлением главы Чеховского муниципального района.
4.11. Решения об условиях и способе приватизации Имущества (в том числе решения об утрате силы таких решений) публикуются в официальном печатном органе Чеховского муниципального района не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи Имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.12. Обязательному опубликованию подлежат сведения, указанные в Федеральном законе
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.13. Порядок приватизации Имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, определен Федеральным законом
от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также Федеральным законом
от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4.14. Передача Имущества и оформление прав собственности на него осуществляется в соответствии с законодательством РФ и договором купли-продажи после полной оплаты Имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской из счетов Продавца с указанием размера и срока оплаты.
4.15. Отчуждение земельных участков, на которых расположены объекты приватизации, происходит в соответствии со ст. 28
Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.16. Возникшие споры по сделкам приватизации рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Сдача в аренду муниципальной собственности
Регулируется отдельным Порядком.
6. Передача имущества в доверительное управление
Условия и порядок передачи муниципальной собственности в доверительное управление регулируется действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется администрацией Чеховского муниципального района на основании договора.
