МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2011 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛНЕНИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ) ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
В целях реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Ольский район", администрация муниципального образования "Ольский район", постановляет:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации муниципального
образования "Ольский район"
от 16 мая 2011 года № 142
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛНЕНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Настоящий порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" административных регламентов по предоставлению (исполнению) муниципальных услуг (функций) (далее по тексту - административные регламенты).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент это нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных действий и административных процедур органа местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при выполнении муниципальной функции.
1.2. Административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции) (далее по тексту - орган местного самоуправления).
1.3. Административные регламенты органов местного самоуправления разрабатываются на основе федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).
г) к парковочным местам;
д) к оформлению входа в здание;
е) к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов;
ж) к местам для ожидания заявителей;
з) к местам для приема заявителей.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в пункте 3.9 вместо цифр "2.8" читать "3.8".
3.9. При подготовке подраздела, указанного в пункте 2.8
настоящего Порядка, учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление (исполнения) по их заявлению муниципальной услуги (функции).
3.10. В раздел, касающийся требований к порядку предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции), также включаются следующие сведения:
а) информация о перечне необходимых для предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. Предусмотренные действующим законодательством формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением (исполнением) муниципальной услуги (функции), приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда действующим законодательством прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов;
б) требования к предоставлению (исполнению) муниципальной услуги (функции) либо отдельных административных процедур в рамках предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) в соответствии с действующим законодательством на платной (бесплатной) основе. Если действующим законодательством не предусмотрена плата за предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции), либо отдельных административных процедур, в административном регламенте указывается, что предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции) является бесплатным для заявителей.
3.11. Раздел, касающийся административных процедур, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении (исполнении) муниципальной услуги (функции), имеющих конечный результат.
3.12. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
г) критерии принятия решений;
д) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
е) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
3.13. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за предоставлением (исполнением) муниципальной услуги (функции), состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению (исполнению) муниципальной услуги (функции), а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции);
в) ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции).
3.14. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении (исполнении) муниципальной услуги (функции), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:
а) в части досудебного обжалования указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления (исполнения) муниципальной функции;
орган, в который может быть адресована жалоба заявителя в досудебном порядке и порядок ее рассмотрения;
сроки рассмотрения жалобы;
б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикции суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с действующим законодательством.
4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
4.1. При разработке административных регламентов орган местного самоуправления предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным, областным и муниципальным нормативным правовым актам;
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственных согласований без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции), а также сроков предоставления (исполнения) отдельных административных процедур и административных действий в рамках ее предоставления (исполнения);
д) ответственность должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.
4.2. Административные регламенты утверждаются муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район".
4.3. В случае если в предоставлении (исполнении) муниципальной услуги (функции) участвуют несколько органов местного самоуправления, проект административного регламента разрабатывается совместно указанными органами.
В случае возникновения неустранимых разногласий между органами местного самоуправления по проектам административных регламентов, проект рассматривается комиссией по проведению административной реформы в муниципальном образовании "Ольский район" (далее по тексту - Комиссия). Административный регламент утверждается в порядке, установленном пунктом 4.2
, в редакции, одобренной Комиссией.
4.4. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения нормативных правовых актов, регулирующих предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции), изменения структуры органов местного самоуправления, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.
4.5. При разработке административного регламента орган местного самоуправления может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.
4.6. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с Уставом
муниципального образования "Ольский район". Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции).
