ЕНИСЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2011 г. № 11-131р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях приведения бюджетного процесса в Енисейском районе в соответствие в связи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, Устава
Енисейского района Енисейский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о бюджетном процессе в Енисейском районе в новой редакции (прилагается).
2. Считать утратившими силу Решения Енисейского районного Совета депутатов от 26.02.2008 № 22-311р
"О бюджетном процессе в Енисейском районе", от 22.07.2008 № 26-351р
"О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Енисейском районе, утвержденное Решением от 26.02.2008 № 22-311", от 29.10.2010 № 6-72р
"О внесении изменений и дополнений в Решение Енисейского районного Совета депутатов от 26.02.2008 № 22-311р (в ред. от 22.07.2008 № 26-351р) "Положение о бюджетном процессе в Енисейском районе".
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по финансам, бюджету, налоговой и экономической политике и собственности (Олейников Н.С.)
4. Решение вступает в силу с момента опубликования в общественно-политической газете "Енисейская правда".
Глава района -
председатель районного
Совета депутатов
С.В.ЕРМАКОВ
Приложение
к Решению
Енисейского районного
Совета депутатов
от 24 мая 2011 г. № 11-131р
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЕНИСЕЙСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом
Енисейского района регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения районного бюджета и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Енисейского района.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением
1. К бюджетным правоотношениям относятся:
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением;
отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Енисейском районе
Органы местного самоуправления муниципального образования Енисейский район (далее - муниципальный район) принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные пунктом 1 статьи 1
настоящего Положения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом.
Решения районного Совета депутатов (далее - районный Совет), регулирующие бюджетные правоотношения, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральными законами.
Статья 37. Финансовый контроль, осуществляемый районным Советом
1. Районный Совет осуществляет:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о районном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп районного Совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения проектов решений об исполнении районного бюджета.
2. Контроль районного Совета предусматривает его право на:
получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;
получение от финансового управления оперативной информации об исполнении районного бюджета;
утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении районного бюджета;
создание собственных контрольных органов;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих районный бюджет.
3. Администрация района обязана предоставлять информацию, необходимую для осуществления контроля районным Советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.
Статья 38. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой
1. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым районным Советом и подотчетным ему.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет бюджетный аудит:
- аудит законности;
- аудит бюджетной отчетности;
- аудит эффективности.
Статья 39. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района
1. Финансовый контроль администрации района осуществляется финансовым управлением, иными уполномоченными администрацией района органами (должностными лицами).
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, Положением о муниципальном финансовом контроле в Енисейском районе.
3. В случаях, предусмотренных положениями об органах администрации района, органы администрации района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
4. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 40. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.
2. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Глава 7. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Статья 41. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
1. В соответствии с п. 4 ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в муниципальном районе, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов из краевого (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов районного бюджета, осуществляются следующие дополнительные меры:
1) начиная с очередного финансового года муниципальный район не имеет права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края к полномочиям муниципального района;
2) муниципальным районом подписывается соглашение с министерством финансов Красноярского края об оздоровлении муниципальных финансов, предусматривающее осуществление мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета;
3) администрацией района представляются в министерство финансов Красноярского края в установленном им порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Енисейский районный Совет проекта районного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
4) Счетной палатой Красноярского края проводится не реже одного раза в два года внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
5) иные меры, установленные федеральными законами.
